武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新與政策選擇.pdf

1、科技金融創(chuàng)新是當代國家科技創(chuàng)新和金融體系完善的重要平臺和主要抓手，是對高新技術(shù)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)融資行為的制度安排，其主要宗旨是規(guī)范科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動，多層次、多舉措地增強創(chuàng)新行為服務系統(tǒng)的科學性和有效性，加快科技創(chuàng)新活動的研發(fā)及轉(zhuǎn)化進程，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)可持續(xù)發(fā)展。自2009年12月8日武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立以來，中央政府和武漢市政府不斷加大對金融機構(gòu)、金融市場、金融服務方式、金融產(chǎn)品等的政策管理力度，積極引導、扶持

2、科技與金融的高效結(jié)合，但是目前東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)卻面臨著融資結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新路徑薄弱、政策工具可操作性不足、服務體系亟待完善和創(chuàng)新環(huán)境不足等問題，嚴重制約東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的快速發(fā)展。在新經(jīng)濟常態(tài)和社會經(jīng)濟多重轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實背景下，如何創(chuàng)建與重構(gòu)政府對武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技金融創(chuàng)新政策支持體系，顯得尤為必要與及時，也是本研究關(guān)注和試圖解決的關(guān)鍵內(nèi)容。
　　本文首先通過對武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新發(fā)展歷程的系統(tǒng)梳理與

3、總結(jié)，分析其在科技金融創(chuàng)新過程中面臨的現(xiàn)實困境，并據(jù)此從科技金融創(chuàng)新的主體、類型和發(fā)展路徑等方面闡釋科技金融創(chuàng)新的內(nèi)在機理。其次，以武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2008年來以來的136項科技金融創(chuàng)新政策文本為研究對象，從政策數(shù)量、政策主體、政策主題、政策作用面、交互關(guān)系等方面構(gòu)建武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新政策的基本分析框架，全面掌握武漢東湖國家示范區(qū)科技金融政策的發(fā)展歷程、演變特征、現(xiàn)實概況等。再次，以武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范

4、區(qū)企業(yè)為研究對象，將企業(yè)融資意愿和政策配套作為自變量，融資結(jié)果和企業(yè)成長性為因變量構(gòu)建回歸模型對示范區(qū)科技金融創(chuàng)新政策績效進行實證測度與分析。發(fā)現(xiàn)企業(yè)的融資意愿越強烈，對產(chǎn)值增長的貢獻越大，具體來說，企業(yè)融資意愿提升一個檔次，將會使政府科技投入提升7.6個百分比；同時，政府科技投入更偏向于長期資金需求，政策導向趨向于扶持具有成長潛力和發(fā)展前景的科技企業(yè)；此外，企業(yè)在募集資金時，融資機構(gòu)數(shù)量越多，資金量越大，對產(chǎn)值增長的貢獻越大等。最后，