城市土地供應(yīng)機制績效評價研究——以成都市為例.pdf

1、城市土地供應(yīng)是實現(xiàn)城市土地資源合理配置，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率的重要途徑。城市土地供應(yīng)涉及到一系列的制度安排，包括土地產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)劃制度、征地制度、儲備制度、出讓制度、土地用途管制制度、轉(zhuǎn)讓制度、稅收制度等。這一系列制度的組合和實施形成了整個城市土地供應(yīng)的運行機制。判斷一種制度安排是否有效，除了看其規(guī)則是否完善，還要看其制度的實施機制是否健全。我國城市土地供應(yīng)制度的安排已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜和全面，但其實施機制卻不夠健全和有效。原因主

2、要有兩方面：一是制度安排本身存在不合理的地方，導(dǎo)致制度難以有效實施；另一方面是制度實施機制的設(shè)計不合理。 全文共分七章，圍繞著問題的提出、分析與解決問題、研究結(jié)論展開。在國內(nèi)外城市土地供應(yīng)的研究進展文獻(xiàn)與地租理論、產(chǎn)權(quán)理論、資源利用理論、市場失靈與政府失靈等理論的基礎(chǔ)上，回顧了我國城市土地供應(yīng)機制的形成與發(fā)展，并對我國城市土地供應(yīng)機制的組成結(jié)構(gòu)和內(nèi)部體系進行了分析。明確了城市土地供應(yīng)機制的目標(biāo)，分別從用地配置效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)、公平