總公司實行全面預算管理是實施管理改革的保證

1、1總公司實行全面預算管理是實施管理改革的保證一、全面預算管理的基本內涵。全面預算管理是國外大中型企業(yè)普遍采用的現(xiàn)代管理模式。全面預算是以貨幣或其他計量形式對企業(yè)未來某一特定時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資決策活動、資產(chǎn)運作活動等作系統(tǒng)而詳細的表述。具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：1、從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，設定適度的經(jīng)營目標、宏觀發(fā)展目標，科學地測算預算期內將要發(fā)生的各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務、投資業(yè)務、資產(chǎn)運作業(yè)務所需的資金和費用投入，綜合平衡，形成年度預算。2、用

2、預算指導企業(yè)各部門的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)運作活動，保證其協(xié)調進行。3、通過對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理執(zhí)行過程中的問題，實現(xiàn)對活動過程的有效控制。4、通過對實際執(zhí)行結果和預算的比較，確認經(jīng)營者、責任部門或人員的工作業(yè)績，兌現(xiàn)考核，獎懲到位，激發(fā)其努力工作，爭取更佳表現(xiàn)。二、推行全面預算管理，實施管理改革。（一）全面預算管理是集團扭虧解困、走可持續(xù)發(fā)展道路的需3構，形成人員流動的良性循環(huán)機制。四是實施債務結構重組。以減少呆壞帳、債轉

3、股、清產(chǎn)核資為重點，降低資產(chǎn)負債率，解決了 30 多億元的債務問題，改善了集團經(jīng)濟運行的環(huán)境。凡此，只有通過全面預算管理的監(jiān)控和考核，才能得以很好的落實。三、全面預算管理的編制過程。（一）基本要求。1、以資產(chǎn)為紐帶，確定預算單位。按照集團總公司、二級總公司（公司）投資的全資子公司和有控制權的控股子公司列入預算單位，進行分戶確認。2、建立全面預算管理體系。實行分級管理辦法，即一級管理二級、二級管理三級的預算管理體系：一級——集團總公司本部

4、；二級——集團投資的全資子公司及控股公司；三級——二級單位投資設立的全資及控股公司。3、明確預算編制原則。 （1）以明確經(jīng)營目標為前提，通過分析企業(yè)自身的強項和弱項，結合考慮市場信息，落實實現(xiàn)經(jīng)營目標的策略和措施；（2）有關預算指標之間要相互銜接，勾稽關系要明確，以保證整個預算的綜合平衡；（3）要積極可靠、留有余地，也就是要充分估計目標實現(xiàn)的可能性，不能把預算指標定得過低或過高；同時為了應付實際情況的千變萬化，預算又必須具有一定的靈活性