集體土地房屋管理研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)理論界對(duì)于房地產(chǎn)概念的表述一直嚴(yán)格限定在城市范圍內(nèi)，與房地產(chǎn)相關(guān)的立法和行政管理也是如此，如：《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》等，這些法規(guī)的日趨完善，為城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，但是對(duì)于廣大的農(nóng)村集體土地上的房屋管理則一直比較薄弱，政策上的滯后和缺失已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
　　 本文在此背景下，以集體土地房屋為研究對(duì)象，探討了農(nóng)村集體土地房屋的管理理論

2、和政策。主要內(nèi)容包括：
　　 首先從集體土地房屋的形成的歷史過(guò)程入手，分析了土地集體房屋改革的必要性，進(jìn)一步提出對(duì)土地集體房屋管理進(jìn)行改革的建議。
　　 第二，研究了集體土地房屋權(quán)屬管理，通過(guò)研究我國(guó)房屋權(quán)屬登記的制度的沿革、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的措施建議。
　　 第三，對(duì)于集體土地房屋的實(shí)體形成過(guò)程中的規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制建議，并對(duì)如何實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃管理提出了具體設(shè)想。

3、>　　 第四，重點(diǎn)研究控制集體土地房屋的實(shí)體形成過(guò)程，主要包括農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理兩部分，前者是將城市建設(shè)管理的“一書(shū)兩證”模式借鑒到集體土地房屋建設(shè)管理，屬于“硬”管理；后者則是通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)，屬于“軟”管理。
　　 第五，研究集體土地房屋交易管理，建議主要管理目標(biāo)是進(jìn)行嚴(yán)格控制，結(jié)合中央有關(guān)文件政策的要求和天津市的實(shí)際，研究制定了集體土地房屋交易管理的思路、原則，并在處置已購(gòu)“小產(chǎn)權(quán)房”等方