湖南農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理問題的研究——以吉首市為例

1、T h e R e s e a r c h o n P r o b l e m o f F u n d M a n a g e m e n t o f H u n a n R u r a l W a t e rI n f r a s t r u c t u r eC o n s t r u c t i o n —i n J i s h o uf o rE x a m p l eb yL I A N G G u i m i n gA t

2、h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no f t h eR e q u i r e m e n t s f o r t h ed e g r e eo fM a s t e r o f A g r i c u l t u r a l E x t e n s i o nS u p e r v i s o rV i c e ．P r o f e s

3、s o rY U A N J i ’a nC e n t r a l S o u t h U n i v e r s i t yo f F o r e s t r ya n dT e c h n o l o g y4 9 8S h a o s h a nS o u t h R o a d ，T i a n x i n D i s t r i c tC h a n g s h a H u n a n 4 10 0 0 4 ，P ．R ．C

4、 H I N AM a y ，2 0 1 5摘要2 0 1 4 年中央1 號文件：中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》( 簡稱： 《意見》) 中明確指出要繼續(xù)完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。湖南省是一個農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)條件，其中的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、緩解農(nóng)村地區(qū)水資源緊張和提高農(nóng)民的生活水平發(fā)揮著積極的促

5、進(jìn)作用；同時，也是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。在農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，資金管理直接對其建設(shè)的進(jìn)展以及成效起到很大的決定性作用；同時，完善其資金管理、提高資金的使用效率對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又會起到良好的促進(jìn)作用，對“三農(nóng)”問題的解決可以起到深遠(yuǎn)的積極影響。湖南省在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理方面取得了一定的成績和進(jìn)步，但資金管理依舊存在不足，主要體現(xiàn)在資金管理的前期、中期和后期這三個階段。前期主要表現(xiàn)在資金的投入不足，以及來

6、源的渠道單一；中期，在水利基礎(chǔ)設(shè)施投入比例偏低，以及缺乏有效的會計控制；后期，主要是維護(hù)資金方面資金缺乏。資金管理在各個階段的問題能否得到有效解決，很大程度上直接關(guān)系到水利設(shè)施的效益能夠得到有效地發(fā)揮，也會影響到湖南省農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展。本文以吉首為例，立足于湖南省農(nóng)村實際。首先在了解吉首農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際情況后，指出了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的特點，闡述了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施及其資金管理的相關(guān)含義及理論。然后介紹了湖南省當(dāng)前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)