基層政府視角下被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題研究——以天津市東麗區(qū)新立街為例

1、基層政府視角下被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障 基層政府視角下被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題研究 問題研究—— ——以天津市東麗區(qū)新立街為例 以天津市東麗區(qū)新立街為例Old-age Security Issue of Land-expropriatedFarmers in the View of Basic-levelGovernment--Take Xinli Street, Dongli District, Tianjinas Example專 業(yè)： 公

2、共管理 公共管理研 究 生： 毛 惠指導(dǎo)教師 指導(dǎo)教師： 許恒周 許恒周 副教授 教授實(shí)踐導(dǎo)師 實(shí)踐導(dǎo)師： 白景美 白景美 正高工 正高工天津大學(xué)管理管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部 天津大學(xué)管理管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部2016 2016 年 5 月中文摘要 中文摘要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展， 城市化已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇， 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題也隨著城市化進(jìn)程而不斷涌現(xiàn)。 基層政府作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的實(shí)施主體， 一方面負(fù)責(zé)將國(guó)家意志具體貫徹落實(shí)到

3、人民群眾， 另一方面直接面對(duì)廣大被征地農(nóng)民的實(shí)際訴求， 可以說， 基層政府在實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，基層政府如何加強(qiáng)自身建設(shè)，有效解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題， 進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程， 成為了當(dāng)今的新議題。本文從基層政府視角出發(fā)，以天津市東麗區(qū)新立街道為例，將公共管理學(xué)理論基礎(chǔ)與實(shí)際調(diào)研成果相結(jié)合，對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題進(jìn)行研究。首先，文章綜述國(guó)內(nèi)外有關(guān)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題的研究進(jìn)展， 介紹被征地農(nóng)民

4、養(yǎng)老保障相關(guān)概念與理論， 梳理歸納浙江等國(guó)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障典型城市的經(jīng)驗(yàn)做法，為本文研究奠定理論基礎(chǔ)和實(shí)踐借鑒。其次，介紹了新立街道被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基本概況， 分析現(xiàn)階段政策實(shí)施的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)， 總結(jié)了新立街的主要經(jīng)驗(yàn)做法。再次，本文借助社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)現(xiàn)行政策實(shí)施效果，分析新立街道被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的存在問題，并剖析問題產(chǎn)生的原因。最后，本文從資金保障、政策制定、政策執(zhí)行、輔助手段等四個(gè)方面，提出完善新立街道被征地農(nóng)民養(yǎng)