地方政府環(huán)保職責配置研究——以天津市為例.pdf

1、隨著近年來經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及工業(yè)化的加速，環(huán)保問題越來越成為政府與社會普遍關注的問題。環(huán)境保護屬于公共物品的范疇，環(huán)境保護是政府的基本公共服務職責之一。然而，我國政府的環(huán)保職責在配置上卻存在著政府與社會責任劃分不清等問題，為環(huán)保部門工作的進行帶來了一定的困難。理順政府內部以及政府與社會間的關系、促進環(huán)保職責在政府與社會間的合理配置，成為當前政府環(huán)保管理中亟需解決的問題。
　　本研究立足于天津市環(huán)保管理的具體實踐，以公共物品理論、地

2、方分權理論，以及多中心治理理論作為理論基礎，在比較國外環(huán)保職責配置模式的基礎上，以一個較新的視角對環(huán)保職責在天津市與中央、其他地方政府之間、天津市內市、區(qū)、縣環(huán)保局之間、不同部門之間、以及政府與社會之間的配置狀況進行了探索，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有配置中存在的環(huán)保非政府組織發(fā)展不夠、區(qū)域合作不足、部門間職責重疊等問題，進而提出進一步深化所應遵循的“權責明確、定位清晰”的總思路以及相應的對策建議，從而有利于促進環(huán)保職責在政府與社會之間、以及政府內部的