公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價理論方法與應(yīng)用研究.pdf

1、公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價是指按照生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的原理，從區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，整體上考慮公路網(wǎng)規(guī)劃的布局方案及工程行為對環(huán)境的影響，找出其影響途徑和規(guī)律，論證規(guī)劃方案的布局、結(jié)構(gòu)合理性，提出環(huán)境影響最小的整體優(yōu)化方案和合理的環(huán)境保護(hù)綜合防治對策措施，其目的是為公路網(wǎng)規(guī)劃及其環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，其本質(zhì)是對規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響分析并提出環(huán)境保護(hù)方案和對策的過程。 然而，公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價在我國才剛剛起步，還沒有

2、形成理論和方法體系。 本論文正是基于這樣的一種背景和實際需求，對公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。主要研究內(nèi)容和結(jié)論如下： (1)論述了我國開展公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的理論及實踐意義。 (2)在充分研究國外交通規(guī)劃環(huán)境影響評價現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國外開展交通規(guī)劃環(huán)境影響評價的特點；同時還對我國各行業(yè)開展的規(guī)劃環(huán)評理論實踐研究進(jìn)行了分析，特別指出了現(xiàn)階段公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評中存在的問題。 (3)深入研究了開

3、展公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的基本理論，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展理論、景觀生態(tài)學(xué)理論、系統(tǒng)科學(xué)理論和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理論是開展公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的重要理論基礎(chǔ)。給出了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的概念，分析了規(guī)劃環(huán)評中存在的不確定性，并對公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行了分類。 (4)確定了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的方法學(xué)體系，并對規(guī)劃篩選、規(guī)劃分析、現(xiàn)狀調(diào)查與評價、影響識別、影響預(yù)測、影響評價、綜合評價等階段的適用方法進(jìn)行了深入的研究。 (5)提出了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的評價指標(biāo)體系。研

4、究認(rèn)為公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價指標(biāo)體系應(yīng)具有層次結(jié)構(gòu)，并從土地資源、生態(tài)敏感區(qū)、水土流失、水環(huán)境、聲環(huán)境、旅游資源、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)資源等方面提出了評價指標(biāo)。 (6)環(huán)境影響預(yù)測是評價的基礎(chǔ)，也是提出減緩措施的依據(jù)。公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的預(yù)測實質(zhì)上就是識別出公路交通走廊帶內(nèi)制約路線布設(shè)的環(huán)境因素。本文探討了地理信息系統(tǒng)、景觀生態(tài)學(xué)等方法在生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)敏感區(qū)、水土流失、水環(huán)境、聲環(huán)境、旅游資源、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)資源影響預(yù)測上的應(yīng)用，并提出了

5、各評價要素的預(yù)測模型。 (7)根據(jù)預(yù)測階段識別出來的各路段環(huán)境制約因素的數(shù)量、規(guī)模、等級等指標(biāo)對各環(huán)境要素的影響進(jìn)行分級評價，并利用專家打分法和層次分析法進(jìn)行路段的綜合環(huán)境影響評價，再根據(jù)路段的綜合評價結(jié)果進(jìn)行路網(wǎng)的綜合環(huán)境影響評價。 (8)各種生態(tài)系統(tǒng)通過向人類提供直接、間接的產(chǎn)品和服務(wù)而具有一定價值。公路網(wǎng)規(guī)劃實施過程中將森林、草地、農(nóng)田、河流等天然、半天然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成交通設(shè)施等人工系統(tǒng)，必然會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值

6、的變化，本文提出了由于公路建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)價值損失的估算方法，其結(jié)果可以作為生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)。 (9)系統(tǒng)總結(jié)了公眾參與的目的和作用，對公眾參與進(jìn)行了分類，提出了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評過程中開展公眾參與的方法和主要內(nèi)容。 (10)提出了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境管理體系，將公路網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域劃分成公路禁建區(qū)、限建區(qū)和可建區(qū)，對公路網(wǎng)規(guī)劃布局具有一定的指導(dǎo)意義。 (11)應(yīng)用實例研究。利用本文提出的理論方法對陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了研究。