司法責(zé)任制背景下的法官懲戒制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)家懲治司法腐敗的力度不斷加強(qiáng)，起著維護(hù)司法公正的法官也越來(lái)越多的受到社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。司法責(zé)任制改革給法官懲戒制度的實(shí)現(xiàn)提供了可能性，傳統(tǒng)的法官懲戒制度面臨巨大的挑戰(zhàn)。司法責(zé)任制為法官懲戒制度提出了新的要求和方向，法官懲戒制度是司法責(zé)任制改革的關(guān)鍵之舉，法官懲戒制度對(duì)穩(wěn)定司法隊(duì)伍、保障司法獨(dú)立和司法公正影響深遠(yuǎn)。在司法責(zé)任制背景下，法官對(duì)哪些不當(dāng)行為應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任、按照什么樣的程序追究責(zé)

2、任等問(wèn)題并未因?yàn)樗痉ㄘ?zé)任制改革而獲得明晰的解答。司法責(zé)任制中的責(zé)任是何種性質(zhì)的責(zé)任，法官問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)以及范圍是什么也缺乏明確的界定，這也實(shí)際影響司法責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)。為了有效監(jiān)督法官的行為,保證法官公正司法,各國(guó)普遍制定了法官懲戒制度。我國(guó)在《法官法》、《公務(wù)員法》中也已建立了基本的法官懲戒制度，但是立法關(guān)于法官懲戒的規(guī)定還比較抽象，對(duì)法官懲戒的事由、懲戒的程序、法官懲戒制度的原則以及法官懲戒與其他的責(zé)任追究制度包括法律責(zé)任追究制度之間的關(guān)系

3、缺乏規(guī)定，而且《法官法》、《公務(wù)員法》中確立的法官懲戒制度，是在司法責(zé)任制改革之前，這些立法不僅對(duì)法官懲戒制度的實(shí)際運(yùn)行還缺乏規(guī)范的上的針對(duì)性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)立法所追求的制度目標(biāo)，而且這樣的缺陷在司法責(zé)任制改革的背景下，表現(xiàn)的更加明顯、突出。換句話說(shuō)，在法官懲戒制度失之具體性的背景下，司法責(zé)任制改革所追求的以司法責(zé)任促使法官認(rèn)真裁判、促使法官獨(dú)立審判的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，為此有必要對(duì)其進(jìn)行深入研究。對(duì)于我國(guó)的法官懲戒制度的構(gòu)建試圖從從懲戒主體、懲

4、戒事由、懲戒措施和懲戒程序四個(gè)方面來(lái)搭建，懲戒制度既要考慮到對(duì)法官行為的有效規(guī)制，又要避免對(duì)法官獨(dú)立審判的不當(dāng)干涉。因此懲戒主體的設(shè)置既要突出其權(quán)威性，又要避免行政權(quán)對(duì)司法權(quán)的不當(dāng)干預(yù)；懲戒事由的確定以法官的不當(dāng)行為作為懲戒標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)法官行為重要性的同時(shí)避免對(duì)法官的不當(dāng)干預(yù)；懲戒程序的則以多元化的方式來(lái)展開，保證懲戒的靈活性、公正性和高效性，避免對(duì)法官造成不當(dāng)侵犯，影響其行為的獨(dú)立性；懲戒措施采用一種逐層遞進(jìn)的處罰體系，形成對(duì)法官充分的

5、威懾力和有效的激勵(lì)。
　　本文主要通過(guò)以下六個(gè)部分來(lái)研究我國(guó)法官懲戒制度問(wèn)題：第一部分，緒論部分，主要介紹了論文的研究背景、研究意義、研究方法和研究綜述；第二部分，介紹了傳統(tǒng)法官懲戒制度與司法責(zé)任制的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)比找到兩者之間的沖突，找到司法責(zé)任制改革面臨的困難；第三部分，分析司法改革中的法官懲戒制度的現(xiàn)狀，主要通過(guò)立法問(wèn)題檢視及實(shí)踐問(wèn)題檢視進(jìn)行分析，以期能夠找到完善法官懲戒制度的方法和途徑；第四部分，提出法官懲戒制度改革應(yīng)遵循的