云南新農(nóng)村建設(shè)中政府公共投入重點(diǎn)研究.pdf

1、在黨的十六屆五中全會(huì)上,黨中央做出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定,提出了實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,政府扮演著重要的角色。在新農(nóng)村建設(shè)中,政府的公共投入該投向何處、以什么為投入重點(diǎn),無疑對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的成功推進(jìn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。云南省作為一個(gè)多民族聚居、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的西部省份,“三農(nóng)”問題還較為突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為

2、落后、農(nóng)民收入還和全國(guó)平均收入水平有較大差距。通過政府有重點(diǎn)的公共投入來加快云南新農(nóng)村建設(shè),無疑是云南解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
　　本文以云南省新農(nóng)村建設(shè)公共投入作為研究對(duì)象,首先通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論的梳理,為確定云南省新農(nóng)村建設(shè)公共投入重點(diǎn)進(jìn)行理論鋪墊。然后,以云南省財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)村義務(wù)教育投入為例,對(duì)云南省新農(nóng)村建設(shè)公共投入重點(diǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究和分析,通過分析總結(jié)出云南省新農(nóng)村建設(shè)中政府公共投入在重

3、點(diǎn)選擇和實(shí)施過程中存在的問題,并對(duì)產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行了進(jìn)一步的剖析。在對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析、研究的基礎(chǔ)上,本文對(duì)如何構(gòu)建云南新農(nóng)村建設(shè)中政府公共投入重點(diǎn)的模式提出了自己的設(shè)想:一是應(yīng)將云南新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)細(xì)化為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo);二是根據(jù)公共財(cái)政理論和政府實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確定新農(nóng)村建設(shè)公共投入重點(diǎn)選擇應(yīng)遵循的原則和依據(jù);三是將目標(biāo)與選擇依據(jù)相結(jié)合,最終確定云南新農(nóng)村建設(shè)中政府應(yīng)重點(diǎn)投入的方向。文章的最后,針對(duì)目前云南新農(nóng)村建設(shè)中公共投