建筑裝飾工程招投標與合同管理（第2版）教學課件作者毛穎第四章

1、第四章建筑裝飾工程開標、評標與定標,第一節(jié)　建筑裝飾工程開標第二節(jié)　建筑裝飾工程評標第三節(jié)　建筑裝飾工程定標,返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開標,一、投標有效期投標截止日期以后，業(yè)主應在投標的有效期內開標、評標和授予合同。投標有效期指從投標截止之日起到公布中標之日截止的一段時間?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》中規(guī)定投標有效期一般為１０ ~３０天，具體投標有效期的長短應根據工程的大小、繁簡而定。投標有效期要保證招標單位有足夠的時間

2、對全部投標進行比較和評價。投標有效期一般不應該延長，但在某些特殊情況下，招標單位要求延長投標有效期是可以的，但必須征得投標者的同意。投標者有權拒絕延長投標有效期，業(yè)主不能因此而沒收其投標保證金。,下一頁,返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開標,同意延長投標有效期的投標者不得要求在此期間修改其投標書，而且投標者必須同時相應延長其投標保證金的有效期，對于投標保證金的各有關規(guī)定在延長期內同樣有效。二、建筑裝飾工程開標時間和地點開標，是指招標人將

3、所有投標人的投標文件啟封揭曉?！吨腥A人民共和國招標投標法》第３４條規(guī)定：“開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點?！蓖瑫r，《中華人民共和國招標投標法》第３５條規(guī)定：“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加?！?上一頁,下一頁,返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開標,三、建筑裝飾工程開標程序建筑裝飾工程開標時，要當眾宣讀投標人名稱、投標價格、有無撤標情況以及招標單位認為合適的其他

4、內容。建筑裝飾工程開標應按下列程序進行。（１）主持人宣布開標會議開始，介紹參加開標會議的單位、人員名單及工程項目的有關情況。(2)確認投標文件的密封性。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開標,委托招標的，由受招標方委托的委托方所在地的公證處管轄。（３）宣布公證、唱標、記錄人員名單和招

5、標文件規(guī)定的評標原則、定標辦法。（４）投標文件的拆封、宣讀。確認投標文件的密封性后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標單位的名稱、投標報價、工期、質量目標、主要材料用量、投標擔?；虮：约巴稑宋募男薷?、撤回等情況，并做當場記錄。（５）與會的投標單位法定代表人或者其代理人在記錄上簽字，確認開標結果。（６）宣布開標會議結束，進入評標階段。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開標,四、建筑裝飾工程放棄投標與無效標建筑裝飾工程投標單

6、位法定代表人或授權代表未參加開標會議的視為自動棄權。投標文件有下列情形之一的將視為無效。（１）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的。（２）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。（３）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的。(4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開

7、標,(5)組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。（６）逾期送達的。對未按規(guī)定送達的投標書，應視為廢標，原封退回。但對于因非投標者的過失（郵政、戰(zhàn)爭、罷工）而在開標之前未送達的，招標單位可考慮接受該遲到的投標書。五、建筑裝飾工程開標記錄建筑裝飾工程開標過程應做記錄，并存檔備查。招標主持人應在宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容時對公開開標所讀的每一項，按照開標時間的先后順序進行記錄。,上一頁,下一頁,

8、返回,第一節(jié) 建筑裝飾工程開標,開標機構應當事先準備好開標記錄的登記表冊，開標填寫后作為正式記錄，保存于開標機構。建筑裝飾工程開標記錄的內容包括建筑裝飾工程項目名稱、招標號、刊登招標公告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買招標文件的單位名稱、投標人的名稱及報價、截標后收到投標文件的處理情況等。,上一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,建筑裝飾工程開標后進入評標階段。評標，即采用統一的標準和方法，對符合要求的投標進行評比，來確定每項投標對招

9、標人的價值，最后達到選定最佳中標人的目的。一、建筑裝飾工程評標機構《中華人民共和國招標投標法》第３７條第１款明確規(guī)定：“評標由招標人依法組建的評標委員會負責?！保?評標委員會的組成建筑裝飾工程評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，具體應符合下列規(guī)定。,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,（１）評標委員會由招標人代表組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人

10、的授權直接確定中標人。（２）評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。（３）評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為５人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的２／３。（４）評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員具有同等表決權。,上一頁

11、,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,２.評標委員會專家成員建筑裝飾工程評標委員會成員應從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。建筑裝飾工程行政管理部門的專家名冊應符合下列規(guī)定。（１）建筑裝飾工程行政主管部門的專家名冊應當擁有一定數量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。（２）省、自治區(qū)

12、、直轄市人民政府建設行政主管部門可以將專家數量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,（３）建筑裝飾工程行政主管部門應當對進入專家名冊的專家組織有關法律和業(yè)務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理

13、機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專家名單中確定。但是，在選取評標委員會成員時采用何種方法要根據具體的項目來確定。評標專家成員應符合下列規(guī)定。（１）從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,（２）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經驗。（３）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。３.評標委員會成員要求（１）評標委員會成員的道德要求。評標委員會在整個建筑裝飾

14、工程招投標活動中具有重要作用，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任，不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。（２）評標委員會成員的保密義務。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,對評標過程進行保密，有利于評標活動不受外界環(huán)境及人為的干涉，評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審

15、和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。（３）評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避。①投標人或者投標人主要負責人的近親屬。②項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。③與投標人有經濟利益關系，可能影響投標的公正評審。④曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法活動而受過行政處罰或刑事處罰。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,二、建筑裝飾工程評標原則建筑裝飾工程評標原則是貫穿于整個建設

16、工程招標評標過程的指導思想和活動準則，是招標人制定評標辦法時必須遵循的基本要求和規(guī)范。建筑裝飾工程評標應遵循下列原則。１.平等競爭原則２.客觀公正原則３.實事求是原則三、建筑裝飾工程評標程序建筑裝飾工程評標程序是指招標人設立的評標委員會在建筑裝飾工程招標投標管理機構的監(jiān)督下，對投標文件進行分析、評價，比較和推薦中標候選人等活動的次序、步驟和全過程。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,１.編制表格，研究招標文件評

17、標委員會成員應當編制供評標使用的相應表格，認真研究招標文件，了解和熟悉以下內容。（１）招標的目標。（２）招標項目的范圍和性質。（３）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款。（４）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中應考慮的相關因素。招標人或者其委托的招標代理機構應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數據。招標人設有標底的，標底應當保密并作為評標的參考。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,２.投標

18、文件的排序和風險承擔（１）投標文件的排序。建筑裝飾工程評標委員會應根據投標報價的高低或招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件進行排序。（２）風險承擔。對于以多種貨幣進行報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風險由投標人承擔。３.投標文件的澄清、說明或補正評標時，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做必要的澄清或者說明，比如投標文件有關內容

19、前后不一致、明顯打字（書寫）錯誤或純屬計算上的錯誤等，評標委員會應通知投標人作出澄清或說明，以確認其正確的內容。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,澄清的要求和投標人的答復均應采用書面形式，且投標人的答復必須經法定代表人或授權代表人簽字，作為投標文件的組成部分。投標人的澄清或說明，僅僅是對上述情形的解釋和補正，不得有下列行為。（１）超出投標文件的范圍。（２）改變或謀求、提議改變投標文件中的實質性內容。所謂實質性內容，

20、是指改變投標文件中的報價、技術規(guī)格或參數、主要合同條款等內容。這種實質性內容的改變，其目的就是使不符合要求或競爭力較差的投標變成競爭力較強的投標。實質性內容的改變將會引起不公平的競爭，因此是不允許發(fā)生的。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,在實際操作中，部分地區(qū)采取“詢標”的方式來要求投標單位進行澄清和解釋。詢標一般由受委托的中介機構來完成，通常包括審標、提出書面詢標報告、質詢與解答、提交書面詢標經濟分析報告等環(huán)節(jié)。提交的

21、書面詢標經濟分析報告將作為評標委員會進行評標的參考，有利于評標委員會在較短的時間內完成對投標文件的審查、評審和比較。４.初步評審（１）符合性評審。建筑裝飾工程投標文件的符合性評審包括商務符合性評審和技術符合性鑒定。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,投標文件應實質性響應招標文件的所有條款、條件，無顯著差異和保留，即對工程的范圍、質量以及使用性能產生實質性影響或對合同中規(guī)定的招標單位的權利及投標單位的責任造成實質性限制。

22、而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質性響應的投標單位的競爭地位產生不公正的影響。（２）技術性評審。建筑裝飾工程投標文件的技術性評審主要包括對投標所報的方案或組織設計、關鍵工序、進度計劃、人員和機械設備的配備、技術能力、質量控制措施、臨時設施的布置和臨時用地情況、施工現場周圍環(huán)境污染的保護措施等進行評估。（３）商務性評審。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,建筑裝飾工程投標文件商務性評審是指對確定為實質上響應招標文件要

23、求的投標文件進行投標報價評估，包括對投標報價進行校核，審查全部報價數據是否有計算或累計上的算術錯誤，分析報價構成的合理性。初步評審中，評標委員應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投資偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差，見表４-１?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第５０條規(guī)定，投標文件有下列情況之一的，由評標委員會初審后按廢標處理。（１）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。,上一頁,下一頁,返回

24、,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,(2)未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。（３）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。（４）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。（５）未按招標文件要求提交投標保證金的。（６）聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。５.詳細評審經過初步評審合格的投標文件，評標委員

25、會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當如實記載以下內容。（１）基本情況和數據表。（２）評標委員會成員名單。（３）開標記錄。（４）符合要求的投標一覽表。（５）廢標情況說明。（６）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。（７）經評審的價格或者評分比較

26、一覽表。（８）經評審的投標人排序。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,（９）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（１０）澄清、說明、補正事項紀要。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。向招標人提交書面評標報告后，評標委員會

27、即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當及時歸還招標人。６.推薦中標候選人評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1 ~3人，并標明排列順序。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。采用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦２ ３個中標候選方案；采用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦１ ２個中標候選方案。在確定

28、中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。中標人的投標應當符合下列條件之一。（１）能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。（２）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,四、建筑裝飾工程評標方法建筑裝飾工程評標方法是對建筑裝飾工程評標活動進行的具體方式、規(guī)則和標準的統稱。建筑裝飾工程評標方法所要研究

29、解決的問題主要包括：應當評議哪些內容；對已設置的評議因素應當如何進行評議；如何確定各個評議因素所應占的分量或比重，對評議過程如何歸納總結，形成評議結果；如何在評議的基礎上決定中標人等。建筑裝飾工程評標的方法多種多樣，目前國內采用較多的是專家評議法、低標價法和打分法。１.專家評議法,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,專家評議法是指評標委員會根據預先確定的評審內容，如報價、工期、施工方案、企業(yè)的信譽和經驗以及投標者所建議的

30、優(yōu)惠條件等，對各標書進行認真的分析比較后，評標委員會的各成員進行共同的協商和評議，以投票的方式確定中選的投標者。這種方法實際上是定性的優(yōu)選法。２.低標價法所謂低標價法，就是以標價最低者為中標者的評標方法，世界銀行貸款項目多采用這種方法。該標價是指評估標價，也就是考慮了各評審因素以后的投標報價，而非投標者投標書中的投標報價。采用這種方法時，一定要采用嚴謹的招標程序、嚴格的資格預審，所編制招標文件一定要嚴密，詳評時對標書的技術評審等工作

31、要扎實、全面。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,低標價法評標有兩種方式：一種方式是將所有投標者的報價依次排隊，取其中３~４個，對報價較低的投標者進行其他方面的綜合比較，擇優(yōu)定標；另一種方式是“A＋B值評標法”，即以低于標底一定百分比以內的報價的算術平均值為犃，以標底或評標小組確定的更合理的標價為B ，然后以“A ＋ B”的均值為評標標準價，選出低于或高于這個標準價的某個百分數的報價的投標者進行綜合分析比較，擇優(yōu)選定。３

32、.打分法建筑裝飾工程打分法評標是由評標委員會事先將評標的內容進行分類，并確定其評分標準，然后由每位委員無記名打分，最后統計投標者的得分，得分最高者為中標單位。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,這種定量的評標方法，是在評標因素多而復雜，或未經資格預審就投標的情況下常采用的一種公正、科學的評標方法，能充分體現平等競爭、一視同仁的原則，定標后分歧意見較小。根據目前國內招標的經驗，可按下式進行計算。五、建筑裝飾工程評標應注

33、意的幾個問題１.標價合理當前一般是以標底價格為基準價，采用接近標底的價格的報價為合理標價。如果選擇低的報價中標者，應考慮下列情況。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,（１）是否采用了先進技術確實可以降低造價或有自己的廉價建材采購基地，能保證得到低于市場價的建筑材料，或是在管理上有什么獨到的方法。（２）了解企業(yè)是否出于競爭的長遠考慮，在一些非主要工程上讓利承包，以便提高企業(yè)知名度和占領市場，為今后在競爭中獲利打下基礎。

34、２.工期適當國家規(guī)定的建設工程工期定額是建設工期參考標準，對于盲目追求縮短工期的現象要認真分析其是否經濟、合理。提前工期必須要有可靠的技術措施和經濟保證。要注意分析投標企業(yè)是否為了中標而迎合業(yè)主無原則要求縮短工期的情況。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié) 建筑裝飾工程評標,３.尊重業(yè)主的自主權在社會主義市場經濟的條件下，特別是在建筑裝飾工程項目實行業(yè)主負責制的情況下，業(yè)主不僅是工程項目的建設者，是投資的使用者，而且也是資金的償還者。評

35、標組織要對業(yè)主負責，防止來自行政主管部門和招標管理部門的干擾。政府行政部門、招投標管理部門應尊重業(yè)主的自主權，不應參加評標決標的具體工作，而主要從宏觀上監(jiān)督和保證評標決標工作公正、科學、合理、合法，為招投標市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。４.研究科學的評標方法建筑裝飾工程評標組織要依據本工程特點，研究科學的評標方法，保證評標不“走過場”，防止假評暗定等不正之風。,上一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,一、確定中標人依法必須進行

36、招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人；排名第二的中標候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人；招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程

37、定標,二、發(fā)出中標通知書中標通知書，是指招標人在確定中標人后向中標人發(fā)出的通知其中標的書面憑證。《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定：“中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人?！苯ㄖb飾工程招標人向中標人和未中標人發(fā)出的中標通知書和中標結果通知書的格式如下。中標通知書——（中標人名稱）：你方于—— （投標日期）所遞交的—— （項目名稱） ——標段施工投標文件已被我方接受，被確定為中標人。,上一頁,下一頁,

38、返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,中標價： —— 元。工　　期： —— 日歷天。工程質量：符合——標準。項目經理： —— （姓名）。請你方在接到本通知書后的——日內到—— （指定地點）與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第７．３款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： —— （蓋單位章）法定代表人： —— （簽字）,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,——年——月——日中標結果通知

39、書—— （未中標人名稱）：我方已接受—— （中標人名稱）于—— （投標日期）所遞交的—— （項目名稱） —— 標段施工投標文件，確定—— （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持！招標人： —— （蓋單位章）法定代表人： —— （簽字）——年——月——日,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,投標人收到招標人發(fā)出的中標通知書，應向招標人發(fā)出確認通知，格式如下。確認通知—— （招標人名稱）：我方已

40、接到你方——年——月——日發(fā)出的—— （項目名稱） ——標段施工招標關于——的通知，我方已于——年——月——日收到。特此確定。投標人： —— （蓋單位章）——年——月——日,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目，應當依法承擔法律責任。（１）中標通知書是承諾。招標人發(fā)出中標通知書，則是招標人同意接受中標人的投標條件，即同意接

41、受該投標人的要約的意思表示，屬于承諾。（２）締約過失責任。締約過失責任是指當事人在訂立合同過程中，因違背誠實信用原則而給對方造成損失的損害賠償責任。建筑裝飾工程中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔締約過失責任。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,三、提供履約擔保和付款擔保１.中標人提供履約擔保提供履約擔保是針對中標人而言的，在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔

42、保形式和招標文件規(guī)定的履約擔保格式向招標人提供履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件規(guī)定的履約擔保格式要求。所謂履約擔保，是指招標人在招標文件中規(guī)定的要求中標的投標人提交的保證履行合同義務的擔保。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,履約擔保除可以采用履約保證金這種形式外，還可以采用銀行、保險公司或擔保公司出具的履約保函。履約擔保的金額取決于招標項目的類型和

43、規(guī)模，但大體上應能保證中標人違約時，招標人所受損失能得到補償，通常為建設工程合同金額的１０％左右。在招標文件中，招標人應當就提交履約擔保的方式作出規(guī)定，中標人應當按照招標文件中的規(guī)定提交履約擔保。中標人不按照招標文件的規(guī)定提交履約擔保的，將失去訂立合同的資格，提交的投標擔保不予退還。履約擔保的格式如下。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,承包人履約保函——（發(fā)包人名稱）：鑒于你方作為發(fā)包人已經與（承包人名稱）（以下

44、稱“承包人”）于——年——月——日簽訂了—— （工程名稱）施工承包合同（以下稱“主合同”），應承包人申請，我方愿就承包人履行主合同約定的義務以保證的方式向你方提供如下擔保：一、保證的范圍及保證金額我方的保證范圍是承包人未按照主合同的約定履行義務，給你方造成的實際損失。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,我方保證的金額是主合同約定的合同總價款—— ％，數額最高不超過人民幣——元（大寫）。二、保證的方式及保證期間我方保

45、證的方式為：連帶責任保證。我方保證的期間為：自本合同生效之日起至主合同約定的工程竣工日期后——日內。你方與承包人協議變更工程竣工日期的，經我方書面同意后，保證期間按照變更后的竣工日期做相應調整。三、承擔保證責任的形式,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,我方按照你方的要求以下列方式之一承擔保證責任。１． 由我方提供資金及技術援助，使承包人繼續(xù)履行主合同義務，支付金額不超過本保函第一條規(guī)定的保證金額。２． 由我方在本

46、保函第一條規(guī)定的保證金額內賠償你方的損失。四、代償的安排你方要求我方承擔保證責任的，應向我方發(fā)出書面索賠通知及承包人未履行主合同約定義務的證明材料。索賠通知應寫明要求索賠的金額、支付款項應到達的賬號，并附有說明承包人違反主合同造成你方損失情況的證明材料。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,你方以工程質量不符合主合同約定標準為由，向我方提出違約索賠的，還需同時提供符合相應條件要求的工程質量檢測部門出具的質量說明材料。我

47、方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料后，在——工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。五、保證責任的解除１． 在本保函承諾的保證期間內，你方未書面向我方主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任解除。２． 承包人按主合同約定履行了義務的，自本保函承諾的保證期間屆滿次日起，我方保證責任解除。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,３． 我方按照本保函向你方履行保證責任所支付的金額達到本保函保證金額時，自我

48、方向你方支付（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即解除。４． 按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現應解除我方保證責任的其他情形的，我方在本保函項下的保證責任亦解除。我方解除保證責任后，你方應自我方保證責任解除之日起——個工作日內，將本保函原件返還我方。六、免責條款１． 因你方違約致使承包人不能履行義務的，我方不承擔保證責任。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,２． 依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與承包人的另行約定，免除承包人部

49、分或全部義務的，我方亦免除其相應的保證責任。３． 你方與承包人協議變更主合同（符合主合同條款第１５條約定的變更除外），如加重承包人責任致使我方保證責任加重的，需征得我方書面同意，否則我方不再承擔因此而加重部分的保證責任。４． 因不可抗力造成承包人不能履行義務的，我方不承擔保證責任。七、爭議的解決因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，任何一方均可提請——仲裁委員會仲裁。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標

50、,八、保函的生效本保函自我方法定代表人（或其授權代理人）簽字或加蓋公章并交付你方之日起生效。本條所稱交付是指：—— 。擔保人： ——（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： —— （簽字）地　　址： ——郵政編碼： ——電　　話： ——傳　　真： ——,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,——年——月——日中標人不能按要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額

51、的，中標人還應當對超過部分予以賠償。２.招標人提供付款擔保提供付款擔保是針對招標人而言的，招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應同時向中標人提供工程款支付擔保。四、簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起３０天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,建筑裝飾工程合同當事人采取合同書形式訂立合同，自雙方當事人簽字或蓋章時合同成立。建筑裝飾工程

52、合同訂立的依據是招標文件和中標人的投標文件，雙方不得再訂立違背合同實質性內容的其他協議?！昂贤瑢嵸|性內容”包括投標價格、投標方案等涉及招標人和中標人權利義務關系的實體內容。如果允許招標人和中標人可以再行訂立違背合同實質性內容的其他協議，就違背了招標投標活動的初衷，對其他未中標人來講也是不公正的。因此對于這類行為，法律必須予以嚴格禁止。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證

53、金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。投標保證金在本質上是擔保的一種形式，屬于從合同，其依附于主合同的存在而存在。當主合同不存在的情況下，從合同就失去了存在的前提。所以，當招標投標過程結束后，投標人提交的投標保證金應該予以退還。而投標結束的標志就是工程合同的簽訂。對此，《

54、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定：“招標人與中標人簽訂合同后５日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金?！边@是法律規(guī)定的投標保證金的期限。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,五、重新招標和不再招標１.重新招標依法必須進行招標的項目，中標無效的，應按規(guī)定從其余投標人中重新確定中標人，重新招標。有下列情形之一的，招標人將重新招標。（１）投標截止時間止，投標人少于３個的。（２）經評標委員會評審后否決所有投標的。

55、（３）中標無效的： ①招標代理機構違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，影響中標結果的，中標無效。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,②依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的其他情況，或者泄露標底，影響中標結果的，中標無效。③投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，

56、投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。④投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效。⑤依法必須進行招標的項目，招標人違反法律規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，影響中標結果的，中標無效。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié) 建筑裝飾工程定標,⑥招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標