公務(wù)員受行政降級處分后,級別和職務(wù)問題如何處理_第1頁
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1、政務(wù)頻道CHINESETALENT公務(wù)員受行政降級處分后,級另忻口職務(wù)問題如何處理公務(wù)員胡某,原為某機(jī)關(guān)的正處長,級別為十級。2004年9月因違反行政紀(jì)律受到行政降級處分,級別由十級降為十一級。由于處級正職的級別對應(yīng)范圍是七至十級。處級副職的級別對應(yīng)范圍是八至十一級,而十一級已超出了處級正職的級別范圍,與處級副職相對應(yīng),胡某所在單位又將其職務(wù)重新確定為副處長。胡某不服,認(rèn)為他只是受到行政降級處分,職務(wù)不應(yīng)降低。胡某詢問,公務(wù)員受行政降級

2、處分后級別和職務(wù)問題應(yīng)如何處理。評析胡某的問題涉及行政降級處分和降職的區(qū)別。一是性質(zhì)不同。行政降級處分是一種行政懲戒措施,屬于行政處分的范疇;而降職是法定的人事處理種類,不具有懲戒性。二是條件不同。對于違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重給國家和人民利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的公務(wù)員,可以給予降級以上處分。對于年度考核不稱職、或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的公務(wù)員,可以給予降職處理。三是后果不同。降級處分的影響:一般降低一個級別,行政處分期限為1年,解除

3、前不得晉升職務(wù)、級別和工資檔次,參加年度考核,不確定等次。降職處理的影響:自降職決定之日起降低一級職務(wù)。自降職決定的次月起相應(yīng)降低工資,按照就近就低的原則,套入新任職務(wù)工資檔次。被降職的公務(wù)員,如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出,經(jīng)全面考察,可不受任職年限的限制,重新晉升其職務(wù)和級別。按照現(xiàn)行規(guī)定,在給予公務(wù)員降級處分時,只降低其級別,不涉及職務(wù)。在降低級別時,是將十五個級別作為一個整體考慮依次降低,因此,可能會出現(xiàn)職務(wù)與級別不相對應(yīng)

4、的情況。具體到本案中,可能存在兩種情況。一種情況是:胡某所在機(jī)關(guān)對降級處分的理解有誤,認(rèn)為職務(wù)應(yīng)與級別完全對應(yīng),據(jù)此在降低胡某級別后又降低其職務(wù),這是違反有關(guān)規(guī)定的。另一種情況是:胡某所在機(jī)關(guān)對降級處分的理解正確,但是認(rèn)為他不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù),在降低胡某級別后給予其降職處理,將其職務(wù)重新確定為副處長,這是符合有關(guān)規(guī)定的。法律法規(guī)參考《國家公務(wù)員暫行條例》第10條規(guī)定,國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:(一

5、)國務(wù)院總理:一級;(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級:(三)部級正職,省級正職:三至四級:(四)部級副職,省級副職:四至五級:(五)司級正職,廳級正職,巡視員:五至七級:(六)司級副職,廳級副職,助理巡視員:六至八級;(七)處級正職,縣級正職,調(diào)研員:七至十級;(八)處級副職,縣級副職,助理■呂霖調(diào)研員:八至十一級;(九)科級正職,鄉(xiāng)級正職,主任科員:九至十二級;(十)科級副職,鄉(xiāng)級副職,副主任科員:九至十三級;(十一)科員:九至

6、十四級;(十二)辦事員:十至十五級。第33條規(guī)定,行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第43條規(guī)定,國家公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職?!秶夜珓?wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》第12條規(guī)定,擔(dān)任科員以上職務(wù)的國家公務(wù)員,在年度考核中被確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,應(yīng)予降職。第13條規(guī)定,降低國家公務(wù)員職務(wù),一般每次只降低一級職務(wù)?!秶?/p>

7、公務(wù)員考核暫行規(guī)定》第13條規(guī)定,國家公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定處理:當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的,予以降職?!蛾P(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》(人發(fā)[1996~82號)規(guī)定:(一)對于違反紀(jì)律的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯誤性質(zhì),情節(jié)輕重,危害大小,區(qū)別情況作出處理:3、違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重給國家和人民利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的,給予降級以上處分。(三)給予國家公務(wù)員降級處分,一般降低一個級別。如果本人級別為十五級的

8、,可給予記大過處分。30l中國人才維普資訊政務(wù)頻道CHINESETALENT公務(wù)員受行政降級處分后,級另忻口職務(wù)問題如何處理公務(wù)員胡某,原為某機(jī)關(guān)的正處長,級別為十級。2004年9月因違反行政紀(jì)律受到行政降級處分,級別由十級降為十一級。由于處級正職的級別對應(yīng)范圍是七至十級。處級副職的級別對應(yīng)范圍是八至十一級,而十一級已超出了處級正職的級別范圍,與處級副職相對應(yīng),胡某所在單位又將其職務(wù)重新確定為副處長。胡某不服,認(rèn)為他只是受到行政降級處分

9、,職務(wù)不應(yīng)降低。胡某詢問,公務(wù)員受行政降級處分后級別和職務(wù)問題應(yīng)如何處理。評析胡某的問題涉及行政降級處分和降職的區(qū)別。一是性質(zhì)不同。行政降級處分是一種行政懲戒措施,屬于行政處分的范疇;而降職是法定的人事處理種類,不具有懲戒性。二是條件不同。對于違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重給國家和人民利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的公務(wù)員,可以給予降級以上處分。對于年度考核不稱職、或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的公務(wù)員,可以給予降職處理。三是后果不同。降級處分的影響:

10、一般降低一個級別,行政處分期限為1年,解除前不得晉升職務(wù)、級別和工資檔次,參加年度考核,不確定等次。降職處理的影響:自降職決定之日起降低一級職務(wù)。自降職決定的次月起相應(yīng)降低工資,按照就近就低的原則,套入新任職務(wù)工資檔次。被降職的公務(wù)員,如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出,經(jīng)全面考察,可不受任職年限的限制,重新晉升其職務(wù)和級別。按照現(xiàn)行規(guī)定,在給予公務(wù)員降級處分時,只降低其級別,不涉及職務(wù)。在降低級別時,是將十五個級別作為一個整體考慮依

11、次降低,因此,可能會出現(xiàn)職務(wù)與級別不相對應(yīng)的情況。具體到本案中,可能存在兩種情況。一種情況是:胡某所在機(jī)關(guān)對降級處分的理解有誤,認(rèn)為職務(wù)應(yīng)與級別完全對應(yīng),據(jù)此在降低胡某級別后又降低其職務(wù),這是違反有關(guān)規(guī)定的。另一種情況是:胡某所在機(jī)關(guān)對降級處分的理解正確,但是認(rèn)為他不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù),在降低胡某級別后給予其降職處理,將其職務(wù)重新確定為副處長,這是符合有關(guān)規(guī)定的。法律法規(guī)參考《國家公務(wù)員暫行條例》第10條規(guī)定,國家公務(wù)員的級

12、別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:(一)國務(wù)院總理:一級;(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級:(三)部級正職,省級正職:三至四級:(四)部級副職,省級副職:四至五級:(五)司級正職,廳級正職,巡視員:五至七級:(六)司級副職,廳級副職,助理巡視員:六至八級;(七)處級正職,縣級正職,調(diào)研員:七至十級;(八)處級副職,縣級副職,助理■呂霖調(diào)研員:八至十一級;(九)科級正職,鄉(xiāng)級正職,主任科員:九至十二級;(十)科級副職,鄉(xiāng)級副職,

13、副主任科員:九至十三級;(十一)科員:九至十四級;(十二)辦事員:十至十五級。第33條規(guī)定,行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第43條規(guī)定,國家公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職?!秶夜珓?wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》第12條規(guī)定,擔(dān)任科員以上職務(wù)的國家公務(wù)員,在年度考核中被確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,應(yīng)予降職。第13條規(guī)定,降低國家

14、公務(wù)員職務(wù),一般每次只降低一級職務(wù)?!秶夜珓?wù)員考核暫行規(guī)定》第13條規(guī)定,國家公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定處理:當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的,予以降職。《關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》(人發(fā)[1996~82號)規(guī)定:(一)對于違反紀(jì)律的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯誤性質(zhì),情節(jié)輕重,危害大小,區(qū)別情況作出處理:3、違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重給國家和人民利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的,給予降級以上處分。(三)給予國家公務(wù)員降級處分

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