關(guān)于市社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)情況的調(diào)研報(bào)告

1、18關(guān)于市社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)情況的調(diào)研報(bào)關(guān)于市社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)情況的調(diào)研報(bào)告為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展，45月，市政協(xié)組織部分委員，會(huì)同市人社局、衛(wèi)生局，深入達(dá)川區(qū)、XX縣、XX縣、經(jīng)開區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門，就全市社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、全市社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本情況近年來，我市按照“廣覆蓋、促征繳、強(qiáng)清欠、嚴(yán)管理”的工作思路，建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老、

2、醫(yī)療覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，保障水平明顯提升，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的民生保障。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。截止2016年底，一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保萬人，當(dāng)年基金總收入億元（含中央財(cái)政轉(zhuǎn)移、當(dāng)期征繳及清欠）發(fā)放養(yǎng)老金億元，人均月養(yǎng)老金1460元，當(dāng)期結(jié)余億元，累計(jì)結(jié)余億元，去年核銷142家國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)億元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋萬人，參保繳費(fèi)145萬人，參保率%當(dāng)年基金總收入億元，發(fā)放養(yǎng)老金億元，人均月

3、養(yǎng)老金58元，當(dāng)期結(jié)余億元，累計(jì)結(jié)余億元。38征地農(nóng)民應(yīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于“未征先用、未補(bǔ)先用”現(xiàn)象突出，政府應(yīng)匹配的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金不到位，被征地農(nóng)民無法及時(shí)參保。以經(jīng)開區(qū)為例，由于土地價(jià)格倒掛，被征地農(nóng)民社保安置費(fèi)用缺口較大，無法保證其參加社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016底，經(jīng)開區(qū)被征地農(nóng)民15000余人，應(yīng)匹配社會(huì)保障資金億元，缺口億元。由于經(jīng)開區(qū)財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)無法解決，被征地農(nóng)民無法辦理參保，上訪不斷。三是退休人員社會(huì)化

4、管理經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。按中辦發(fā)〔XX〕16號(hào)和川委辦〔XX〕20號(hào)文件規(guī)定，同級(jí)財(cái)政應(yīng)保障退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前除XX市按退休人員每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算外，其它區(qū)縣均未落實(shí)到位，退休人員社會(huì)化管理基本沒有開展。（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。一是覆蓋面廣但實(shí)際參保繳費(fèi)少，斷保現(xiàn)象突出。主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?、無待遇調(diào)整機(jī)制、積累期長，城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。如按最高繳費(fèi)檔次3000元年的標(biāo)準(zhǔn)，最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)