2018最新版《iso45001職業(yè)健康安全管理體系》解讀

1、,,新版,職業(yè)健康安全管理體系,ISO45001,,目 錄,CATALOG,,,,,,,,,,,,QHS管理體系發(fā)展歷程,ISO45001的情況介紹,ISO45001的基本架構,ISO45001-2018標準解讀,1,2,3,4,,,01,,,,,,,,,,,,,,OHS管理體系發(fā)展歷程,ISO實施三個標準最大的不同點是其對象不同,,組織按ISO 9001標準建立的質量管理體系，其關注焦點是顧客。,組織按ISO 14001標準建立的環(huán)境

2、管理體系，其關注對象是社會和相關方。,組織按ISO 45001標準建立的職業(yè)安全健康管理體系，其關注對象主要是員工。,職業(yè)健康安全管理體系是在20世紀80年代后期興起的，當時一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)，為強化自身社會關注力和控制損失的需要，開始建立自律性的職業(yè)健康與環(huán)境保護的管理制度。1996年，英國頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》（BS8800）；同年，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會（AIHA）制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導性文件

3、。1997年，澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案；同年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》，挪威船級社（DNV）制定了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》。,,在1999年，英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)

4、健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》。2007年，OHSAS 18001得到進一步修訂，使其與ISO 9001和ISO 14001標準的語言和架構得到進一步融合。2013年，國際標準化組織(ISO)開始編制一項新的標準——ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》，用于取代OHSAS 18001標準。,,1999年10月，國家經貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（OSHMS，occupat

5、ional Safety and Health Management System）。 為迎接加入世界貿易組織后國內企業(yè)面臨的國際勞工標準和國際經濟一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機構的行為，國家經貿委在原有工作基礎上，于2001年12月，發(fā)布《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。OHSMS，MS: Management SYSTEM OHSAS，AS：Assessment SERIES,,,,02,,,

6、,,,,,,,,,,,ISO 45001的基本情況介紹,1、根據調查，目前大約有45個國家利用OHSAS 18001標準架構管理其職安衛(wèi)（職業(yè)健康管理、安全管理、衛(wèi)生管理簡稱）系統(tǒng)。雖然應用范圍很廣，但并非全球通用，而轉化成ISO標準，僅其會員就有超過100個國家，使其應用范圍得到僅一步擴大。同時，ISO標準是全球認可的標準，不僅使其應用范圍進一步擴大，另外使其更具有權威性。2、ISO擁有國際性的專業(yè)知識。通過ISO成員組織，有近7

7、0個國家參與方或者觀察員的方式參與到ISO 45001的發(fā)展中來。3、現(xiàn)在許多組織都在使用ISO管理體系標準，這將更加使其與其他職業(yè)健康安全標準的整合更加容易。,,在新標準中，組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問題，而是會考慮到更大的社會期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應商，還有比如說他們自身的工作會在周圍對相鄰的鄰居造成怎樣的影響。這會比僅僅關注與內部員工的條件更加廣泛，意味著組織不能僅僅將其風險通過外包“嫁接”出去。I

8、SO 45001強調，這些職業(yè)健康和安全因素體現(xiàn)在組織的整個管理體系中，需要從管理和領導層獲得更高程度的認可。ISO 45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分，而不再只是附加的部分。這對于那些目前習慣于將責任授權給安全部門或安全經理而不是完全地融合入組織的運行中的使用者來說，將是一個很大的變化。,,職業(yè)健康安全管理體系項目委員會這個委員會由69個正式成員(包括中國國家標準化委員會SAC以及英、美、德、法

9、等國家的相關機構)和16個觀察成員組成。國際勞工組織（ILO）、職業(yè)安全與健康協(xié)會（IOSH）等組織的代表也參與了標準的討論。,,,ISO 45001由誰負責編寫？,ILO最新數(shù)據顯示，每天大約有6300人因工作活動而造成死亡，每年的數(shù)字則達到了驚人的230萬人，而其他因工作造成的受傷事件數(shù)量每年也多達3億件。這些不僅給員工及其家庭造成了嚴重的影響，還極大地增加了企業(yè)的負擔，這些負擔包括員工缺勤、提前退休、保險費用增加等。盡管有很多

10、職業(yè)健康安全類的文件可以用于監(jiān)管和自愿使用，但是之前ISO從未在此領域發(fā)布過國際標準。2013年，ISO/PC 283在參考了BS OHSAS 18001、ILO-OSH 2001以及其他文件的相關內容之后，開始起草ISO 45001。 ISO 45001不會替代、增加或更改任何法規(guī)文本和組織的法律要求，它將幫助企業(yè)為員工和在其工作場所內的人員提供更加安全、健康的工作環(huán)境，防止發(fā)生死亡、工傷和健康問題，并致力于持續(xù)改進職業(yè)健康安全績

11、效。,,,ISO 45001的起源和目的？,1、提高企業(yè)符合法律法規(guī)的能力，降低經營風險2、預防、減少及杜絕事故發(fā)生，降低事故事件的發(fā)生概率和嚴重度3、保證員工的職業(yè)健康與安全，減少誤工和員工離職率4、減少停機時間和生產中斷的成本，降低保險費用5、滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，為安全文化建設提供保證6、建立和保持企業(yè)的良好聲譽，增強企業(yè)市場競爭和談判能力7、滿足社會公眾和員工的期望，保持良好的公共和社會關系8、獲得國際職業(yè)健康安

12、全管理水準的認可，開拓國際市場,,,應用ISO 45001的基本益處？？,,,03,,,,,,,,,,,,,,ISO45001的基本架構,,ISO 45001采用的高階架構,,,,,,,,,,,,ISO45001,把管理體系整合至所有“業(yè)務流程“,強調基于風險的管理思維和方法,強調基于結果的“生命周期“法,整體理解業(yè)務環(huán)境和識別相關方的期望,強調變更管理的系統(tǒng)方法,1,2,3,4,5,4 組織所處的環(huán)境,4.1 理解組織及其所處的環(huán)境

13、,4.2 理解相關方的需求和期望,4.3 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍,4.4 職業(yè)健康安全管理體系,5 領導作用與員工參與,5.1 領導作用與承諾,5.2 職業(yè)健康安全方針,5.3 組織的崗位、責任、職責和權限,5.4 參與和協(xié)商,6 策劃,6.1 應對風險和機遇的措施,6.2 職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)的策劃,7 支持,7.1 資源,7.2 能力,7.3 意識,7.4 信息和溝通,7.5 文件化信息,8 運行,8.1 運行策劃和控制

14、,8.2 變更管理,9 績效評價,9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價,9.2 內部審核,9.3 管理評審,10 改進,10.1 事件、不符合和糾正措施,10.2 持續(xù)改進,Plan計劃,Do 執(zhí)行,Check檢查,Act行動,7.5.1 總則7.5.2 創(chuàng)建和更新7.5.3 文件化信息的控制,6.1.1 總則6.1.2 危險源辨識和職業(yè)健康安全風險評價6.1.3 合規(guī)義務6.1.4 措施的策劃6.2.1 職業(yè)健康安全目標6.2

15、.2 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的策劃,8.3 外包,8.4 采購,8.5 承包商,8.6 應急準備和響應,ISO 45001具體架構,,組織內、外部環(huán)境,,,,,,,,,,,,,,,01,,04,06,02,05,03,治理結構,利益相關方,企業(yè)戰(zhàn)略,員工能力,企業(yè)文化,價值觀,POLITICAL,P,ECONOMY,E,SOCIETY,S,TECHNOLOGY,T,EVIRONMENT,E,LEGAL,L,組織保持健康和安全的基礎五步法,

16、第1步，識別工作場所的所有過程和活動；第2步，檢查活動中是否有可能造成傷害的重大危險源。比如高處工作、機械、電氣設備、化學品、施工活動等。第3步，降低可能導致嚴重損傷（事故或長期病痛）的風險，可通過消除危險源、變更工作流程、保護工作人員等方式。第4步，驗證保護工作人員而采取的措施是否正常運行，這些規(guī)定是否在遵守。第5五步，通過尋找如何做得更好、更安全的方法改進。,,,,06,,,,,,,,,,,,,,ISO45001—2018標

17、準條款釋義,,4 組織所處的環(huán)境,4.1 理解組織及其所處的環(huán)境組織應確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預期結果的能力的外部和內部間題。4.2 理解員工及其他相關方的需求和期望組織應確定：除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關的相關方； b) 員工及這些其他相關方的有關需求和期望（即要求）；c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；注： 確定管理類員工和非

18、管理類員工不同的需求和期望是很重要的。,,4.3 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時組織應：a) 考慮4.1 所提及的內、外部問題；b) 考慮4.2 所提及的要求；c) 考慮所實施的與工作相關的活動。范圍一經確定，組織控制下的或在其影響范圍內的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活動、產品和服務應納入職業(yè)健康安全管理體系。應保持范圍的文件化信息，并可獲取

19、。,4 組織所處的環(huán)境,,4.4 職業(yè)健康安全管理體系組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。,4 組織所處的環(huán)境,,5 領導作用與員工參與,5.1 領導作用與承諾最商管理者應證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領導作用和承諾，通過：a) 對保護員工的與工作相關的健康和安全承擔全部職責和責任；b) 確保建立職業(yè)健康安全方針

20、和職業(yè)健康安全目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致；c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務過程；d) 確?？色@得建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；,e) 通過協(xié)商、識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與；f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進行溝通；,,g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預期結果；h) 指導并支持員工

21、對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻；i) 通過系統(tǒng)地識別和采取措施以應對不符合、機遇以及與工作相關的危險源和風險， 包括體系缺陷，確保及促進職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進以提商職業(yè)健康安全績效；j) 支持其他相關管理人員在其職責范圍內證實其領導作用；k) 在組織內培養(yǎng)、引導和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。,注： 本標準所提及的“ 業(yè)務”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。,5 領導作用與員工參與,5

22、.2 職業(yè)健康安全方針最高管理者應與組織各層次的員工協(xié)商后（見5.3和5.4）建立、實施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應：a) 包括提供安全健康的工作條件以預防與工作相關的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風險和機遇的特定性質；b) 為制定職業(yè)健康安全目標提供框架；c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d) 包括利用控制層級（見8.1.2)控制職業(yè)健康安全風

23、險的承諾；e) 包括持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系（見10.2）以提高職業(yè)健康安全績效的承諾；f) 包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。,,5 領導作用與員工參與,職業(yè)健康安全方針應：—保持文件化信息并可獲取；—向組織內的員工溝通；—適當時，可向有關相關方提供；—應定期評審以確保持續(xù)的相關性和適宜性。,,5 領導作用與員工參與,,5.3 組織的崗位、職責、賁任和權限

24、最高管理者應確保在組織內部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內相關崗位的職責、責任和權限并保持文件化信息。組織內每一層次的員工應承擔職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責。最高管理者應對下列事項分配職責和權限：a) 確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標準的要求；b) 向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。,5 領導作用與員工參與,,組織應：a) 提供參與所需的機制、時間、培訓和資源；b) 及時提供有關職業(yè)健康安全

25、管理體系的清晰的、可理解的和相關的信息；c) 識別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無法消除的；注1: 障礙和障礙物可能包括沒有對員工的輸入或建議作出回應，語言或讀寫障礙，報復或報復的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。d) 特別強調非管理類員工參與下述活動：1) 確定他們參與和協(xié)商的機制；2) 危險源辨識和風險評價（見6.1,6.1.1和6.1.2）；3) 控制危險源和風險（見6.1.4）

26、 的措施；4) 識別能力、培訓和培訓評價的需求（見7.2）;5) 確定需要溝通的信息以及如何溝通（見7.4）；7) 調查事件和不符合并確定糾正措施（見10.1）；,5 領導作用與員工參與,e) 特別強調非管理類員工參與協(xié)商下述活動：1) 確定相關方的需求和期望（見4.2）；2) 制定方針（見5.2）；3) 適用時分配組織的崗位、職責、責任和權限（見5.3）；4) 確定如何應用法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3）

27、；5) 制定職業(yè)健康安全目標（見6.2.1）；6) 確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4和8.5）;7) 確定哪些需要監(jiān)視、測量和評價；（見9.1.1）;8) 策劃、建立、實施并保持一個或多個審核方案（見9.2.2）；9) 建立一個或多個持續(xù)改進過程（見10.2.2)。注2: 參與可能包括，適用時，積極參與健康安全委員會和員工代表。注3: 國際組織制定的國際勞工標準建議無償向員工提供個人防護用品(PPE

28、)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個重要障礙。,,5 領導作用與員工參與,,6 策劃,6.1.1 總則策劃職業(yè)健康安全管理體系時， 組織應考慮到4.1所描述的因素（所處的環(huán)境）、4.2 所提及的要求（相關方）和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應對的風險和機遇，以便：a) 確保職業(yè)健康安全管理體系能夠實現(xiàn)其預期結果：b) 預防或減少不期望的影響；c) 實現(xiàn)持續(xù)改進。組織應考

29、慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當時，其他相關方的參與。,6.1 應對風險和機遇的措施,確定需要應對的風險和機遇時，組織應考慮：a) 職業(yè)健康安全危險源及其相關聯(lián)的職業(yè)健康安全風險（見6.1.2.3)和機遇（見6.1.2.4);b) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3) :c) 與職業(yè)健康安全管理體系運行有關的能夠影響實現(xiàn)預期結果的風險（見6.1.2.3 )和機遇（見6.1.2.4):對于職業(yè)健康安全管理體

30、系的預期結果，連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更，組織應評價相關的風險并識別相關的機遇。若是有計劃性的變更，永久性的或是臨時性的，該評價應在變更實施前進行（見8.2) 。組織應保持：－需要應對的職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇的文件化信息：—應對風險和機遇所需過程（見6.1.1 到6.1.4)的文件化信息，其程度應足以確信這些過程按策劃實施。,,6 策劃,6.1.2 危險源辨識和職業(yè)健康安全風險評價

31、6.1.2.1 危險源辨識組織應建立、實施并保持一個過程，以持續(xù)積極地對產生的危險源進行辨識。危險源辨識過程應考慮但不限于：a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動和情形，包括考慮：1) 工作場所的基礎設施、設備、材料、物質和物理條件：2) 因產品設計而產生的危險源，包括研究、開發(fā)、測試、生產、組裝、施工、服務交付、維護或處置；3) 人為因素；4) 工作實際是如何完成的；b) 緊急情況；c) 人員，包括考慮：1) 進入工作

32、場所的人員及其活動，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；2) 在工作場所附近的可能受到組織活動影響的人員；,,6 策劃,,3) 在不受組織直接控制的地點的員工；d) 其他問題，包括考慮：1) 工作區(qū)域、過程、安裝、機器／設備、操作程序和工作組織的設計，包括它們對人員能力的適應性；2) 在工作場所附近發(fā)生的由工作相關的活動造成的組織控制下的情況；3) 在工作場所附近發(fā)生的可能對工作場所中的人員造成與工作相關的傷害和

33、健康損害的不受組織控制的情況；e) 組織及其運行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系（見8.2) 實際或有計劃的變更；f) 危險源知識和危險源信息的變更；g) 組織內部或外部曾經發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因；h) 工作組織形式和社會因素，包括工作量、工作時間、領導作用和組織文化。,6 策劃,6.1.2.2 職業(yè)健康安全風險和其他職業(yè)健康安全管理體系風險的評價組織應建立、實施和保持一個或多個過程，以便：a

34、) 評價已識別出的危險源中的職業(yè)健康安全風險，此時須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；b) 識別和評價與建立、實施、運行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關的風險。其風險可能來自于4.1所識別的問題和4.2所識別的需求和期望。組織用于評價職業(yè)健康安全風險的方法和準則應在范圍、性質和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被動的并且以系統(tǒng)的方式運用。應保持和保留這些方法和準則的文件化信息。,,6 策劃,6.1

35、.2.3 識別職業(yè)健康安全機遇和其他機遇組織應建立、實施和保持一個或多個過程，以識別：a) 提升職業(yè)健康安全績效的機遇，此時須考慮：1) 組織及其過程或活動的有計劃的變更；2) 消除或減少職業(yè)健康安全風險的機遇；3) 使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機遇；b) 改進職業(yè)健康安全管理體系的機遇；,,6 策劃,6.1.3 確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求組織應建立、實施和保持一個過程， 以便

36、：a) 確定并獲取適用于組織危險源和職業(yè)健康安全風險的、最新的法律法規(guī)要求和其他組織應遵守的要求；b) 確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應用于組織，并確定需要溝通的內容（見7.4）;c) 組織在建立、實施、保持和持續(xù)改進其職業(yè)健康安全管理體系時必須考慮這些法律法規(guī)要求和其他要求；,,組織應保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息，同時應確保對其進行更新以反映任何變化情況。注： 法律法規(guī)要求和其他要求可能會給組織帶

37、來風險和機遇。,6 策劃,6.1.4 措施的策劃組織應策劃：a) 措施以：1) 應對這些風險和機遇（見6.1.2.3 和6.1.2.4);2) 應對適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3);3) 準備應對緊急情況和對緊急情況做出響應（見8.6):b) 如何：1) 在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務過程中融入并實施這些措施；2) 評價這些措施的有效性。,,策劃措施時， 組織應考慮控制層級（見8

38、.1.2)和職業(yè)健康安全管理體系的輸出(see 10.2.2) 。策劃措施時，組織應考慮最佳實踐、可選技術方案、財務、運行和經營要求及限制。,6 策劃,6.2 職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)的策劃6.2.1 職業(yè)健康安全目標組織應針對其相關職能和層次建立職業(yè)健康安全目標，以保持和改進職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進（見條款10) 。職業(yè)健康安全目標應：a) 與職業(yè)健康安全方針一致：

39、b) 考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求：c) 考慮職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇以及其它風險和機遇的評價結果；d) 考慮與員工及員工代表（如有）協(xié)商的輸出； e) 可測量（可行時）或可評價；f) 得予以清晰溝通（見7.4);h) 適當時予以更新。,,6 策劃,,6.2.2 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的策劃策劃如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標時，組織應確定：a) 要做什么；b)需要什么資源；c) 由誰負責；d

40、) 何時完成；e) 如何通過參數(shù)進行測量（可行時）及如何進行監(jiān)視，包括頻率；f) 如何評價結果；g) 如何能將實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的措施融入其業(yè)務過程．組織應保持和保留職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)計劃的文件化信息。,6 策劃,,7 支持,7.1 資源組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。7.2 能力組織應：a) 確定對組織職業(yè)健康安全績效有影響或可

41、能有影響的員工所需的能力；b) 基于適當?shù)慕逃⑷肼氁龑?、培訓或經歷，確保員工能夠勝任工作；c) 適當時，采取措施以獲得所必需的能力，并評價所采取措施的有效性；d) 保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據。注：適當措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓和指導，或重新委派其職務； 或聘用、雇傭勝任的人員。,,7.3 意識組織應讓員工意識到：a) 職業(yè)健康安全方針；b) 他們對職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻，包括對改進

42、職業(yè)健康安全績效的貢獻；c) 不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動的實際或潛在的后果；d) 相關事件調查的信息和結果；e) 與他們相關的職業(yè)健康安全危險源和風險。注：國際勞工組織制定的國際勞工標準建議，如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險情況或危險環(huán)境時，他們應當能夠自己消除并向組織報告該情況，不會有遭受懲罰的風險。,7 支持,,7.4 信息和溝通組織應確定與職業(yè)健康安全管理體系有

43、關的內外部信息和溝通需求，包括：a) 通知和溝通的內容；b) 何時進行通知和溝通；c) 通知誰及與誰進行溝通1) 在組織內部各層次和職能之間；2) 與到達工作場所的承包商人員和訪問者：3) 與其他外部或相關方；d) 如何進行通知和溝通；e) 如何接收、保持相關溝通及回應的文件化信息。組織應通過通知和溝通規(guī)定要實現(xiàn)的目標，并應評價這些目標是否已經得到滿足。在考慮其信息和溝通需求時，組織應考慮多樣性方面，如有（比如語言、

44、文化、讀寫能力、傷殘） 。適當時，組織應確?？紤]了有關的外部相關方關于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點。,7 支持,7.5 文件化信息7.5.1 總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應包括：a) 本標準要求的文件化信息；b) 組織確定的實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息；注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：—組織的規(guī)模及其活動、過程、產品和服務的類型；

45、—過程的復雜性及其相互作用；—人員的能力。7.5.2 創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應確保適當?shù)模篴) 識別和描述（標題、日期、作者或文獻編號）；b) 形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質、電子）；c) 評審和批準，以確保適宜性和充分性。,,7 支持,,7.5.3 文件化信息的控制職業(yè)健康安全管理體系及本標準要求的文件化信息應予以控制，以確保其：a) 在需要的時

46、間和場所均可獲得并適用；b) 受到充分的保護（例如：防止失密、不當使用或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時，組織應采取以下措施：—分發(fā)、訪問、檢索和使用；—存儲和保護，包括保持易讀性；—變更的控制（例如：版本控制）；—保留和處置?！獑T工及員工代表（如有）對相關文件化信息的訪問。組織應識別所確定的對職業(yè)健康安全管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息，適當時，應對其予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信

47、息的決定，或可能指允許并授權查閱和更改文件化信息的決定。,7 支持,,8 運行,8.1 運行策劃和控制8.1.1 總則組織應策劃、實施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實施條款6所確定的措施所需的過程，通過：a) 建立過程準則；b) 按照準則實施過程控制；c) 保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實施；d) 確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標的情況；e

48、) 使工作適合于員工。在存在多個雇主的工作場所，組織應實施一個過程用以協(xié)調職業(yè)健康安全管理體系相關各方與其它組織。,,8.1.2 控制層級組織應建立一個過程并確定實現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風險的控制措施，通過運用下面的層級：a) 消除危險源；b) 用危險性較低的材料、過程、運行或設備替代；c) 運用工程控制措施；d) 運用管理控制措施；e) 提供并確保使用充分的個人防護裝備。8.2 變更管理組織應建立一個

49、過程，以實施和控制影響職業(yè)健康安全績效的有計劃的變更，例如：a) 新的產品、過程或服務；b) 工作過程、程序、設備或組織結構的變更；c) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更；d) 有關危險源和相關的職業(yè)健康安全風險的知識或信息的變更；e) 知識和技術的發(fā)展。,8 運行,,組織應控制臨時性的和永久性的變更，以推動職業(yè)健康安全機遇，并確保其不會對職業(yè)健康安全績效產生不利的影響。組織應對非預期性變更的后果予以評審，必要時，應采取措

50、施降低任何不利影響，包括應對潛在的機遇（見條款6)。8.3 外包組織應確保對影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實施控制。應在職業(yè)健康安全管理體系內規(guī)定對這些過程實施控制的類型和程度。注：對外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，不論該過程在工作場所的哪個地方實施。8.4 采購組織應制定控制措施，確保商品（例如：產品、危險材料或物質、原材料、設備）和服務的采購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求

51、。,8 運行,8.5 承包商組織應建立過程，用以識別和溝通因下述情況產生的危險源并評價和控制相應的職業(yè)健康安全風險：a) 承包商的活動和運行對組織的員工；b) 組織的活動和運行對承包商的員工；c) 承包商的活動和運行對工作場所的其它相關方；d) 承包商的活動和運行對承包商自身員工。組織應建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。這些過程應包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準則。8.6

52、0;應急準備和響應組織應識別潛在的緊急情況；評價與這些緊急情況（見6.1.2）相關的職業(yè)健康安全風險并保持一個過程以預防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來的職業(yè)健康安全風險，包括：,,8 運行,a) 建立緊急情況的響應計劃，包括急救；b) 定期測試和演練應急響應能力；c ) 評價應急準備過程和程序，必要時對其進行修訂， 包括在測試后特別是在緊急情況發(fā)生后；d) 向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責相關的信息；e)

53、 提供緊急預防、急救、應急準備和響應的培訓；f) 與承包商、訪問者、應急響應服務機構、政府當局以及，適當時，當?shù)厣鐓^(qū)溝通相關信息。組織應在過程的所有階段考慮所有相關方的需求和能力并確保他們的參與。組織應保持和保留過程及響應潛在的緊急情況的計劃的文件化信息。,,8 運行,,9 績效評價,9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價9.1.1 總則組織應建立、實施和保持一個過程，用以監(jiān)視、測雜和評價。組織應確定：

54、a) 需要監(jiān)視和測量的內容，包括：1) 適用的法律法規(guī)要求和其它要求；2) 與所識別的危險源和職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康機遇相關的活動和運行；3) 運行控制措施：4) 組織的職業(yè)健康安全目標；b) 組織評價其職業(yè)健康安全績效所依據的準則；c) 適用時，監(jiān)視、測拭、分析與評價的方法，以確保有效的結果；d) 何時應實施監(jiān)視和測量；e) 何時應分析、評價和溝通監(jiān)視和測量結果。,適用時， 組織應確保監(jiān)視和測點設備經校準或經驗證

55、，確保恰當使用并對其進行適當?shù)木S護。注： 關于監(jiān)視和測量設備的校準和檢定，可能存在法律法規(guī)要求和其它要求（例如：國家或國際標準）。組織應評價其職業(yè)健康安全管理績效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。組織應保留適當?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結果的證據。,,9 績效評價,,9.1.2 法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價組織應策劃、建立、實施和保持一個過程，以評價適用的法律法規(guī)要求和其他要求的符合性。

56、（見6.1.3).組織應：a) 確定評價合規(guī)性的頻次和方法；b) 評價合規(guī)性；c) 必要時按照10.1采取措施；d) 保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識和理解；e) 保留合規(guī)性評價結果的文件化信息。,9 績效評價,,9.2 內部審核9.2.1 內部審核目標組織應按計劃的時間間隔實施內部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：a) 是否符合：1) 組織自身職業(yè)健康安全管理體系

57、的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標；2) 本標準的要求；b) 是否得到了有效的實施和保持。9.2.2 內部審核過程組織應：a) 策劃、建立、實施并保持一個或多個內部審核方案，包括實施審核的頻次、方法、職責、協(xié)商、策劃要求和報告。策劃、建立、實施和保持內部審核方案時，組織除了應考慮相關過程的重要性和以往審核的結果外，還應考慮：,9 績效評價,,1) 影響組織的重要變更；2) 績效評價和改進結果（

58、見條款9和10）;3) 重要的職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇；b) 規(guī)定每次審核的準則和范圍；c) 選擇勝任的審核員并實施審核，確保審核過程的客觀性與公正性；d) 確保向相關管理者報告審核結果；e) 確保向相關的員工，員工代表（如有）及有關的相關方報告相關的審核發(fā)現(xiàn)；F) 采取適當?shù)拇胧獙Σ环希ㄒ?0.1)和持續(xù)改進其職業(yè)健康安全績效（見10.2);g) 組織應保留文件化信息，作為審核方案實施和審核結果的證據。注

59、：有關審核的更多信息，參考GB/T19011管理體系審核指南。,9 績效評價,9.3 管理評審最高管理者應按計劃的時間間隔對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應包括對下列事項的考慮：a) 以往管理評審所采取措施的狀況；b) 與職業(yè)健康安全管理體系相關的內外部問題的變更，包括：1) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求；2) 組織的職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇；

60、c) 職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標的滿足程度；d) 職業(yè)健康安全績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：1) 事件、不符合、糾正措施和持續(xù)改進；2) 員工參與和協(xié)商的輸出；3) 監(jiān)視和測量的結果；4) 審核結果；,,9 績效評價,,5) 合規(guī)性評價的結果；6) 職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇。e) 與相關方的有關溝通；f) 持續(xù)改進的機遇；g) 為保持有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的資源的充分性；管

61、理評審的輸出應包括與以下方面相關的決策：—對職業(yè)健康安全管理體系的待續(xù)適宜性、充分性和有效性的結論；—持續(xù)改進機遇；—職業(yè)健康安全管理體系變更的任何需求，包括所需的資源；—目標未滿足時需耍采取的措施。組織應向其相關的員工及員工代表（如有）溝通（見7.4.)管理評審的相關輸出。組織應保留文件化信息，作為管理評審結果的證據。,9 績效評價,,10 改進,10.1 事件、不符合和糾正措施組織應策劃、

62、建立、實施和保持一個過程，以管理事件和不符合，包括報告、調查和采取措施。當發(fā)生串件或不符合時，組織應：a) 對事件或不符合作出及時反應，并且適用時：1) 直接采取措施控制并糾正該事件或不符合；2) 處理后果；b) 評價消除事件或不符合根本原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生。評價時應有員工參與（見5.4)和其他有關相關方的參加。通過以下方式評價：1) 評審事件或不符合；2) 確定事件或不符合的原因；3)

63、 確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的事件或不符合；c) 適當時，評審職業(yè)健康安全風險的評價請況；（見6.1);,d) 確定并實施與控制層級（見8.1.2)和變更管理（見8.2)相一致的任何所需的措施，包括糾正措施；e) 評審所采取的任何糾正措施的有效性；f) 必要時，對職業(yè)健康安全管理體系進行變更。糾正措施應與所發(fā)生的事件或不符合造成的影響或潛在影響相適應。組織應保留文件化信息作為下列事項的證據：—事件或不符合的性質和所采取的

64、任何后續(xù)措施；—任何糾正措施的結果，包括所采取措施的有效性。組織應與相關的員工和員工代表（如）及有關的相關方溝通該文件化信息。注：及時地報告和調查事件可能有助于消除危險源和盡可能降低相關的職業(yè)健康安全風險,,10 改進,,10.2 持續(xù)改進10.2.1 持續(xù)改進目標組織應持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性與有效性，以：a) 預防事件和不符合的發(fā)生；b) 宣傳正面的職業(yè)健康安全文化；