剖析稅收管理權(quán)和立法權(quán)的差異

1、剖析稅收管理權(quán)和立法權(quán)的差異剖析稅收管理權(quán)和立法權(quán)的差異摘要：合理劃分稅收立法權(quán)限，在統(tǒng)一稅政的前提下適當(dāng)下放稅收管理權(quán)是貫徹黨的十六屆三中全會《決定》精神的一項重要任務(wù)，是我國當(dāng)前制定《稅收基本法》亟需解決的重要課題。賦予地方適當(dāng)?shù)亩愂樟⒎?quán)符合中央、地方立法權(quán)限適當(dāng)劃分的憲法原則，應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，以法律的形式明確規(guī)范并有效實施稅收立法權(quán)與稅收管理權(quán)的適當(dāng)下放。關(guān)鍵詞：稅收立法權(quán)稅收管理權(quán)合理劃分十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會

2、主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》規(guī)劃了關(guān)于分步實施稅制改革的戰(zhàn)略，提出了“在統(tǒng)一稅政前提下，賦予地方適當(dāng)?shù)亩愂展芾頇?quán)”的重要任務(wù)。合理劃分稅收立法權(quán)限，適當(dāng)下放稅收管理權(quán)，完善稅收管理體制也是我國當(dāng)前制定《稅收基本法》過程中不可回避的重大問題。國家稅務(wù)總局許善達(dá)副局長指出，只有合理劃分稅收立法權(quán)限，才能創(chuàng)制出科學(xué)、嚴(yán)密的稅收法律規(guī)范，為稅收執(zhí)法、司法等活動提供明確、充分的法律依據(jù)，確保稅收組織收入和宏觀調(diào)控職能的有效發(fā)揮，確保稅收行政法

3、律關(guān)系始終處于良性的互動狀態(tài)。為了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)分稅制財稅稅收立法權(quán)。稅收立法權(quán)是國家立法權(quán)的重要組成部分，是國家立法機(jī)關(guān)或者國家政權(quán)機(jī)關(guān)，依據(jù)法定權(quán)限和法定程序，制定、認(rèn)可、修改、補充和廢止稅收法律、法規(guī)的權(quán)力。它是國家的一項專有權(quán)力，是國家權(quán)力體系中的最高權(quán)力之一，它的行使在于對整個社會成員制定有關(guān)稅收方面的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。稅收行政權(quán)。稅收行政權(quán)是執(zhí)行稅收法律、進(jìn)行稅收征收和管理的行政權(quán)，是政府的政權(quán)機(jī)關(guān)擁有的稅收征

4、收管理方面的權(quán)限，包括稅收征收權(quán)和稅收管理權(quán)。這些權(quán)力對于有效地保障稅款的實現(xiàn)，保障社會資源從私人部門向公共部門的移轉(zhuǎn)，有著十分重要的作用。稅收司法權(quán)。稅收司法權(quán)是國家專門的法律機(jī)構(gòu)根據(jù)國家意志，按照固定的法律程序擁有的專門審理、判決稅務(wù)糾紛案件、稅務(wù)犯罪案件的權(quán)限。稅收司法權(quán)的正確行使和司法保障制度的建立完善，可為稅法實施和稅務(wù)部門依法行政提供有力保證。從世界各國的制度建設(shè)來看，稅權(quán)的劃分，主要包括縱向和橫向劃分兩個方面。稅權(quán)的縱向劃