重慶市事業(yè)單位管理基礎知識(全)

1、1第一章第一章管理概述管理概述第一節(jié)管理的概念和特點一、管理概念：管理就是管理這在一定的環(huán)境下，為了實現(xiàn)特定組織的目標，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領導、控制等社會活動。管理六點基本含義：1.管理是以管理者為主體進行的活動；2.在一定的環(huán)境下進行的；3.為了實現(xiàn)特定的目標；4.需要動員和配置有效資源；5.具有基本職能；6.是一種社會實踐活動。二、管理的特點（一）管理具有兩重性1.管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關系屬性。2.管理的科學性

2、和藝術性。（藝術性即實踐性，管理活動對于“度”的把握）（二）目標性1.組織的共同目標；2.目標具有大小層次性；3.具有時間跨度；4.多元價值性（盈利、地位等）（三）組織性（四）創(chuàng)新性第二節(jié)管理職能與類型一、管理職能（最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的是法國管理學家亨利.法約爾。）（一）計劃（做什么）活動條件研究；制定業(yè)務決策；編制行動計劃。（二）組織（怎么做）設計組織；人員配備；組織變革。（三）領導（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如

3、何）二、管理職能發(fā)展：20世紀下半葉開始，決策、創(chuàng)新、協(xié)調職能受重視。三、管理類型：按照公共領域和非公共領域及其主體組織形式，分為公共管理和企業(yè)管理。（一）公共管理是以公共組織為依托，運用公共權力為實現(xiàn)公共利益而進行的管理活動。特點：1.以公共利益為實現(xiàn)目標；2.以公共組織為依托；3.公共管理是公共權力運用過程；4.獨占性（一種公共服務、產(chǎn)品由一個部門承擔）；5.接受公眾監(jiān)督。在中國，把非政府組織分為事業(yè)單位和公共服務性中介組織。（二）

4、企業(yè)管理：企業(yè)是以盈利為目的而進行生產(chǎn)、服務的組織，以企業(yè)法人身份活動注重個體利益。特點：1.目標單一即盈利；2.企業(yè)管理具有競爭性；3.典型的經(jīng)濟理性；4.權力來源于生產(chǎn)資料所有權及委托經(jīng)營權。第三節(jié)管理者職責與技能一、角色類型：人際關系、信息傳遞、決策制定三方面角色。層次：高層、中層、低層管理者。領域分類：綜合管理人員、專業(yè)管理人員（如人事、銷售）二、具備技能（一）技術職能。使用某一專業(yè)領域有關工作程序、技術知識能力。（二）人際技能

5、。溝通協(xié)調能力。（三）概念技能。概括洞察決策判斷能力。第四節(jié)管理環(huán)境一、環(huán)境變化為組織生存發(fā)展提供想的機會；又對生存環(huán)境造成某種不利威脅。環(huán)境三大類：（一）一般、宏觀環(huán)境：政治、社會文化、經(jīng)濟、技術、自然環(huán)境五方面。（二）具體微觀環(huán)境：現(xiàn)有競爭對手研究、潛在競爭對手、替代品廠家、用戶、供應商。（三）組織內部環(huán)境兩種環(huán)境分析方法：1.識別環(huán)境不確定性程度的方法（美.鄧肯），從兩個方面確定組織環(huán)境因素：穩(wěn)定（靜態(tài)）不穩(wěn)定(動態(tài))；二是復雜程

6、度：簡單復雜層面得出評價模型。2.內外部環(huán)境綜合分析：外部：機會（O）、威脅（T）；內部：優(yōu)勢（S）、劣勢（W）。第二章第二章決策決策3趨避沖突（想達到某個目標又不想付出某種代價，但兩者又不能同時實現(xiàn)而內心矛盾的情況）雙趨沖突（兩個甚至更多好處都想要，而不可同時兼得的矛盾心理）雙避沖突（兩種選擇都不喜歡卻必須選擇其一的矛盾心理）（二）逆反心理：受信者態(tài)度與說服方向完全相反，對說服心理進行積極地阻擾1超限反應。機體過度接受某種刺激后出現(xiàn)的

7、逃避反應。2自我價值保護逆反。勸導影響到自我價值的時候，人們會進行自我價值保護而逆反。3禁果逆反。理由不充分的禁止反而激發(fā)人們更強烈的探究欲望。（三）心理壓力持續(xù)時間1驚恐階段、壓力來時還不適應產(chǎn)生焦慮、恐慌和抑郁情緒。2抗拒階段、心理慢慢平靜，逐漸適應。3力竭階段、如壓力沒有緩解，適應能力消耗殆盡，出現(xiàn)沮喪、無助、絕望情緒。（四）影響心理壓力的因素1.實現(xiàn)決策目標的難易程度；2.問題復雜程度；3.決策后果對決策者個人的利害關系；4.決

8、策風險的大小；5.時間壓力大?。?.決策如達不到目標回旋余地的大?。?.決策目標的多少及相互沖突程度；8.決策環(huán)境變化程度；9.決策者經(jīng)驗多少；10.群體決策中責任的分散程度。第四節(jié)群體決策一、群體決策的含義及其利弊含義：又稱集體決策，指由兩個以上的人完成的決策。包括領導群體決策和群體參與決策。利弊：優(yōu)點：1.提供完整的信息；2.產(chǎn)生更多的方案；3.增加決策可接受性；4.提高決策合法性。缺點：1.消耗時間長；2.不能避免少數(shù)人統(tǒng)治；3.

9、屈從壓力；4.責任不清。二、參與決策是指組織的一般成員通過一定的組織系統(tǒng)參與決策影響決策。優(yōu)點：1.員工感受到自己是受重視的；2.員工能從公司或者部門那里直接獲得準確信息。3員工會把決策當作自己的切身責任；4.員工會培養(yǎng)自己的遠景能力；5.決策推動工作。缺點：每個群體成員知識水平、認知能力、實踐經(jīng)驗不同，則積極性大小不同，事不關己。要防止領導獨斷和小集團意識，防止出現(xiàn)失誤大家都不負責。三、群體決策中基本擇案規(guī)則擇案規(guī)則就是決策群體選定最

10、終決策方案的程序和方法。典型的有：完全一致、商議一致、多數(shù)通過、等級決定（最高等級者定奪）。還有孔多塞標準（兩兩對比）、博爾達計數(shù)（每個備選方案依次排列打分，高者勝出）、贊成投票制、正負表決法（每個方案投一票正多勝出）第五節(jié)計劃的編制一、計劃：就是對行動的預先設計，它是在決策目標的指導下，以預測工作為基礎，對實現(xiàn)目標的途徑作出具體安排的一項活動。計劃過程是決策的組織落實過程。二、計劃的類型和作用（一）計劃類型長期計劃和短期計劃；業(yè)務計劃

11、、財務計劃和人事計劃；戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術計劃；具體性計劃和指導性計劃；程序型計劃和非程序型計劃。（二）計劃的作用與意義1.計劃是一種協(xié)調過程；2.計劃可減小不確定性；3.可以減少重疊性和浪費性活動；4.計劃設立目標和標準以便進行控制。三、計劃的編制程序：估量機會→→設定目標→→確定計劃前提條件→→擬定備選方案→→評價與選擇方案→→擬定備用計劃或者應急計劃→→擬定派生計劃→→預算。四、滾動計劃法滾動計劃法事按照“近細遠粗”的原則制定一定時期內