我國政府間轉(zhuǎn)移支付有效性的研究.pdf

1、隨著我國政府間轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，政府間轉(zhuǎn)移支付有效性問題越來越受到人們的關(guān)注。本文在界定政府間轉(zhuǎn)移支付有效性內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，首先，應(yīng)用DEA模型，采用2007年和2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對(duì)全國31個(gè)省、市或直轄市的六個(gè)基本公共服務(wù)部門的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)；其次，應(yīng)用基本公共服務(wù)均等化衡量指標(biāo)和財(cái)政能力系數(shù)以及變異系數(shù)對(duì)2007年的中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付有效性進(jìn)行了檢驗(yàn)，以考察是否滿足基本公共服務(wù)水平均等化。 通過檢驗(yàn)

2、，本文得到以下結(jié)論：我國政府間轉(zhuǎn)移支付起到了一定的財(cái)力平衡效應(yīng)，重點(diǎn)表現(xiàn)為落后地區(qū)尤其是西部地區(qū)公共服務(wù)水平的改善上；轉(zhuǎn)移支付的效率不足，整體效率不高；現(xiàn)行的政府間轉(zhuǎn)移支付的橫向平衡績(jī)效偏低。造成轉(zhuǎn)移支付低效率的因素分為直接因素和間接因素。直接因素包括資金的分派和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)、轉(zhuǎn)移支付總規(guī)模偏低、資金使用不規(guī)范、缺乏法律基礎(chǔ)的保障和轉(zhuǎn)移支付方式不合理等；間接因素是制度環(huán)境建設(shè)不夠完善。所以，提高政府間轉(zhuǎn)移支付的效率，就要從資