《項目勞務實名制工資管理試行辦法》宣講提綱修改

1、《項目勞務實名制工資管理試行辦法》宣講提綱 　　　　　　　　　　　　　　宣 講 人：吳能淼 日 期：2016年7月4日,立項背景,立項背景,外部原因：1.包工頭非正常人工費調價、惡意討薪2.農(nóng)民工過度維權3.業(yè)主資金不到位，總承包單位無錢支付內(nèi)部原因：管理存在漏洞,立項背景,貫徹執(zhí)行黨中央、國務院政策要求，構建和諧勞動關系。開展勞務實名制工資管理全面治理農(nóng)民工工

2、資拖欠,立項背景,《項目勞務實名制工資管理試行辦法》,一、目的1、切實保障勞務人員按時足額領到勞動報酬,構建和諧勞動關系。2、從源頭上控制勞務用工風險，保護企業(yè)財產(chǎn)安全。3、細化勞務用工成本控制，規(guī)范項目勞務用工行為，促進勞務用工標準化管理。,二、勞務實名制工資管理基本要求,1.管理流程圖,二、勞務實名制工資管理基本要求,2.人員配備要求，原則上：★★★300人以下——最少1人；★★★300人～1000人——最少2人；

3、★★★1000人以上——最少3人。 明確責任、權利和工作內(nèi)容，簽訂勞務管理責任書后上崗。,二、勞務實名制工資管理基本要求,3.管理責任★項目經(jīng)理----是項目勞務實名制工資管理的第一責任人，全面負責勞務實名制工資管理的統(tǒng)籌管理，負責組織項目部勞務實名制工資管理硬件設施的設置、驗收及使用，組織包括勞務、商務、財務、后勤、安全、質量、工程等部門實施項目部勞務實名制工資管理。,二、勞務實名制工資管理基本要求,3.管理責任

4、★ 項目勞務管理人員--是項目勞務實名制工資管理的直接責任人。①勞務人員進場實名登記（包括退場手續(xù)辦理）②勞務人員每日上崗考勤監(jiān)督、記錄、核對管理③督促勞務公司及時核算勞務人員每月工資并造冊報審④督促項目商務管理人員及時核算勞務公司每月工程量和工程款⑤參與勞務人員工資發(fā)放⑥及時統(tǒng)計、上報、保存涉及勞務實名工資管理的數(shù)據(jù)和資料⑦按公司勞務管理制度對項目勞務人員實施日常管理。,二、勞務實名制工資管理基本要求,4.勞務實名制工資

5、管理補充協(xié)議,二、勞務實名制工資管理基本要求,4.勞務實名制工資管理補充協(xié)議,二、勞務實名制工資管理基本要求,4.勞務實名制工資管理補充協(xié)議,二、勞務實名制工資管理基本要求,4.勞務實名制工資管理補充協(xié)議,二、勞務實名制工資管理基本要求,4.勞務實名制工資管理補充協(xié)議,二、勞務實名制工資管理基本要求,4.勞務實名制工資管理補充協(xié)議,二、勞務實名制工資管理基本要求,合同約定★★★項目部與勞務分包商的合同約定 ★★本協(xié)議的內(nèi)容

6、，在沒有外條件改變時，原則上只能增加內(nèi)容，不能減少其中的內(nèi)容。 ★★還可根據(jù)總承包合同的支付條件，與分包商約定設置資金門檻，在未達到業(yè)主工程款支付節(jié)點時，墊付部分勞務人員生活費或工資。,二、勞務實名制工資管理基本要求,合同約定★★★分包商與勞務人員約定工資支付方式和比例 ★★當勞務人員與勞務公司有支付比例約定時，必須由勞務分包現(xiàn)場代表將雙方確認的相關約定（文字依據(jù)）報項目部備案，項目部按雙方約定的比例發(fā)放當期勞務人

7、員工資，否則項目部將按工資表實施勞務人員工資發(fā)放。,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記管理設施要求------電腦+身份證識別儀+成像儀器（掃描或攝影，也可手機安裝“掃描王”軟件）工作內(nèi)容------記錄個人身份信息、銀行卡號、勞動合同、入場安全培訓、持證上崗、進退場（時間）等信息，自動生成項目勞務人員名冊信息表。,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記管理,二、勞

8、務實名制工資管理基本要求,5.實名登記管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記管理通過成象（拍照或掃描）系統(tǒng)留存：☆ 二代身份證 ☆ 上崗證 ☆ 入場安全培訓考試卷 ☆ 工人與勞務公司簽訂的勞動合同上崗證錄入要求： 上崗證名稱+證件編號,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記管理 簽名、日期要填齊全，勞務人員已走的，要由班組長注明原因，未填

9、寫的部分要叉掉，不要有留空白處。,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記重點：★ 安全考核合格才能實名登記，辦理考勤卡 ★ 入場實名登記和退場手續(xù)辦理必須100%難點：短期周轉工、點工、甲指分包和專業(yè)分包的實名登記和退場手續(xù)辦理要求：所有進入施工現(xiàn)場的人員都必須服從總承包要求，履行實名登記（退場手續(xù)）義務,二、勞務實名制工資管理基本要求,5.實名登記 勞務人員退場。勞務人員因各種原因提前退場

10、時，原則上應由勞務公司現(xiàn)場代表帶領勞務人員到項目部勞務管理部門結清應得工資，臨時結清所需款項由項目部或勞務公司按事前約定承擔，在當月考勤周期工資發(fā)放時統(tǒng)一核算結清。 勞務人員繳回進出施工現(xiàn)場門禁（考勤）卡，結清應得工資，退場手續(xù)才算辦理完成?！飳τ诓慌浜限k理退場手續(xù)的勞務隊伍一定要有措施，不能放任不管。,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理設施要求------考勤門禁閘機+LED顯示屏+監(jiān)控攝像頭+監(jiān)控顯示器

11、+存儲器工作內(nèi)容------嚴格控制進出施工現(xiàn)場工作人員，監(jiān)控并適實反饋考勤人員的真實性，儲存勞務人員的現(xiàn)場考勤資料。適實反饋現(xiàn)場總人數(shù)和各分包單位人數(shù)信息（也可通過APP遠程反饋）。自動生成勞務人員日、月考勤表。,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.

12、考勤管理----能記錄工人的刷卡次數(shù)和在現(xiàn)場的做工時間統(tǒng)計，并能導出相關數(shù)據(jù)用于簽字核實。,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理重點：每天進出施工現(xiàn)場的人必須100%考勤難點：農(nóng)民工不配合現(xiàn)場考勤管理要求，逃避刷卡考勤 要求： ★ 落實現(xiàn)場考勤監(jiān)督責任，堅持一卡一人，刷卡過閘 ★ 切實做到以考勤記錄為基礎依據(jù)編制工資發(fā)放名冊 ★ 做好宣傳教育

13、工作 ★ 注意核實比對班組每天考勤人數(shù)與實名登記人數(shù)的變化,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理管理提示： ★ 每天上下班高峰期，項目部要安排專人配合勞務管理員監(jiān)督勞務人員刷卡進出施工現(xiàn)場，并參加維護現(xiàn)場秩序。 ★ 對于不配合考勤管理，想不經(jīng)考勤就進出施工現(xiàn)場的勞務人員，管理人員沒有必要與之發(fā)生沖突，對該人說清楚：根據(jù)項目管理制度，凡是沒有考勤記錄的，當天的勞動報酬不受保護?；虬凑辗琼椖坎咳?/p>

14、員處理。,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理管理提示,二、勞務實名制工資管理基本要求,6.考勤管理 管理提示 ★ 每天勞務人員下班后，要注意留在施工現(xiàn)場的人數(shù)變化，并與相關班組長聯(lián)系、核實這些人員留在現(xiàn)場的必要原因。 ★及時核實每天的考勤人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有人連續(xù)幾天無任何理由未刷卡考勤時，要及時與班組核實情況，該辦退場手續(xù)的一定要及時辦理。,,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結

15、”工作內(nèi)容： ★ 勞務現(xiàn)場負責人根據(jù)考勤記錄、當期完成工量、合同約定工價核算勞務人員工資，雙方確認簽字（分包與工人） ★ 項目部每月與分包隊伍按時核算工程款（含人工費），雙方確認簽字（總包與分包）。,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結”,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結”,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結”重點：每月限時完成當期分包工程款（含人工費）和工人工資

16、核算、確認 難點： ★ 分包負責人不配合，“雙結”不能按時完成 ★ 項目商務人員不能依據(jù)已完工量準確核算分包工程款（含人工費）,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結”要求： ★ 項目商務人員應能根據(jù)完成工量準確核算當期分包工程款（含人工費），而不是根據(jù)業(yè)主批復的工程款再核算 ★ 各勞務隊工資名冊必須與考勤表人員完全一致，不多人，也不能少人

17、 ★ 核實勞務人員工資時，要注意已完成工量、出勤情況與工資總額進行比對，防范套取資金的行為,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結”★★★ 提醒：工資支付的法律主體是勞務公司，因此 ★ 勞務人員工資的核算、審核、審批必須由勞務公司或其授權委托者負責，承擔工資支付的直接責任。 ★ 總承包方承擔監(jiān)管責任，負責核實工資的真實性，在授權下代發(fā)工資，不能“越俎代庖”。,二、勞務實名制工資管理基本要

18、求,7.按月“雙結” 無論是否能兌現(xiàn)當期勞務工程款，項目部一定要定期核算勞務隊伍當月完成的工程款，并由項目負責人和分包隊伍現(xiàn)場負責人簽字確認。,二、勞務實名制工資管理基本要求,7.按月“雙結” ★★★每月考勤周期結束后，勞務管理員要盡快督促勞務分包負責人以考勤記錄為基礎，結合當期完成的工程量和計價約定，核算勞務人員工資，經(jīng)勞務人員確認后，再由項目部核實，作為工程款支付申請的附件，報上級單位請款。

19、 ★★★勞務人員的考勤記錄，只能證明其在施工現(xiàn)場工作的時間，是工資核算的基礎依據(jù)。,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理工作內(nèi)容： ① 開設勞務工資發(fā)放專用賬戶 其一，是由銀行、總承包單位與勞務公司建立三方共管工資專用賬戶； 其二，由銀行提供以項目名稱開戶的勞務人員工資支付專用賬戶（又稱虛擬賬戶）。 其三，由銀行按當?shù)卣芾硪筇峁┑慕ㄖ趧杖藛T工資支付一

20、體化平臺監(jiān)管賬戶。 ★★★ 專用賬戶只能用于勞務人員工資支付，不得有其他用途,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理工作內(nèi)容： ② 為勞務人員開設個人銀行工資卡 ③ 由總承包單位通過銀行工資支付平臺，直接向勞務人員工資卡支付工資,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理 首先，由項目經(jīng)理或其指定專人按照分包合同約定，通過勞務工資專用

21、賬戶逐一向勞務人員的銀行卡支付當期工資； 其次，勞務工資發(fā)放完畢，5天內(nèi)勞務人員無異議，財務部門按分包合同約定比例將應支付勞務工程款的余額部分劃賬轉入勞務公司指定結算賬戶。,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理★ ★ ★ 分包款支付原則：工資支付與分包款支付分賬管理。優(yōu)先通過專用賬戶支付工人工資，再將余款匯入分包商指定賬戶。,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理重點：由總承

22、包單位直接向勞務人員發(fā)放工資難點：★ 臨時性周轉工、點工的工資支付 ★ 退場人員的工資結算支付 ★ 勞務人員個稅交繳 ★ 增值稅發(fā)票 ★ 勞務墊支的生活費等通過銀行專用賬戶支付,二、勞務實名制工資管理基本要求,8.工資支付管理要求： ★ 總承包單位必須切實掌控向勞務人員支付工資性收入， 包括生活費等各種墊付資金

23、，都應當由總承包單位通過銀行專用賬戶支付。 ★ 所有勞務施工隊伍參加四局項目施工的前提：必須具備一定的節(jié)點資金墊支能力，必須同意由總承包單位代行勞務人員工資支付。,三、勞務實名制工資管理過程要求1、勞務人員進場實名登記、退場手續(xù)辦理完成率100%；2、勞務人員每日進出施工現(xiàn)場考勤打卡率100%；3、勞務人員每日考勤信息復核、當月考勤記錄復核存檔100%；4、每月勞務人員工資結算、勞務班組工程款結算100%；

24、5、工資發(fā)放明細復核、工資發(fā)放記錄存檔備案100%（工資支付完成之日起保存二年以上）。,四、管理過程風險規(guī)避在勞務實名制工資管理過程中應注意規(guī)避以下潛在風險：1、勞務人員利用虛假身份信息進行不實登記的風險；2、勞務人員不及時或故意不辦理退場手續(xù)的風險；3、勞務負責人不如實填報工資表的風險；4、勞務工資發(fā)放不及時而導致矛盾激化的風險；,宣傳注意事項： ★工資由項目部直接支付，不再通過包工頭

25、支付，可以保證勞務人員的血汗收入足額到賬，不必擔心克扣、卷款的行為發(fā)生。 ★工資的多少，由包工頭根據(jù)已完成工量和約定的價格確定。 ★不刷卡，沒考勤，沒考勤，沒工資。 ★銀行開戶名必須與實名登記、考勤記錄姓名一致，才能有資金劃撥。,為增強農(nóng)民工上下班打卡意識，現(xiàn)場制作宣傳標語,宣傳、溝通落實到位,國務院辦公廳2016年1號《關于全面治理拖

26、欠農(nóng)民工工資 的意見》,★★★全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為 在工程建設領域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉嫁給農(nóng)民工。,國務院辦公廳2016年1號《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資 的意見》,

27、★★★全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為 在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結算等信息，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總

28、承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。,國務院辦公廳2016年1號《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資 的意見》,★★★全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為 在工程建設領域，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民

29、工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。,國務院辦公廳2016年1號《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資 的意見》,★★★健全工資支付監(jiān)控和保障制度 完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。,國務院辦公廳2016年1號《關

30、于全面治理拖欠農(nóng)民工工資 的意見》,★★★健全工資支付監(jiān)控和保障制度 建立健全農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施

31、工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶。,國務院辦公廳2016年1號《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資 的意見》,★★★推進企業(yè)工資支付誠信體系建設　　完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關信息。,國務院辦公廳2016年1號《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資的意見》,★★★推進企業(yè)工資支付誠信體系建設 加強對企業(yè)失信