依法行政知識講座講稿

1、共1頁，第23頁依法行政知識講座講稿（正式版）依法行政知識講座講稿（正式版）前言前言根據(jù)工作安排，今天我們繼續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的知識。春訓(xùn)時韋科長已經(jīng)給我們講了一部分關(guān)于依法行政的知識了。今天凡韋科長講過的我就不作重點(diǎn)講了。在韋科長講課前給我們先講了2個案例，一是二是。第一個案例說明不依法履行法律賦予的職責(zé)要承擔(dān)責(zé)任，第二個案例說明不正確履行職責(zé)也要承擔(dān)責(zé)任，2個案例都是不依法行政的典型事例。依法行政包羅的范圍很廣泛，上至國務(wù)院、下至鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)人民政府都要依法行政，我們所從事的工商行政管理工作也是依法行政的一個組成部分。今天我們不準(zhǔn)備講過多的理論知識，重點(diǎn)把有關(guān)依法行政的一些常識性的東西以及我們在依法行政中應(yīng)注意的問題給大家做一個強(qiáng)調(diào)。主要講一下四個方面的問題：一、依法行政的內(nèi)涵二、依法行政的基本法律框架三、依法行政的基本要求四、工商部門在依法行政中應(yīng)注意的主要問題第一個問題：依法行政的內(nèi)涵第一個問題：依法行政的內(nèi)涵一、含義：一、含義：什么是行政行為？行政行為，是指行政主體

3、在進(jìn)行行政管理，行使國家行政權(quán)過程中實(shí)施的具有法律意義，產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一經(jīng)作出，就具有法律約束力。但行政行為的成立并執(zhí)行，并不意味著行政行為的合法性。行政行為包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)以及行政合同等。什么是依法行政？依法行政是指行政主體依據(jù)法律取得并行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)，行政相對方如認(rèn)為行政主體侵害其權(quán)益，有權(quán)通過法律途徑請求糾正，獲得法律救濟(jì)，并要求行政主體承擔(dān)責(zé)任，以切實(shí)保障公民的合

4、法權(quán)利。二、依法行政的主體依法行政的主體?行政主體是指具有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政行為，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。包括：行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受行政機(jī)關(guān)的委托從事行共3頁，第23頁第二個問題：我國依法行政的基本法律框架第二個問題：我國依法行政的基本法律框架一、主要法律框架經(jīng)過多年的努力，我國依法行政的基本法律框架已形成。1、《行政處罰法》（1996年10月1日起施行）為了規(guī)范和實(shí)施行政處罰，避免亂處

5、罰、亂罰款，國家制定實(shí)施了行政處罰法。該法明確了法律、法規(guī)、規(guī)章在設(shè)定行政處罰方面的權(quán)限。A、法律：可以設(shè)定各種處罰；限制人身自由的處罰必須由法律設(shè)定。B、行政法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。C、地方性法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰

6、規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。D、部門規(guī)章：可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。比如像國家工商總局可以設(shè)定警告和3萬元以下罰款的行政處罰。比如《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》對食品經(jīng)營者聘用未