《建設工程造價構成》ppt課件

1、第二章 建設工程造價構成,主講：李躍水,25-Aug 10,建設工程總造價構成,建設工程施工造價構成,本章簡介,《建設項目總投資及其他費用組成規(guī)定》 (中價協(xié)2006.12征求稿) 《建設項目總投資組成及其他費用規(guī)定》(中價協(xié)2003.12 送審稿)《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》(第三版) ( “發(fā)改投資[2006]1325號”),一、建設工程總造價構成,“建安費用” 制度組成“建

2、安費用”實務組成 案例分析,二、建設工程施工造價構成,1. “建安費用”制度組成(“從費用性質角度”),“單位工程”施工造價的制度構成=直接費+間接費+利潤+稅金=直接工程費+措施費+企業(yè)管理費+規(guī)費+利潤+稅金,,,〖建標[2003]206號〗,,,實體性,措施性,“工料單價”,,,,,,“計價單元”施工造價的制度構成=直接費+間接費+利潤+稅金=直接工程費+措施費+企業(yè)管理費+規(guī)費+利潤+稅金,“綜合單價法是分部分項工程單價

3、為全費用單價，全費用單價經綜合計算后生成，其內容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金（措施費也可按此方法生成全費用價格）?！?〖建標[2003]206號〗,,,實體性,措施性,（總）施工造價構成 = 實體項目（全）綜合費 + 措施項目（全）綜合費,國際慣例…“（全費用）綜合單價”,,,,2. “建安費用” 實務組成,“計價單元”施工造價的實務構成=直接費+間接費用+利潤=人、材、機+管理費+利潤,,實體性,措施性,（總）施工造價構成 =

4、實體項目綜合費 + 措施項目綜合費+規(guī)費+稅金,,分部分項工程費用的詳細介紹(見第四章) 措施項目費用的詳細介紹(見第四章) 其他項目費的詳細介紹(見第四章),規(guī)費：計算基礎為“不含稅（規(guī)）工程造價”,稅金：計算基礎為“不含稅工程造價”,[稅前造價（不含稅工程造價）+稅金] ×稅率 = 稅金,3. “建安費用” 計取簡介,例一：某市區(qū)工程合同價包括分部分項工程費200萬元，措施項目費80萬元，其他項目費僅有（甲方預留）暫列

5、金額10萬元，規(guī)費費率8%，稅金按規(guī)定計取。問： 根據上述資料，問投標人的報價應為多少？ 通過分析合同文件發(fā)現(xiàn)承包人的利潤率統(tǒng)一取定為10%（計取基數(shù)為人工費與機械費之和），已知該工程的人工費80萬元，材料費100萬元，機械費為60萬元，問該工程承包人計取的管理費為多少？,4.案例分析,例二：中外合作經營企業(yè)X公司，是M地大橋工程的建設單位；香港Y公司為承包商。1998年7月，X公司與Y公司簽訂工程施工合同，合同總金額4.12億元

6、，其中包括X公司自購進口材料價款計算應納的營業(yè)稅額444萬元(按: 合同金額中不含進口材料本身價款)。 2000年6月，雙方簽訂補充合同，對原合同進行修改，合同總金額修改為4.01億元，并明確不包括由X公司自購所有進口材料本身價款、進口材料的國內加工費及其相關的關稅、增值稅、營業(yè)稅等。 2002年12月，大橋的工程竣工驗收。2003年2月，當?shù)刂鞴芏悇諜C關在對Y公司的建橋項目部進行日常稅收檢查中發(fā)現(xiàn)建設單位X公

7、司自購進口材料價款部分應納的營業(yè)稅未申報納稅。Y公司認為：由X公司自購進口材料價款計算的應納稅款應由X公司負擔，納稅義務人是X公司而不是Y公司。,你認為應由誰申報繳納稅款?如何計算計稅依據?,計稅規(guī)定,《營業(yè)稅暫行條例》(國務院第540號令,2008)第1條及《營業(yè)稅暫行條例實施細則》(財政部令第52號 )第2條的規(guī)定，在我國境內提供建筑業(yè)等應稅勞務的單位和個人，為營業(yè)稅的納稅義務人。因此，該筆營業(yè)稅稅款應當由承包商向當?shù)刂鞴芏悇諜C關申

8、報繳納。,《實施細則》第16條 除本細則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務（不含裝飾勞務）的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。故：在計算稅基時，應將工程所用的業(yè)主自購進口材料的工程價款作為營業(yè)稅的計稅依據，計算并申報納稅。,《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅字[2003]16號)三(十三)： 建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應包括設備價值，具體設

9、備名單可由省級地方稅務機關根據各自實際情況列舉。故：如果本案中進口材料中包含設備，則允許扣除設備的價款。,通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構成管道工程主體的防腐管段、管件（彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭）、清管器、收發(fā)球筒、機泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設備，其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中。,營業(yè)稅“建筑業(yè)”稅目有五個子目：“建筑”、“安裝”、“修繕”、“裝飾”和“其他工程作業(yè)”。目前對“建筑”、“其他工程作業(yè)”、 “

10、修繕”等工程中的“甲供材”，有關文件明確要求應征收營業(yè)稅。從2006年8月17日開始，“裝飾”工程中的“甲供材”不再征收營業(yè)稅。但對于“安裝”工程中的“甲供材”征收營業(yè)稅的問題國家一直是沒有規(guī)定的。因此，在實際中有的地方對于安裝工程中的“甲供材”是沒有要施工方并入營業(yè)額征收營業(yè)稅的，有的地方通過省局文件規(guī)定安裝工程的“甲供材”也必須并入施工方營業(yè)額征收營業(yè)稅。,《關于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務征收營業(yè)稅問題的通知》(財稅[2006]

11、114號) “納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務，按照其向客戶實際收取的人工費、管理費和輔助材料費等收入(不含客戶自行采購的材料價款和設備價款)確認計稅營業(yè)額。上述以清包工形式提供的裝飾勞務是指，工程所需的主要原材料和設備由客戶自行采購，納稅人只向客戶收取人工費、管理費及輔助材料費等費用的裝飾勞務”。,江蘇建筑與裝飾工程造價計算程序（包工不包料）,上述程序對勞務分包企業(yè)應該是合適的，但若業(yè)主把工程以“包工不包料”的形式直接發(fā)包給承

12、包人呢？,“包工不包料合同”—— 業(yè)主與承包人簽訂的是勞務合同，勞務合同中約定承包人計取的是勞務報酬而不是工程價款。同時約定材料由“甲供”或由業(yè)主委托承包人采購，供貨方開具的發(fā)票付款單位為業(yè)主。另外，業(yè)主再與承包人簽訂一份機械租賃合同，由業(yè)主向承包人租賃機械提供給承包人使用。,個人觀點,當然，若按照08清單規(guī)范4.1.8來理解，規(guī)費稅金應該給承包商，這也就是08清規(guī)所謂的“加強市場監(jiān)管”的精神吧！但我個人認為，私人項目更應尊重合同自治原

13、則！,至于本案中補充合同總金額中不包括甲供材應納營業(yè)稅稅款的金額，即是承包商“自動放棄”該筆營業(yè)稅金額的債權，與營業(yè)稅的納稅義務人及其應當履行的納稅義務無實質性關系。因為，有經驗的承包商應該知道稅金是由自己繳納的，進而合同金額中應包含稅金部分，現(xiàn)合同中雙方約定不包括稅金，只能表明承包商放棄計取，這是民事權利的放棄。當事人放棄民事權利的，只要這種約定不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，就應當認為是合法有效的。 即使本案中

14、的補充合同約定“業(yè)主作為甲供材稅金的繳納人”，關于納稅主體的約定也無約束力！ 因為，《稅收征管法實施細則》第3條規(guī)定：“納稅人應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務；其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無效?！边@就是說，合同規(guī)定必須服從并符合稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，否則合同規(guī)定為無效。當然，若上述補充合同作此約定則可以理解為：甲供材稅金“實質”是約定由業(yè)主承擔的，合同價款不含此塊。,出臺相關規(guī)定，明確無論建設雙

15、方采取何種方式進行結算，工程總造價中必須包含以“甲供材”實際購買價格計算的建造合同所負擔的相關稅金。從稅收管理的角度出臺有關‘甲供材’的統(tǒng)一的會計核算制度，不許建設單位將‘甲供材’直接計入工程成本，必須根據建筑施工企業(yè)開出建筑工程發(fā)票才能入賬進入成本。 “建設單位自行采購建筑材料后以預算價提供給施工企業(yè)的，其實際采購價高于預算價的部分，也應并入施工企業(yè)的營業(yè)額內征收營業(yè)稅”。（國稅函[1999]586號文《國家稅務總局關于建筑業(yè)