高等教育法規(guī)概論知識(shí)點(diǎn)匯總

1、1高等教育法規(guī)概論高等教育法規(guī)概論填空及名詞填空及名詞1.1.教育法：教育法：是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)依照法定程序制定，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整教育領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國(guó)，這一定義可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：（1）教育法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志；（2）教育法是人們?cè)诮逃顒?dòng)中應(yīng)遵循的行為規(guī)范；（3）教育法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；（4）教育法以教育權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容。2.2.在教育活動(dòng)中所產(chǎn)生的由教育法來(lái)調(diào)整的教育關(guān)系教育關(guān)系，既包括

2、教育行政機(jī)關(guān)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生教師、學(xué)校之間的教育內(nèi)部關(guān)系，也包括教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、學(xué)生、教師與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民在舉辦、管理、實(shí)施以及參與教育的各種活動(dòng)中產(chǎn)生的（社會(huì)關(guān)系）。3.3.從法的實(shí)施方式上看，教育法教育法是以國(guó)家政權(quán)的（強(qiáng)制力）為后盾來(lái)保證其實(shí)施的。這是教育發(fā)育教育政策、職業(yè)道德以及各種政治規(guī)范等社會(huì)規(guī)范重要區(qū)別。4.4.從教育法的內(nèi)容教育法的內(nèi)容構(gòu)成角度看，主要有規(guī)范性內(nèi)容和非規(guī)范性內(nèi)容構(gòu)成，而規(guī)范性內(nèi)容中，（

3、權(quán)力）和（義務(wù)）是其主要內(nèi)容。教育法就是對(duì)教育關(guān)系主體（包括行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織）在教育教學(xué)活動(dòng)中享有哪些權(quán)利，應(yīng)履行什么義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。5.5.法律的淵源：法律的淵源：指法的效力來(lái)源，包括法的創(chuàng)制方式和法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式。6.6.我國(guó)教育法的淵源：我國(guó)教育法的淵源：是憲法、教育法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。還有行政法、民法、刑法等。此外，教育政策、教育判例在我國(guó)也

4、是教育法的淵源。7.7.教育基本法律是教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說(shuō)是教育法律體系的“母法”。教育基本法律統(tǒng)稱規(guī)定國(guó)家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動(dòng)中的各主體的權(quán)利義務(wù)。8.8.我國(guó)的教育基本法教育基本法《中華人民共和國(guó)教育法》，是1995年3月18日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)并于同年9月1日實(shí)行的。9.9.教育單行法律：教育單行法律：是國(guó)家根據(jù)憲法和教育基本法律的

5、原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。我國(guó)已經(jīng)制定并公布實(shí)施的教育單行法律五部：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《民辦教育初級(jí)法》10.10.教育行政法規(guī)：教育行政法規(guī)：是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。11.11.三種教育行政法規(guī)：三種教育行政法規(guī)：一.條例；二規(guī)

6、定；三辦法或細(xì)則。1212我國(guó)憲法和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，在自身權(quán)限內(nèi)發(fā)布規(guī)定。這些規(guī)定一般稱之為“行政規(guī)章行政規(guī)章”。教育規(guī)章按制定發(fā)布的機(jī)關(guān)分類：教育規(guī)章按制定發(fā)布的機(jī)關(guān)分類：（1）國(guó)家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門(mén)教育規(guī)章；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和

7、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件，稱地方性教育規(guī)章。13.13.教育法的特點(diǎn)：教育法的特點(diǎn)：（1）主體的多元性；（2）適用范圍的廣泛性（3）法律關(guān)系的多樣性（4）法律后果的特殊性；14.14.教育法教育法具有（規(guī)范功能）、（標(biāo)準(zhǔn)功能）、（預(yù)測(cè)）和（強(qiáng)制）等功能功能。15.15.教育法的作用教育法的作用指教育法律內(nèi)在生命力的外部表現(xiàn)，是其內(nèi)在功能作用于教育實(shí)踐所引起的實(shí)際效應(yīng)。教育法在教育發(fā)展中的作用：教育法在教育發(fā)展中

8、的作用：（1）指引作用（2）評(píng)價(jià)作用（教育法律作為國(guó)家的一種普遍的強(qiáng)制性教育行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量人們的教育行為的作用（判斷））（3）教育作用（4）保障作用17.17.主要資本主義國(guó)家普及義務(wù)教育的立法三大特征：主要資本主義國(guó)家普及義務(wù)教育的立法三大特征：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、公共性普及教育的公共性普及教育的公共性是指教育與宗教的分離以及教育對(duì)政治團(tuán)體的相對(duì)獨(dú)立性18.18.德國(guó)德國(guó)是最早進(jìn)行教育立法的國(guó)家。早在16世紀(jì)，德國(guó)的各公國(guó)就從國(guó)

9、家的、宗教的和民族的利益出發(fā)，普遍頒布學(xué)校法令和條例，推行強(qiáng)制義務(wù)教育。19.19.美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，教育開(kāi)始由私立化向公立化和國(guó)有化發(fā)展，并開(kāi)始進(jìn)行教育立法，1825年，伊利諾州制定了美國(guó)第一部教育法美國(guó)第一部教育法。2020日本日本自明治維新以后開(kāi)始教育立法。1868年以天皇誓言的形式發(fā)表了“御誓文”，作為改革封建教育、興辦資本主義教育的基本法律依據(jù)。1872年日本文部省頒布第一個(gè)重要教育法令（《學(xué)制》《學(xué)制》），此法相當(dāng)于教育基本法

10、。2121清朝末年的教育立法中國(guó)現(xiàn)代教育立法是從（清朝末年清朝末年）開(kāi)始的。1902年清政府以法令形式公布了《欽定學(xué)堂章程》（壬寅學(xué)制）。這一章程被譽(yù)為中國(guó)現(xiàn)代教育法的開(kāi)端。1904年清政府公布了在壬寅學(xué)制基礎(chǔ)上修訂出的《奏定學(xué)堂章程》（癸卯學(xué)制）。癸卯學(xué)制是我國(guó)第一部正式施行的教育法規(guī)。3破壞已無(wú)法挽回，教育秩序、教育教學(xué)活動(dòng)遭到嚴(yán)重破壞時(shí)，執(zhí)法者只能通過(guò)制裁表明秩序的不可侵犯性，或通過(guò)制裁使為惡者失去繼續(xù)作惡的能力直至消滅。制裁手段

11、表現(xiàn)在教育法律責(zé)任上有以下5種：對(duì)人身的制裁（人身罰）；限制行為能力（能力罰）；剝奪財(cái)產(chǎn)（財(cái)產(chǎn)罰）；申誡罰。5353補(bǔ)救的手段補(bǔ)救的手段包括財(cái)產(chǎn)上的賠償、補(bǔ)償，精神上慰籍以及對(duì)不法行為的否定。5454教育法律責(zé)任主體教育法律責(zé)任主體，是指承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，可以成為教育法律責(zé)任主體的有：國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員；實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校、校長(zhǎng)和老師；就學(xué)學(xué)生及義務(wù)教育階

12、段的適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人；其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人。5555.學(xué)校事故學(xué)校事故是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校組織的活動(dòng)中，由于學(xué)?；蚪處煈?yīng)該預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免導(dǎo)致的學(xué)生人身傷害事故。5656.學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的是教育教育和管理管理的責(zé)任5757法律救濟(jì)目的法律救濟(jì)目的在于補(bǔ)救受損害者。5858.教育法律救濟(jì)教育法律救濟(jì)是指通過(guò)合法程序裁決教育活動(dòng)的糾紛時(shí)對(duì)受害者的合法權(quán)益依法給予補(bǔ)救的法律保護(hù)制度。教育

13、行政法律救濟(jì)的途徑主要包括：教育申訴、教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、教育行政賠償。59.59.教育法律救濟(jì)的途徑：訴訟渠道和非訴訟渠道非訴訟渠道包括行政救濟(jì)渠道和其他救濟(jì)渠道，我國(guó)有明確的行政申訴和行政復(fù)議制度。《教育法》和《教師法》也都進(jìn)一步規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴制度兩種行政救濟(jì)方式。其他渠道主要是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部渠道、民間渠道和教育仲裁制度。在外部行政救濟(jì)中，行政復(fù)議和行政訴訟都是經(jīng)常采用的救濟(jì)方法。民事訴訟就是民事救濟(jì)

14、的基本救濟(jì)途徑。6060.教育申訴教育申訴指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合法權(quán)益受到損害時(shí)，向國(guó)家機(jī)構(gòu)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。教育申訴的主體是合法權(quán)益受到的當(dāng)事人。6161.《教育法》規(guī)定的教師申訴制度申訴制度和學(xué)生申訴制度屬于非訴訟的申訴制度。6262教師申訴制度教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門(mén)作出的處理不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。6363教師

15、對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向（教育行政部門(mén)）提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的（30日）內(nèi)，作出處理。6464行政機(jī)關(guān)作為被申訴人，僅限于當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門(mén)，可能是教育行政部門(mén)，也可能是其他行政主管部門(mén)，但不能以政府為被申訴對(duì)象。6565教師申訴制度教師申訴制度由申訴（提出）、（受理）和（處理）三個(gè)環(huán)節(jié)組成6666.教師申訴的管轄教師申訴的管轄分為：

16、隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄6767學(xué)生申訴制度也稱受教育者申訴制度學(xué)生申訴制度也稱受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。受教育者對(duì)學(xué)校給予的處分不服，有權(quán)提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，有權(quán)提出申訴或者依法提出訴訟。6868教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議是指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的教育行政機(jī)關(guān)

17、的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或該教育行政機(jī)關(guān)所屬的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求給予補(bǔ)救的制度。6969.教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議的管轄指不同層級(jí)的教育行政機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)限和分工，即某一行政爭(zhēng)議發(fā)生后應(yīng)由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)來(lái)行使行政復(fù)議權(quán)。70.70.教育行政訴訟教育行政訴訟指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其教育法所保護(hù)的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律補(bǔ)救的制度。7171教育行政訴訟的標(biāo)的教育行政訴訟的標(biāo)的是教育

18、法律規(guī)定的具體教育行政行為7272教育民事訴訟教育民事訴訟，是指人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決有關(guān)教育上的民事糾紛案件的活動(dòng)，以及在這些活動(dòng)中產(chǎn)生的各種訴訟法律關(guān)系的總和。7373.《教育法》于1995.3.18八屆人大三次會(huì)議通過(guò)，同年9.1實(shí)施7474.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。7575.法律意義上的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊(cè)的實(shí)施教育

19、教學(xué)活動(dòng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，其中既包括學(xué)制系統(tǒng)以內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷性教育為主的教育機(jī)構(gòu)，又包括實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。7676學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人件，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格。7777.教師的人身權(quán)利人身權(quán)利包括生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)。7878.教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度。7979.學(xué)校亂收費(fèi)的處理：由主管的教育行政部門(mén)責(zé)令其退還所收費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政法律