城市生態(tài)化演進(jìn)中環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段研究.pdf

1、論文在剖析環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源的基礎(chǔ)上，在理性生態(tài)經(jīng)濟(jì)人的假定前提下，基于現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的有效性，深入分析了城市環(huán)境管理手段的內(nèi)容和作用機(jī)制，借鑒了國(guó)外城市環(huán)境管理的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)狀，研究城市環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段目的就是統(tǒng)一社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，由此探索一套適合中國(guó)城市環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的目標(biāo)。 論文以環(huán)境管理理論、生態(tài)城市理論、可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境

2、產(chǎn)權(quán)理論等為理論分析基礎(chǔ)，對(duì)與城市環(huán)境問題分析相關(guān)的公共物品、產(chǎn)權(quán)、外部性、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)失靈、政府失靈等概念進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。我國(guó)城市化的發(fā)展導(dǎo)致了大氣污染、水污染、生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物、噪聲、食品污染等城市環(huán)境問題，以此分析概括了我國(guó)環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)損失。 論文對(duì)城市環(huán)境管理的非經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)手段做了逐一介紹，對(duì)環(huán)境管制手段和環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施的利弊進(jìn)行了比較。通過對(duì)代表性的城市環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行歸納分析，重點(diǎn)介紹了

3、庇古手段和科斯手段，并對(duì)這兩種主要環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)等進(jìn)行了對(duì)比概括。 論文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型對(duì)城市環(huán)境管理手段進(jìn)行了分析。通過對(duì)環(huán)境外部效應(yīng)的分析，為環(huán)境監(jiān)管部門提供了環(huán)境污染的負(fù)外部效應(yīng)、環(huán)境綠化的正外部效應(yīng)兩種情況下應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施。然后依次分析了環(huán)境濃度稅下的最優(yōu)產(chǎn)量模型、社會(huì)最優(yōu)污染控制模型、排污權(quán)供求均衡模型這三個(gè)密切相關(guān)的模型，在此基礎(chǔ)上，得出了城市環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段的優(yōu)化選擇模型，總結(jié)出在不同污染區(qū)域內(nèi)可

4、供監(jiān)管部門選擇的城市環(huán)境管理手段。 運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行管理在國(guó)外已有很多年的歷史了，既有很多成功的經(jīng)驗(yàn)也有一些失敗的教訓(xùn)，論文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外城市環(huán)境管理實(shí)踐的對(duì)比，指出了我國(guó)在城市環(huán)境管理方面存在的差距。庇古手段在國(guó)外的應(yīng)用實(shí)踐表明，城市環(huán)境管理的稅費(fèi)手段的收入作用大于對(duì)減少排放的刺激作用，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的借鑒需要符合國(guó)情地恰當(dāng)吸收。國(guó)際上的可交易許可證制度主要應(yīng)用于大氣污染領(lǐng)域，這些交易制度已經(jīng)被證明在節(jié)約政策費(fèi)用方面

5、有明顯的效果，但實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)積累的不夠充分，因此，我國(guó)的排污交易制度的建立和運(yùn)用要慎重。而國(guó)際 上經(jīng)常使用的產(chǎn)品收費(fèi)價(jià)格手段的籌資的效果比較大，但對(duì)削減需求的效果不夠明顯，我們?cè)谠O(shè)計(jì)和運(yùn)用價(jià)格手段時(shí)應(yīng)該注意這方面的問題。 對(duì)城市環(huán)境管理手段的費(fèi)用分析表明，采用環(huán)境管制手段進(jìn)行城市環(huán)境管理 實(shí)施費(fèi)用相對(duì)昂貴，而城市環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段主要利用經(jīng)濟(jì)杠桿發(fā)揮作用，管理費(fèi)用較低，具有相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)效率。論文從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境

6、效益 三個(gè)方面對(duì)城市環(huán)境管理的管制手段和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行了效益分析，結(jié)果表明城市 環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段更明顯的優(yōu)越性。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段治理城市環(huán)境污染已經(jīng)勢(shì)在必行，環(huán)境監(jiān)管部門要針對(duì)不同的城市環(huán)境問題，進(jìn)行不同的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段安排。論文探討的建立和完善我國(guó)城市環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段體系的總體設(shè)計(jì)思路是：改革排污收費(fèi)制度，在有條件的地區(qū)逐步開展排污許可證交易，建立押金一退款制度，通過改革資源稅、