2018憲法講義word

1、..第一講第一講憲法基本理論憲法基本理論【本講知識結構圖】【本講知識結構圖】基本理論基本理論憲法概念、特憲法概念、特征、分類征、分類憲法的基本原憲法的基本原則憲法的歷史發(fā)憲法的歷史發(fā)展憲法的淵源、憲法的淵源、效力、作用效力、作用憲法與憲政憲法與憲政【本講重點難點提要】【本講重點難點提要】1.憲法的三個特征，尤其掌握憲法的根本性憲法的三個特征，尤其掌握憲法的根本性的表現(xiàn)形式。的表現(xiàn)形式。2.憲法的形式分類（成文與不成文；剛性與憲法的形式分

2、類（成文與不成文；剛性與柔性；欽定、民定與協(xié)定）柔性；欽定、民定與協(xié)定）3.中國現(xiàn)行憲法修正案的主要內容。中國現(xiàn)行憲法修正案的主要內容。4.憲法的淵源，尤其重點掌握憲法典的結憲法的淵源，尤其重點掌握憲法典的結構、憲法判例與慣例。構、憲法判例與慣例。5.憲法在建設社會主義法治國家中的作用。憲法在建設社會主義法治國家中的作用。一憲法的概念一憲法的概念（一）憲法的詞源（一）憲法的詞源1.在中國，將“憲法”一詞作為國家根本法始于19世紀80年代

3、。鄭觀應在《盛世危言》中，首次使用憲法一詞。2憲法詞義發(fā)生質的飛躍，始于17、18世紀歐洲文藝復興時期人文主義思潮產生巨大影響以后，特別隨著近代資產階級革命的不斷發(fā)展，近代意義的憲法才最終形成。3.古代中國和西方在運用憲法一詞的時候，既有相同之處，如都具有法律的意義，都有優(yōu)于普通法的某種傾向；但又有不同之處，古代西方的憲法往往側重于組織法方面的意義，而古代中國的憲法卻沒有此意。（二）憲法的特征（二）憲法的特征1.憲法是國家的根本法。(1

4、)在內容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。(2)在法律效力上，憲法的法律效力最高，憲法是制定普通法律的依據(jù)，一切法律、法規(guī)都不得與憲法相違背（《憲法》第5條第2款）。憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則（《憲法》第5條第3款）。(3)憲法在制定和修改程序上，比普通法律嚴格。2.憲法是公民權利的保障書。（1）憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權利的保障書。（2）從憲法的基本內容來看，即國家權力的正確行使和公民基本權

5、利的有效保障，其中公民權利的有效保障居于支配地位，規(guī)范國家權力的有效行使也是為了保障公民的基本權利和自由不受侵犯。3.3.憲法是民主事實法律化的基本形式。憲法是民主事實法律化的基本形式。二憲法與法律的關系二憲法與法律的關系1.憲法是法2.憲法是更高的法..根本制度和根本任務。3.現(xiàn)行憲法的修正1988199319992004第1—2修正案第3—11修正案第12—17修正案第18—31修正案1、增加規(guī)定“國家允許私營經濟在法律規(guī)定的范圍內

6、存在和發(fā)展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導、監(jiān)督和管理。”2、刪去不得出租土地的規(guī)定，增加規(guī)定“土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”。1、明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義”、“堅持改革開放”寫進憲法。2、增加了“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。3、把家庭聯(lián)產承包責任制作為農村集體經濟組織的基本形式確定下來。4、將社會主義市場經

7、濟確定為國家的基本經濟體制。5、把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年1、明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”、“沿著建設有中國特色社會主義的道路”、在“鄧小平理論指導下”、“發(fā)展社會主義市場經濟”寫進憲法。2、明確規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。3、規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！?、規(guī)定“農村集體經濟

8、組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制”。5、將國家對個體經濟和私營經濟的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。”“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監(jiān)督和管理。”6、將鎮(zhèn)壓“反革命活動”修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動”。1、在憲法序言中增加“三個代表”的指導思想。2、在憲法序言關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結構的表述

9、中增加“社會主義事業(yè)的建設者”。3、將國家的土地征用制度修改為：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。4、將國家對非公有制經濟的政策修改為：國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理。5、將國家對公民私人財產的政策修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共

10、利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償?！?、增加規(guī)定：國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。7、增加規(guī)定：國家尊重和保障人權。8、將全國人民代表大會代表的產生方式修改為：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。9、將全國人民代表大會常務委員會、國務院對戒嚴的決定權修改為對緊急狀態(tài)的決定權，相應地，國家主席對戒嚴的宣布權也改為對緊急

11、狀態(tài)的宣布權。10、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的任期由3年改為5年。11、在憲法中增加關于國歌的規(guī)定。四憲法的基本原則四憲法的基本原則1人民主權原則（1）法國布丹首創(chuàng)主權概念，并認為主權在君；（2）洛克則提出議會主權；（3）真正的人民主權的學說是由法國的盧梭所創(chuàng)立。（4）人民主權是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力。（5）社會主義國家憲法一般表述為“國家的一切權力屬于人民”的原則，“一切權力屬于人民”是無產階級在創(chuàng)建無產階級政權過程中，批判性