農(nóng)村會計(jì)人員管理體制改革與發(fā)展初探

1、農(nóng)村會計(jì)人員管理體制改革與發(fā)展初探農(nóng)村會計(jì)人員管理體制改革與發(fā)展初探推進(jìn)農(nóng)村會計(jì)管理體制改革，規(guī)范和完善農(nóng)村及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員管理工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)全省會計(jì)管理工作的一個(gè)重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。近年來，我省各級各部門按照“積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，大膽探索，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新了很多行之有效的方法和措施。為總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善試點(diǎn)辦法，進(jìn)一步推動我省農(nóng)村及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員管理體制改革試點(diǎn)

2、工作的順利開展，我們組織開展了全省農(nóng)村會計(jì)人員管理體制摸底調(diào)查活動。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，各級財(cái)政部門在當(dāng)?shù)卣闹匾曋С窒?，與有關(guān)部門密切配合，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的新特點(diǎn)，立足實(shí)際，普遍推行了“村帳鄉(xiāng)管”、“村級財(cái)務(wù)集中核算”和“農(nóng)村會計(jì)實(shí)行委派”等多種形式的會計(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作。一、開展試點(diǎn)的基本情況和主要做法從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，全省17市139個(gè)縣、市、區(qū)（不含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）有137個(gè)縣市區(qū)（曹縣、博興兩縣未開展）、2

3、375個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了不同形式的改革試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達(dá)87.57%.從試點(diǎn)的組織形式看，整個(gè)試點(diǎn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣市財(cái)政部門共同組織實(shí)施，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)的有748個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31.49%.主要做法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣市財(cái)政部門聯(lián)合組織招考、選聘從業(yè)會計(jì)人員，遵照“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選拔任職會計(jì)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放聘書，直接委派到村任職，一般采取異地任職并定期輪換的做法。委派會計(jì)業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，工資福利待遇由

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。（三）實(shí)行會計(jì)集中核算形式的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有151個(gè)，占試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6.36%.主要做法是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)管站為依托，設(shè)立專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記賬機(jī)構(gòu)，選派一定數(shù)量的專職會計(jì)人員，分設(shè)賬簿，負(fù)責(zé)日常核算轄區(qū)內(nèi)各村收支帳務(wù)。取消原各村會計(jì)和出納員，改設(shè)一名報(bào)賬員，定期對本村日常收支進(jìn)行報(bào)賬處理。日常財(cái)務(wù)管理由村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心共同負(fù)責(zé)，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支簽批手續(xù)由村民委員會負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心負(fù)責(zé)審核，記賬中心要定期返回會計(jì)