憲法平等權(quán)研究

1、中國《憲法》上的一般平等權(quán)與男女平等權(quán)本文的主要任務(wù)是對82年中國《憲法》上平等權(quán)的規(guī)范結(jié)構(gòu)進行梳理，并在此基礎(chǔ)上對第33條第2款中的一般平等權(quán)條款與第48條中的男女平等權(quán)做出解釋。應(yīng)該運用什么方法來解釋憲法，憲法解釋方法與法律解釋方法是否存在著不同之處，學(xué)者對這一問題存在爭論123。本文限于篇幅和主題，不對憲法解釋方法的選擇進行討論。為減少爭議性，作者在本文中采用受到廣泛認(rèn)可的法律解釋方法，即從文義解釋、系統(tǒng)解釋、歷史解釋、目的解釋的

2、角度來解釋憲法。這些解釋方法也是廣泛受到德國憲法法院運用，并由日本學(xué)者所肯定的。一、歷史性憲法文件中的平等權(quán)規(guī)范沿革如果說憲法上自由權(quán)的內(nèi)涵會隨著時代的變化而相應(yīng)變化，那么平等權(quán)也不例外。平等作為一個人類社會的基本價值，其內(nèi)涵在歷史中往往會隨著社會經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變而發(fā)生改變，比如社會主義國家和資本主義國家對平等的理解就有所不同。而體現(xiàn)在憲法中的平等權(quán)及與其相互影響的其它憲法規(guī)范和法律規(guī)范也會相應(yīng)的隨著平等在一個社會中的主流理解的變化而發(fā)生

3、內(nèi)容上的改變。與自由權(quán)規(guī)范相比不同的是，憲法中的平等權(quán)的內(nèi)容發(fā)生改變時在文字上不見得那么直觀，因此考察歷史性憲法文件對于確定平等權(quán)的變化軌跡進而對現(xiàn)行憲法中的平等權(quán)內(nèi)涵做出符合歷史發(fā)展的合理解釋具有重要意義。現(xiàn)代意義上的憲法或稱憲法性文件在我國出現(xiàn)于晚清，也就是修改，不如說是對它的踐踏。75年《憲法》的通過是在極端秘密的條件下進行的138，此外，其中的條文粗陋簡單139，文字運用也十分空洞，充斥著文革口號，立法技術(shù)是十分低劣的。盡管如此

4、，這部《憲法》仍對82年《憲法》的解釋起到一定的輔助作用，因為隨著時間的推移制憲者的意志會發(fā)生相應(yīng)的改變，如果認(rèn)為75年《憲法》是中國憲政的一次倒退，那么后來制憲者在制定新憲法時必然會吸取失敗的立憲經(jīng)驗140，這些失敗的經(jīng)驗在運用目的解釋方法時無疑是有意義的。75年《憲法》在總綱中第4條第2款141規(guī)定了民族平等，第三章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中第27條第1款142規(guī)定了選舉平等，第27條第4款143規(guī)定了男女平等。隨著“四人幫”在1976

5、年被粉碎，十年文革終告結(jié)束。為了肅清這一錯誤，中共中央決定修改75年《憲法》。但由于時間緊迫，盡管78年《憲法》呈現(xiàn)了“撥亂反正”的一定效果，卻仍帶有75年《憲法》的某些痕跡。這也是為什么四年后中國又制定了現(xiàn)行《憲法》。78年《憲法》在總綱中第4條第2款規(guī)定了民族平等，第三章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中第44條規(guī)定了選舉平等，第53條第1款規(guī)定了男女平等。（二）82年現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定十一屆三中全會之后中國開始全面的政治經(jīng)濟改革。78年《憲法