貫徹“四項(xiàng)”目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)最優(yōu)成本過(guò)程控制

1、匿翻圜PRACTICEDISCUSSION貫徹“四項(xiàng)”目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)最優(yōu)成本過(guò)程控制成本是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資源代價(jià)，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，是構(gòu)成商品價(jià)值的重要組成部分。因此，成本過(guò)程控制應(yīng)著眼于資源管理、生產(chǎn)控制明確責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系追求管理效率和經(jīng)營(yíng)效益。筆者認(rèn)為，作為油田企業(yè)，就是要立足油田儲(chǔ)量資源以油氣產(chǎn)品、油氣資產(chǎn)為對(duì)象，以開(kāi)發(fā)工藝流程為重點(diǎn)全過(guò)程貫徹效益、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)行”四項(xiàng)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)管理效率最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)

2、效益最大化。一、當(dāng)前油田企業(yè)成本過(guò)程控制中存在的問(wèn)題依據(jù)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)和目標(biāo)，成本過(guò)程管理在目標(biāo)定位、管理方法、責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面仍然需要不斷進(jìn)行修正、調(diào)整和提高(一)各管理部門(mén)、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成統(tǒng)一的成本管理目標(biāo)，導(dǎo)致過(guò)程管理失衡，影響了管理效率和經(jīng)營(yíng)效益的提高按照油田開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行流程，對(duì)照成本管理目標(biāo)定位，勘探投入目標(biāo)應(yīng)定位在油田持續(xù)發(fā)展影響企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益源頭及儲(chǔ)量規(guī)模、儲(chǔ)量效益缺乏后續(xù)全過(guò)程的評(píng)價(jià)j開(kāi)發(fā)、

3、投資、生產(chǎn)組織、成本的目標(biāo)定位在各級(jí)單位、部門(mén)分化威不同管理目標(biāo)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中突出體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)爭(zhēng)區(qū)118中國(guó)總會(huì)計(jì)師月刊■鄧紅平塊計(jì)劃爭(zhēng)投資財(cái)務(wù)爭(zhēng)成本，生產(chǎn)爭(zhēng)項(xiàng)目其結(jié)果是分部門(mén)指標(biāo)不斷進(jìn)步高成本、低效益的開(kāi)發(fā)區(qū)塊、生產(chǎn)項(xiàng)目案例則層出不窮最終導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效果越來(lái)越差。如何在業(yè)務(wù)、效率、經(jīng)營(yíng)、效益等目標(biāo)確定統(tǒng)一定位，全過(guò)程執(zhí)行目標(biāo)定位才是真正改善成本過(guò)程管理的根本。(二)油田開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理與成本管理的密切程度依然較低，成本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依然是一

4、個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)全面預(yù)算管理方法在油田企業(yè)推行以來(lái)，零基預(yù)算，全員成本目標(biāo)管理、系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理等無(wú)一不是向業(yè)務(wù)管理成本流程化、標(biāo)準(zhǔn)化努力和探索。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，依舊缺乏系統(tǒng)、有效的成本管理控制方法和標(biāo)準(zhǔn)模型，主要表現(xiàn)在：一是缺乏從儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)、工藝到生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程的效益(效率)評(píng)價(jià)、決策管理方法和標(biāo)準(zhǔn)；二是業(yè)務(wù)成本(預(yù)算)與專業(yè)管理流程、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系程度依然不足，各專業(yè)流程管理標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式仍然不夠成熟。(三)責(zé)任管理風(fēng)險(xiǎn)管理配套在成本過(guò)

5、程管理中未能發(fā)揮應(yīng)有的警示、監(jiān)控作用目標(biāo)定位的缺失是風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任監(jiān)控不到位的源頭，成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的不成熟造成風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任監(jiān)控不落實(shí)。各級(jí)審計(jì)紀(jì)檢、內(nèi)控和監(jiān)控制度、流程體系不斷完善但具體執(zhí)行過(guò)程中各級(jí)單位、專業(yè)系統(tǒng)在責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)程度上決定了成本過(guò)程控制的力度和效果，違規(guī)、違紀(jì)甚至違法的結(jié)果反映到財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控管理的缺失。(四)成本過(guò)程、經(jīng)營(yíng)成果考核目標(biāo)、方法不完善，弱化了成本過(guò)程管理的效果突出表現(xiàn)為：一

6、是管理目標(biāo)專業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系不完善不能涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程形成管理真空帶j二是考核缺乏效益(效率)評(píng)價(jià)機(jī)制的引入，短期行為無(wú)法反映油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程；三是全方位的責(zé)任對(duì)等考核機(jī)制不完善，縱向上組織機(jī)構(gòu)，橫向上專業(yè)系統(tǒng)的考核覆蓋程度滿足不了責(zé)任對(duì)等管理控制目標(biāo)。二、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)成本過(guò)程控制的主要途徑根據(jù)當(dāng)前成本管理現(xiàn)狀分析在構(gòu)建有效成本管理體系過(guò)程中將效益、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)行”四項(xiàng)目標(biāo)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制最佳、最優(yōu)

7、管理的根本保障。(一)構(gòu)建“業(yè)務(wù)、效率、經(jīng)營(yíng)、效益”企業(yè)目標(biāo)管理體系從油田勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理油田企業(yè)各階段、各系統(tǒng)都應(yīng)該確定以業(yè)務(wù)、效率”為重點(diǎn)的最萬(wàn)方數(shù)據(jù)E理司i踴E.PRACTICEDISCUSSION貫徹“四項(xiàng)“目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)最優(yōu)成本過(guò)程控制.鄧紅平成本是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資源代塊計(jì)劃爭(zhēng)投資、財(cái)務(wù)爭(zhēng)成本.生產(chǎn)爭(zhēng)系不斷完善，但具體執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)價(jià)，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，是構(gòu)成項(xiàng)目，其結(jié)果是分部門(mén)指標(biāo)不斷進(jìn)步v商品

8、價(jià)值的重要組成部分。因此J成高成本、低效益的開(kāi)發(fā)區(qū)塊、生產(chǎn)項(xiàng)目本過(guò)程控制應(yīng)著眼于資源管理、生產(chǎn)控案例則層出不窮1最終導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效果越制，明確H責(zé)、權(quán)、利“關(guān)系，追求管來(lái)越差。如何在業(yè)務(wù)、效率、經(jīng)營(yíng)、效理效率和經(jīng)營(yíng)效益。筆者認(rèn)為，作為油益等目標(biāo)確定統(tǒng)一定位，全過(guò)程執(zhí)行目田企業(yè)，就是要立足油田儲(chǔ)量資源，以油氣產(chǎn)品、油氣資產(chǎn)為對(duì)象，以開(kāi)發(fā)工藝流程為重點(diǎn)，全過(guò)程貫徹M效益、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)行“囚項(xiàng)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)管理效率最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化

9、。標(biāo)定位，才是真正改善成本過(guò)程管理的根本。(二)油回開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理與成本管理的密切程度依然較低，成本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依然是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)單位、專業(yè)系統(tǒng)在責(zé)任‘風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)程度上決定了成本過(guò)程控制的力度和效果，違規(guī)、違紀(jì)甚至違法的結(jié)果反映到財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控管理的缺失.(囚)成本過(guò)程、經(jīng)營(yíng)成果考核目標(biāo)、方法不完善，弱化了成本過(guò)程管理的效果突出表現(xiàn)為一是管理目標(biāo)、專業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，不能涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)

10、程，形成管理真空帶，二全面預(yù)算管理方法在油回企業(yè)推行是考核缺乏效益(效率)評(píng)價(jià)機(jī)制的號(hào)|一、當(dāng)前油田企業(yè)成本過(guò)程控以來(lái)零基預(yù)算全員成本目標(biāo)管理、入，短期行為無(wú)法反映油回企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制中存在的問(wèn)題系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理等無(wú)不是向業(yè)務(wù)管理成全過(guò)程，二是全方位的責(zé)任對(duì)等考核機(jī)依據(jù)油回企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)和目本流程化、標(biāo)準(zhǔn)化努力和探索。但在實(shí)制不完善，縱向上組織機(jī)構(gòu)、橫向上專標(biāo)，成本過(guò)程管理在目標(biāo)定位、管理方際實(shí)施過(guò)程中，依舊缺乏系統(tǒng)、有效的業(yè)系統(tǒng)的考核覆蓋程

11、度滿足不了責(zé)任對(duì)法、責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，仍然成本管理控制方法和標(biāo)準(zhǔn)模型，主要表等管理控制目標(biāo)。需要不斷進(jìn)行修正、調(diào)整和提高.(一)備管理部門(mén)、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成統(tǒng)一的成本管理目標(biāo)，導(dǎo)致過(guò)程管理失衡，影晌了管理效率和經(jīng)營(yíng)效益的提高按照油田開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行流程，對(duì)照戚本管理目標(biāo)定位，勘探投入目標(biāo)應(yīng)定位在油田持續(xù)發(fā)展，影響企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)r企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益源頭及儲(chǔ)量規(guī)模、儲(chǔ)現(xiàn)在:一是缺乏從儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)、工藝到生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程的放益(效率)評(píng)價(jià)‘決策管

12、理方法和標(biāo)準(zhǔn)，二是業(yè)務(wù)成本(預(yù)算)與專業(yè)管理流程、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系程度依然不足J各專業(yè)流程管理標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式仍然不夠成熟。(三)責(zé)任管理、風(fēng)險(xiǎn)管理配套在成本過(guò)程管理中未能發(fā)揮應(yīng)有的警示、監(jiān)控作用二、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)成本過(guò)程控制的主要途徑根據(jù)當(dāng)前成本管理現(xiàn)狀分析，在構(gòu)建有效成本管理體系過(guò)程中1將M效益、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)行“四項(xiàng)目標(biāo)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制最佳、最優(yōu)管理的根本保障.(一)構(gòu)建“業(yè)務(wù)、效率、經(jīng)量效益缺乏后續(xù)全過(guò)

13、程的評(píng)價(jià)J開(kāi)發(fā)、目標(biāo)定位的缺失是風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任監(jiān)控營(yíng)、效益“企業(yè)目標(biāo)管理體系投資、生產(chǎn)組織、成本的目標(biāo)定位，在不到位的源頭J成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的不成從油田勘探。開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、各級(jí)單位、部門(mén)分化成不同管理目標(biāo)『熟造成風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任監(jiān)控不落實(shí)。各級(jí)審財(cái)務(wù)管理!油田企業(yè)各階段、各系統(tǒng)都在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中突出體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)爭(zhēng)區(qū)計(jì)、紀(jì)檢、內(nèi)控和監(jiān)控v制度、流程體應(yīng)該確定以“業(yè)務(wù)、效率“為重點(diǎn)的最唱唱8中國(guó)總會(huì)計(jì)師月刊優(yōu)目標(biāo)管理，以經(jīng)營(yíng)、效益為核心的最佳目標(biāo)管理

14、并將最終目標(biāo)定位于實(shí)現(xiàn)效益最大化。建立勘探、開(kāi)發(fā)過(guò)程成本控制目標(biāo)體系。在遵循油田規(guī)律、優(yōu)化油田勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、效率管理的同時(shí)要建立對(duì)應(yīng)產(chǎn)量的儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)變化等因素，建立油田儲(chǔ)量、產(chǎn)量、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以油藏為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)控制管理。建立生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本控制目標(biāo)體系。要在既定儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)規(guī)模目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上面向油氣區(qū)塊、資產(chǎn)、工藝配套、組織等資源對(duì)象，以油田工藝，生產(chǎn)運(yùn)行為重點(diǎn)，通過(guò)建立各專

15、業(yè)系統(tǒng)成本目標(biāo)控制，形成各級(jí)、各油藏單元生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段效益管理。同時(shí)根據(jù)勘探開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)目標(biāo)調(diào)整和優(yōu)化，不斷修正生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本控制目標(biāo)，形成油田壽命期全過(guò)程效益目標(biāo)管理體系。(二)構(gòu)建以“系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理”為核心的過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)管理模式系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理要立足油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)成本管理目標(biāo)管理，在具體運(yùn)行過(guò)程中仍然存在生產(chǎn)、成本等管理聯(lián)系不緊密、生產(chǎn)與成本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一的問(wèn)題。因此需要按照效益目標(biāo)管理加強(qiáng)方法研究，形成成本過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)模式。一是建立

16、標(biāo)準(zhǔn)管理流程。按照勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程將成本管理控制點(diǎn)分解細(xì)化到生產(chǎn)流程控制點(diǎn)中按照效益”目標(biāo)為核心效率為輔助定位各專業(yè)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)流程。二是建立標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)成本。依據(jù)近幾年成本動(dòng)因研究成果，引入儲(chǔ)量成本、投資成本、油藏經(jīng)營(yíng)成本等效益目標(biāo)管理將固定成本(折舊一儲(chǔ)量、投資)、人工成本(人力資源)、生產(chǎn)成本(以資產(chǎn)工藝為對(duì)象)按照標(biāo)準(zhǔn)消耗量、標(biāo)準(zhǔn)成本建立各采油廠、各油田(區(qū)塊)標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系三是建立標(biāo)準(zhǔn)控制。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)成

17、本，分油田開(kāi)發(fā)階段分系統(tǒng)系統(tǒng)，依據(jù)控制目標(biāo)、控制指標(biāo)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)控制管理。(三)構(gòu)建以“風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理”為重點(diǎn)的規(guī)范控制管理以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，按照效益目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)成本管理思路延伸成本風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控內(nèi)涵和外延綜合分析、豐富管理方案，建立完善成本過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。一是引入油田綜合效益風(fēng)險(xiǎn)控制管理，將油田勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策、評(píng)價(jià)納入風(fēng)險(xiǎn)控制分開(kāi)發(fā)階段、分系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案和流程。二是依據(jù)成本過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，細(xì)化各系統(tǒng)成本風(fēng)險(xiǎn)

18、控制點(diǎn)并將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到?jīng)Q策層、業(yè)務(wù)管理層、業(yè)務(wù)執(zhí)行層，并不斷深化專業(yè)審計(jì)、專業(yè)稽核、專業(yè)規(guī)范管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)成本控制過(guò)程中的規(guī)范管理。(四)構(gòu)建全過(guò)程考核體系，確保成本過(guò)程控制執(zhí)行力度考核體系的科學(xué)與完善是成本過(guò)程控制執(zhí)行力度的重要保障。在有效組織成本過(guò)程控制管理中，需要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)考核、經(jīng)營(yíng)考核和管理效益的綜合考核。一是完善專業(yè)系統(tǒng)考核。在生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)量化考核的基礎(chǔ)上增加業(yè)務(wù)成本、效益的考核，劃分流程標(biāo)準(zhǔn)化考核、成本效益標(biāo)準(zhǔn)化考

19、核兩個(gè)部分確保成本過(guò)程控制得到備系統(tǒng)的支撐。二是完善單位經(jīng)營(yíng)效益考核。建立組織機(jī)構(gòu)，油田開(kāi)發(fā)區(qū)塊(單元)兩種經(jīng)營(yíng)對(duì)象的效益考核加強(qiáng)EVA經(jīng)營(yíng)考核研究綜合反映資本運(yùn)營(yíng)、投資計(jì)劃、生產(chǎn)成本各項(xiàng)投入的經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)成本過(guò)程控制效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、強(qiáng)化運(yùn)行，保證成本過(guò)程控制管理效果在明確成本過(guò)程控制“四項(xiàng)目標(biāo)管理導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化運(yùn)行管理加強(qiáng)組織保障，理順管理環(huán)節(jié)，保證成本過(guò)程控制落到實(shí)處、見(jiàn)到效果。(一)建立并完善成本效益預(yù)PRACTICE

20、DISCUSSIONE蜀腳警機(jī)制一是深入研究?jī)?chǔ)量、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)量源頭預(yù)警按照油田生產(chǎn)周期勘探地質(zhì)、工藝、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃不同勘探開(kāi)發(fā)階段經(jīng)營(yíng)預(yù)警。二是在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)一體化預(yù)警，以勘探、投資投入評(píng)價(jià)預(yù)警為基礎(chǔ)，完善以資產(chǎn)、產(chǎn)品、工藝為對(duì)象的運(yùn)行成本預(yù)警管理全面的目標(biāo)體系經(jīng)營(yíng)考核作為保障，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程預(yù)警管理。三是深入開(kāi)展“四級(jí)”預(yù)警層級(jí)管理，油田、采油廠、采油礦基層隊(duì)各層級(jí)逐步完善各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)預(yù)警，細(xì)化預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全方位預(yù)警

21、管理。(二)建立并完善成本過(guò)程控制流程管理體系一是加強(qiáng)各系統(tǒng)成本預(yù)結(jié)算過(guò)程管理，不斷完善以業(yè)務(wù)量和價(jià)值量為基礎(chǔ)的年度、月度季度預(yù)算運(yùn)行管理強(qiáng)化開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤，不斷完善以實(shí)際生產(chǎn)業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)的結(jié)算運(yùn)行，確保成本過(guò)程控制的真實(shí)性。二是加強(qiáng)各級(jí)、各系統(tǒng)制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)不斷研究、完善成本過(guò)程控制各流程規(guī)范和實(shí)施方案，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)制度，實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程管理的文本化標(biāo)準(zhǔn)化。三是不斷完善成本過(guò)程控制層級(jí)系統(tǒng)管理體系，層層落實(shí)控制目標(biāo)逐步向采油隊(duì)、

22、區(qū)塊(單元)過(guò)程控制管理組織深入，將系統(tǒng)管理推進(jìn)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，工藝過(guò)程。綜上所述成本過(guò)程控制在油田企業(yè)運(yùn)行空間和深度還有較大的挖潛潛力所面臨的問(wèn)題和困難也有很多的特殊性。只有從油田企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)按照勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一體化管理，定位于企業(yè)效益最大化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核，才能逐步提高成本過(guò)程控制效果，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益遠(yuǎn)景目標(biāo)。回(作者單位：勝利油田魯明油氣勘探開(kāi)發(fā)有限公司)網(wǎng)上瀏覽，請(qǐng)登錄中國(guó)總會(huì)計(jì)師網(wǎng)(w

23、wwccfocoincn)20111O總第9g期119萬(wàn)方數(shù)據(jù)優(yōu)目標(biāo)管理，以M經(jīng)營(yíng)、效益“為核心段、分系統(tǒng)系統(tǒng)，依據(jù)控制目標(biāo)控制的最佳目標(biāo)管理，并將最終目標(biāo)定位于指標(biāo)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)控制管理。實(shí)現(xiàn)效益最大化。(三)構(gòu)建以“風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管建立勘探、開(kāi)發(fā)過(guò)程成本控制目標(biāo)理“為重點(diǎn)的規(guī)范控制管理體系.在遵循油田規(guī)律、優(yōu)化油田勘以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部規(guī)范運(yùn)探、開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、效率管理的同時(shí)，要建作為重點(diǎn)，按照“效益“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)成立對(duì)應(yīng)產(chǎn)量的儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)

24、的長(zhǎng)期規(guī)本管理思路，延伸成本風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控內(nèi)涵和劃目標(biāo)，綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)變外延，綜合分析、豐富管理方案J建立化等因素，建立油回儲(chǔ)量、產(chǎn)量、資產(chǎn)完善成本過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制.經(jīng)營(yíng).效益長(zhǎng)期規(guī)劃l目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以油藏一是引人油田綜合效益風(fēng)險(xiǎn)控制管為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)控制管理。理，將油回勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決建立生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本控制目標(biāo)體系.策、評(píng)價(jià)納入風(fēng)險(xiǎn)控制，分開(kāi)發(fā)階段、要在既定儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)規(guī)模目標(biāo)管理的基分系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案和流程.礎(chǔ)上，面向油氣

25、區(qū)塊.資產(chǎn)、工藝配二是依據(jù)成本過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，細(xì)套、組織等資源對(duì)象，以油田工藝、生化各系統(tǒng)成本風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，并將責(zé)任逐產(chǎn)運(yùn)行為重點(diǎn)，通過(guò)建立各專業(yè)系統(tǒng)成本目標(biāo)控制，形成各級(jí)、各油藏單元“生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段“效益管理.罔時(shí)，根據(jù)勘探開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)目標(biāo)調(diào)整和優(yōu)化，不斷修正生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本控制目標(biāo)，形成油田壽命期全過(guò)程效益目標(biāo)管理體系.(二)構(gòu)建以“系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理“為核，心的過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)管理模式級(jí)落實(shí)到?jīng)Q策層、業(yè)務(wù)管理層、業(yè)務(wù)執(zhí)行層，并不斷深化專業(yè)審計(jì)、專業(yè)蓓核

26、、專業(yè)規(guī)范管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)成本控制過(guò)程中的規(guī)范管理。(四)構(gòu)建全過(guò)程考核體系，確保成本過(guò)程控制執(zhí)行力度考核體系的科學(xué)與完善是成本過(guò)程控制執(zhí)行力度的重要保障.在有效組織系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理要立足油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)成本過(guò)程控制管理中，需要進(jìn)一步完善流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)成本管理目標(biāo)管理，業(yè)務(wù)考核、經(jīng)營(yíng)考核和管理效益的綜合在具體運(yùn)行過(guò)程中仍然存在生產(chǎn)、成考核。本等管理聯(lián)系不緊密、生產(chǎn)與成本標(biāo)準(zhǔn)一是完善專業(yè)系統(tǒng)考核。在生產(chǎn)專PRACTICEDISCUSSIONE勇軍

27、酒i.警機(jī)制一是深入研究?jī)?chǔ)量、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)量源頭預(yù)警，按照油田生產(chǎn)周期，勘探、地質(zhì)、工藝、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃j不同勘探開(kāi)發(fā)階段經(jīng)營(yíng)預(yù)警，二是在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)一體化預(yù)警，以勘探、投資投入評(píng)價(jià)預(yù)警為基礎(chǔ)，完善以資產(chǎn)、產(chǎn)品、工藝為對(duì)象的運(yùn)行成本預(yù)警管理，全面的目標(biāo)體系經(jīng)營(yíng)考核作為保障，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程預(yù)警管理。三是深入開(kāi)展“四級(jí)“預(yù)警層級(jí)管理，油田、采油廠、采油礦、基層隊(duì)各層級(jí)逐步完善各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)預(yù)警，細(xì)化預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全方位預(yù)警管理。

28、(工)建立并完善成本過(guò)程控制流程管理體系一是加強(qiáng)各系統(tǒng)成本預(yù)結(jié)算過(guò)程管理，不斷完善以業(yè)務(wù)量和價(jià)值量為基礎(chǔ)的年度、月度.季度預(yù)算運(yùn)行管理，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤，不斷完善以實(shí)際生產(chǎn)業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)的結(jié)算運(yùn)行，確保成本過(guò)程控制的真實(shí)性。二是加強(qiáng)各級(jí)、各系統(tǒng)制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)不斷研究、完善成本過(guò)程控制各流程規(guī)范和實(shí)施方案，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)制度，實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程管理的文本化.標(biāo)準(zhǔn)化。沒(méi)有統(tǒng)一的問(wèn)題.因此e需要按照M效業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)量化考核的基礎(chǔ)上，增加業(yè)三是

29、不斷完善成本過(guò)程控制層級(jí)、益“目標(biāo)管理加強(qiáng)方法研究，形成成本務(wù)成本、效益的考核，劃分流程標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理體系，層層落實(shí)控制目標(biāo)，逐過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)模式.考核、成本效益標(biāo)準(zhǔn)化考核兩個(gè)部分，步向采油隊(duì)、區(qū)塊(單元)過(guò)程控制管一是建立標(biāo)準(zhǔn)管理流程.按照勘探、確保成本過(guò)程控制得到各系統(tǒng)的支撐。理組織深入，將系統(tǒng)管理推進(jìn)到生產(chǎn)現(xiàn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程，將成本管理控制二是完善單位經(jīng)營(yíng)效益考核.建立場(chǎng)、工藝過(guò)程.點(diǎn)分解細(xì)化到生產(chǎn)流程控制點(diǎn)中，按照組織機(jī)構(gòu)、油

30、回開(kāi)發(fā)區(qū)塊(單元)兩綜上所述，成本過(guò)程控制在油田企“效益“目標(biāo)為核心、“效率“為輔助定種經(jīng)營(yíng)對(duì)象的效益考核，加強(qiáng)EVA經(jīng)營(yíng)業(yè)運(yùn)行空間和深度還有較大的挖潛潛位各專業(yè)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)流程.考核研究，綜合反映資本運(yùn)營(yíng)、投資計(jì)力，所面臨的問(wèn)題和困難也有很多的特二是建立標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)成本.依據(jù)近劃、生產(chǎn)成本各項(xiàng)投入的經(jīng)營(yíng)效益，促殊性.只有從油田企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)，按照勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一幾年成本動(dòng)因研究成果，引入儲(chǔ)量成進(jìn)成本過(guò)程控制效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)體化

31、管理，定位于企業(yè)效益最大化，加本、投資成本、油藏經(jīng)營(yíng)成本等效益目強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考標(biāo)管理將固定成本(折舊一儲(chǔ)量投三、強(qiáng)化運(yùn)行，保證成本過(guò)程資)、人工成本(人力資源)生產(chǎn)成控制管理效果本(以資產(chǎn).工藝為對(duì)象).按照標(biāo)準(zhǔn)在明確成本過(guò)程控制“四項(xiàng)“目標(biāo)消耗量、標(biāo)準(zhǔn)成本，建立各采油廠、各管理導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化運(yùn)行管理，油田(區(qū)塊)標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系.加強(qiáng)組織保障J理順管理環(huán)節(jié)，保證成三是建立標(biāo)準(zhǔn)控制。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理本過(guò)程控制落到實(shí)