現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程分析與組織保證

1、現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程分析與組織保證周二華崔南方劉英姿(華中科技大學(xué)管理學(xué)院，湖北武漢430074)摘要戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)保持市場競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。運(yùn)用企業(yè)模型和業(yè)務(wù)藍(lán)圖理論分析并描述了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的流程，深入討論了如何從組織結(jié)構(gòu)上保證企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的順利制定和實(shí)施。關(guān)鍵詞戰(zhàn)略規(guī)劃流程業(yè)務(wù)藍(lán)圖戰(zhàn)略委員會(huì)中圖分類號(hào)F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1001—7348(2003)01—098—021引言在迅速變化的當(dāng)今世界里，企業(yè)時(shí)時(shí)面臨

2、著新的挑戰(zhàn)和威脅。這些挑戰(zhàn)包括在全球化市場中管理成長與變化、進(jìn)行技術(shù)革新、努力降低成本、改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)多樣性和協(xié)同的平衡。為了能快速應(yīng)對(duì)市場的變化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須實(shí)施戰(zhàn)略管理。為此，許多企業(yè)在分析研究自身所處宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，以及正確評(píng)價(jià)自身能力和競爭地位的基礎(chǔ)上，紛紛制定了自己的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃，以此明確企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃通常包括企業(yè)使命、價(jià)值觀、目標(biāo)、財(cái)務(wù)、人力、生

3、產(chǎn)、營銷、研發(fā)等職能部門的業(yè)務(wù)計(jì)劃。本文運(yùn)用企業(yè)模型和業(yè)務(wù)藍(lán)圖理論分析并描述了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的流程，并深入討論了如何從組織結(jié)構(gòu)上保證企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的順利制定和實(shí)施2企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的流程及業(yè)務(wù)藍(lán)圖21企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程分析企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃可以分為規(guī)劃的制定、規(guī)劃的實(shí)施、規(guī)劃的控制、規(guī)劃評(píng)價(jià)和修訂四個(gè)次級(jí)流程。規(guī)劃的制定是制定企業(yè)長期計(jì)劃的過程，它包括企業(yè)SWOT分析、確定戰(zhàn)略指導(dǎo)文件、確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、形成戰(zhàn)略目標(biāo)體系、制定企業(yè)政策。規(guī)劃的實(shí)施是借助

4、于中間計(jì)劃、行動(dòng)方案、預(yù)算和一定的程收稿日期：2002—06—2098科技進(jìn)步與對(duì)策1月號(hào)2003序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)過程。包括組織管理、計(jì)劃管理、預(yù)算管理以及流程管理。規(guī)劃的控制就是將經(jīng)過信息反饋回來的實(shí)際實(shí)施效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較，檢測二者的偏離程度，并采取有效措施進(jìn)行糾正，以達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，包括評(píng)價(jià)工作成績和采取糾正措施兩個(gè)方面的工作內(nèi)容。規(guī)劃的評(píng)價(jià)與修訂包括年度總結(jié)和滾動(dòng)修改。通過每年一次評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的效果，并相應(yīng)對(duì)業(yè)

5、務(wù)計(jì)劃做滾動(dòng)修改。計(jì)劃的滾動(dòng)修改可能涉及重新審視外部與內(nèi)部因素、度量業(yè)績、采取糾正措施以及與指定規(guī)劃相同的業(yè)務(wù)流程與活動(dòng)(如審批、編輯等)。附表保及控制計(jì)劃進(jìn)程及質(zhì)量。在編制過程中要進(jìn)行SWOT分析、與利益相關(guān)者會(huì)談、確定使命、遠(yuǎn)景、提煉企業(yè)文化的精華(價(jià)值觀)；根據(jù)同行先進(jìn)水平評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)營業(yè)績，確定改進(jìn)計(jì)劃及改進(jìn)專題優(yōu)先級(jí)；對(duì)專題制定目標(biāo)、關(guān)鍵業(yè)績領(lǐng)域及主要工作計(jì)劃(包括定量指標(biāo))，形成“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。在戰(zhàn)略委員會(huì)審評(píng)后最終由總經(jīng)理

6、批準(zhǔn)，予以實(shí)施。作為企業(yè)科學(xué)管理的重要工具，在計(jì)劃實(shí)施過程中，每年根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋來重新修訂、完善計(jì)劃。企業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)和各部門管理層，每年定期評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施效果并依“經(jīng)驗(yàn)反附表企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的流程列出的是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃次級(jí)流程次級(jí)流程業(yè)務(wù)活動(dòng)主要工作內(nèi)容說明的詳細(xì)說明。值得一提的是，以上過程并不是線性的。實(shí)際上，它們之間是相互作用、相互銜接的過程。22業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖實(shí)際上就是業(yè)務(wù)流程圖，用來說明各個(gè)次級(jí)流程間的關(guān)系、說明重要次級(jí)流程是如何進(jìn)行

7、的。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的業(yè)務(wù)藍(lán)圖用圖1來表示。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施過程是這樣的：由總經(jīng)理及部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組成戰(zhàn)略委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、編輯、審評(píng)“企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃”的制定及年度修改，具體推進(jìn)“業(yè)務(wù)計(jì)劃過程”、確企業(yè)SWOT分析的毳套未音巾”疋形成戰(zhàn)略目標(biāo)體系制定企業(yè)政策組織管理規(guī)劃的計(jì)劃管理實(shí)施預(yù)算管理流程管理規(guī)劃的評(píng)價(jià)工作成績控制采取糾正措施年度總結(jié)與修綦荔荔訂分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、確定企業(yè)使命、愿景、價(jià)值觀以及文化，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、編輯、審核

8、并最終形成符合企業(yè)總體目標(biāo)的戰(zhàn)略目標(biāo)體系、制定指導(dǎo)人們實(shí)施戰(zhàn)略的政策細(xì)則培育支持戰(zhàn)略實(shí)施的企業(yè)文化、建立有效的組織結(jié)構(gòu)、制定預(yù)算、中短期計(jì)劃、行動(dòng)方案以及完成任務(wù)的最佳工作程序評(píng)價(jià)工作成績、派專人跟蹤、限期解決或調(diào)整計(jì)劃(是在規(guī)劃執(zhí)行過程中產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)有明顯差距時(shí)采取的)每年一次詳細(xì)的工作總結(jié)，重新審視外部與內(nèi)部因素、度量業(yè)績和采取糾正措施、對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃作滾動(dòng)修改(局部性修訂、職能性修訂、總體戰(zhàn)略修訂)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系企業(yè)戰(zhàn)略委員

9、會(huì)外部環(huán)境分析各部門經(jīng)理、計(jì)劃員確定戰(zhàn)略目標(biāo)形成目標(biāo)體系編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)部環(huán)境分析堅(jiān)——L_]案所需資源廣_—_L一組織實(shí)施卜————資源配置評(píng)價(jià)實(shí)I計(jì)劃執(zhí)行情況，施績效l偏差信息圖1企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)藍(lán)圖饋”調(diào)整或修正計(jì)劃。對(duì)檢查、評(píng)估中的問題，確定專人跟蹤，限期解決。企業(yè)一級(jí)和各部門一級(jí)每年都做一次詳細(xì)的工作總結(jié)，對(duì)已完成的目標(biāo)、未完項(xiàng)目、存在問題及其可能的大原因，都給出明確說明，并根據(jù)過去一年的工作情況，相應(yīng)地對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃作滾動(dòng)修改

10、，提出新的目標(biāo)，制定新的措施。3企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定與實(shí)施的組織保證31戰(zhàn)略委員會(huì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂與實(shí)施是一項(xiàng)影響企業(yè)未來發(fā)展，甚至生死存亡的巨大工程，涉及到企業(yè)的方方面面。企業(yè)戰(zhàn)略的成功實(shí)施通常需要大量的協(xié)調(diào)工作，因此不僅需要從人、物、財(cái)?shù)荣Y源上給予足夠的支持，還必須從組織上予以保證。有效的解決方法是在企業(yè)內(nèi)組建戰(zhàn)略委員會(huì)，委員會(huì)結(jié)構(gòu)是直線職能型組織結(jié)構(gòu)的附加設(shè)計(jì)手段，它是一種跨越職能界限的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)略委員會(huì)的工作范圍與職責(zé)主要是負(fù)責(zé)

11、企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和組織變革。戰(zhàn)略委員會(huì)的成員包括一個(gè)主席、一個(gè)秘書和若干委員。委員會(huì)的主席通常由總經(jīng)理擔(dān)任。戰(zhàn)略委員會(huì)的成員隸屬于某一職能部門，他們定期或不定期地聚在一起分析問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，提出解決問題的建議，作出決策。委員會(huì)的作用在于：綜合各種知識(shí)，促進(jìn)信息溝通，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，提高決策的正確性。委員會(huì)可以是臨時(shí)性的，也可以是永久性的。在戰(zhàn)略委員會(huì)的下層，通常還需要建立一個(gè)完善的督辦執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，它是為保證委員會(huì)發(fā)揮作用的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其成

12、員可由戰(zhàn)略委員會(huì)指定，他們負(fù)責(zé)信息的收集，任務(wù)的落實(shí)。圖2理計(jì)劃的滾動(dòng)計(jì)劃修改。部門經(jīng)理是制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的主要參與者，并對(duì)部門管理計(jì)劃的制定、實(shí)施和修改負(fù)全面責(zé)任。部門經(jīng)理應(yīng)確保部門管理計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的一致性，確保下屬員工熟悉本政策，確保本政策在其責(zé)任范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。為確?！坝?jì)劃”的實(shí)施，企業(yè)總經(jīng)理和部門經(jīng)理除組織好宣傳工作外，還要確保計(jì)劃實(shí)施所需的必要資源，并通過制度、政策調(diào)動(dòng)全體員工實(shí)施“計(jì)劃”的積極性。與戰(zhàn)略管理委員會(huì)有關(guān)的

13、督辦網(wǎng)絡(luò)起著推進(jìn)者的角色，在計(jì)劃制定和實(shí)施過程中發(fā)揮信息收集和傳遞作用，并協(xié)助部門經(jīng)理完成企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的具體編寫、實(shí)施跟蹤和定期修改工作。該成員應(yīng)具有必要的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，具有聯(lián)系群眾，善解人意，長于“溝通”的特點(diǎn)并應(yīng)通曉科學(xué)計(jì)劃過程的具體知識(shí)。企業(yè)內(nèi)的全體員工都有責(zé)任擁護(hù)并以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的所有內(nèi)容來指導(dǎo)自己的日常工作。主席(總經(jīng)理)秘書II財(cái)務(wù)部經(jīng)理0生產(chǎn)部經(jīng)理0營銷部經(jīng)理0人力資源部經(jīng)理0督辦執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)(各部門計(jì)劃員)描述了戰(zhàn)略委

14、員會(huì)、督辦執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成。32人員與責(zé)任由于企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的影響很深很廣，來自企業(yè)內(nèi)不同層級(jí)的所有員工都對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂與實(shí)施承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任?？偨?jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定和執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。由其領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)各部門發(fā)展計(jì)劃和管理計(jì)劃制定以及每年對(duì)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和各部門的管圖2戰(zhàn)略委員會(huì)的結(jié)構(gòu)圖參考文獻(xiàn)1【美】費(fèi)雷德R戴維著戰(zhàn)略管理【M】李克寧譯北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，19982王方華，呂巍著企業(yè)戰(zhàn)略管理【M】上海：復(fù)旦

15、大學(xué)出版社，20003【美】ThomasCurranG，SAPR／3業(yè)務(wù)藍(lán)圖——理解業(yè)務(wù)過程參考模型【M】北京：人民郵電出版社2000(責(zé)任編輯焱焱)ProcessAnalysisandOrganizationalGuaranteeofStrategicPlanninginModernEnterpriseAbstract：Enterprisestrategyplanningisapowerfultoolwhichmakesenterpr

16、isekeepsitscompetitiveadvantageandrealizescontinuesdevelopmentInthisarticle，EMandDEMareusedtoanalyzeanddescribetheprocessofenterprise’sstrategyplanningAnditisdeclaredthatStrategyCommitteeistheorganizationalguaranteeforth