淺談加強企業(yè)存量資產(chǎn)管理

1、遼寧狂濟管理干都李院嶸報2001年第2期企業(yè)管理陳曦(鞍鋼職工大學，遼寧鞍山114032)摘要:企業(yè)存量資產(chǎn)的相對上升，造成了國有資產(chǎn)的損失和浪費.這既有主觀原因，也有客觀原因。完善各項制度，加大管理監(jiān)拉力度積極盤活資本，變物化資本為貨幣資本，是加強企業(yè)存量資本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有力措施。關鍵詞:企業(yè)存量資本管理原因措施社會科技進步和市場需求的不斷變化，加快了企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐，同時也暴露出企業(yè)存量資產(chǎn)比重相對上升的弊端。尤其是國

2、有老工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)呆滯、閑置的問題愈加突出。在國內(nèi)，相當一部分國有老工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)沒能充分發(fā)揮其效能C一、形成企業(yè)存量資產(chǎn)的原因國有工業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)呆滯、閑置的形成原因很復雜，既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因是，由于社會科技的進步推動企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結構，開發(fā)新產(chǎn)品.生產(chǎn)出科技含量高、在市場上具有一定竟爭力、高附加值的產(chǎn)品，以適應復雜多變的市場需求，推動社會經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。由于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，產(chǎn)品的更新?lián)Q代，必然淘汰傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)

3、工藝設備或生產(chǎn)線。主觀原因是，目前我國市場經(jīng)濟處于初始發(fā)展階段，現(xiàn)代管理經(jīng)驗不足，加之各項管理制度不完善，監(jiān)督制約的力度不夠，如:有的企業(yè)領導缺乏現(xiàn)代管理意識，對新項目的開發(fā)或引進，事前不進行市場調(diào)研和科學地預測，憑傳統(tǒng)經(jīng)驗拍腦門上新項目，其結果是新項目打人市場不久便被淘汰了。這種投資大、見效少的項目不僅加重了企業(yè)的負擔，甚至還造成了企業(yè)的虧損。尤其是因企業(yè)領導對重大項目決策失誤，質(zhì)量不過關，造成生產(chǎn)工藝設備或生產(chǎn)線整體閑置或報廢，迫使

4、企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的損失和浪費。工業(yè)企業(yè)具有項目投資成本大，相對流動資金比重小，資金周轉速度緩慢的特點。加之，主、客觀原因形成的閑置資產(chǎn)，均不同程度地影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。尤其是主觀原因形成的閑置資產(chǎn)是形成企業(yè)虧損的主要原因之一。因此，加強企業(yè)存量資產(chǎn)管理并盤活存量資產(chǎn)不可忽視，勢在必行。二、加強企業(yè)存量資產(chǎn)管理的措施1.完善各項制度，加大管理監(jiān)控力度為了實現(xiàn)對企業(yè)存量資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化，集團公司對所屬企業(yè)的存

5、量資產(chǎn)需運用現(xiàn)代信息技術進行必要的、系統(tǒng)的、行之有效的監(jiān)控程序。(1)存量資產(chǎn)管理科學化集團公司應將所屬企業(yè)已形成的存量資產(chǎn)及所需的資產(chǎn)分別按類別、品種、規(guī)格等項目集中統(tǒng)一上報到有關部門進行整理，將上報資料輸人電腦存檔。對新引進的生產(chǎn)工藝設備或生產(chǎn)線運用現(xiàn)代信息技術.加大監(jiān)控力度。如:某主體單位需購進新設備或生產(chǎn)線，首先該主體單位將項目申請報告上報到集團公司，集團公司將項目引進可行性報告、市場調(diào)研報告、專家論證報告等相關資料和數(shù)據(jù)，輸人

6、計算機存檔。合同的簽約由集團公司把關，經(jīng)多次市場調(diào)研和專家反復論證，確認可行后再考慮合同的簽約和履行問題。合同的簽約，實行必要的審批程序，明確責任，作為項目經(jīng)濟指標的重要考核依據(jù)。(2)存量資產(chǎn)管理規(guī)范化22.由于各所屬單位的存量資產(chǎn)來源渠道不同，存在著標準、口徑不統(tǒng)一的問題。集團公司有必要進行統(tǒng)一規(guī)范管理，將各所屬單位的存量資產(chǎn)按類別統(tǒng)一口徑整理、編碼，建立真實、完整的信息資料，為企業(yè)盤活資產(chǎn)提供有利數(shù)據(jù)。(3)存量資產(chǎn)管理制度化企業(yè)

7、在對存量資產(chǎn)進行科學化、規(guī)范化管理的同時，還應相應完善各項管理制度。例如，引進及新產(chǎn)品開發(fā)審批制度市場調(diào)研及市場預測可行性分析制度專家技術論證報告管理制度新項目跟蹤考核制度各項合同簽約審批制度各項存量資產(chǎn)目標管理制度等，做到有章可尋。總之，運用現(xiàn)代管理手段，建立較為科學的管理體系，通過采用現(xiàn)代信息技術及時了解、掌握各所屬單位的存量資產(chǎn)的運行狀況，依靠健全的制度，加之定期或不定期組織專業(yè)人員進行財產(chǎn)清查或互查，是加強企業(yè)存量資產(chǎn)管理的有效

8、途徑。2.積極盤活資產(chǎn)，變物化資本為貨幣資本企業(yè)盤活資產(chǎn)主要通過調(diào)劑余缺、資產(chǎn)出租、資產(chǎn)出售來實現(xiàn)。盤活資產(chǎn)涉及面廣，情況復雜，準度較大，只有在運用現(xiàn)代信息技術的基礎上，做好日常定期或不定期財產(chǎn)清查等基礎工作，才能及時了解、掌握各所屬單位閑置資產(chǎn)或所需資產(chǎn)的狀況.為盤活存量資產(chǎn)提供可靠數(shù)據(jù)。(1)調(diào)劑余缺，提高固定資產(chǎn)利用率集團公司將各主體單位閑置資產(chǎn)及所需資產(chǎn)通過網(wǎng)絡信息，集中統(tǒng)一歸口管理.并嚴格規(guī)定在各主體單位之間按賬面價值實行無償

9、劃撥.在母子公司、子公司之間實行有償調(diào)撥。無論是有償調(diào)撥還是無償劃撥，要認真履行調(diào)撥審批手續(xù)，做到資料齊全、手續(xù)完備、責任明確，并對調(diào)人資產(chǎn)的有關資料輸人汁算機存檔，進行日后跟蹤管理，防止資產(chǎn)再度閑置:調(diào)劑余缺，可充分發(fā)揮其固定資產(chǎn)的效能，提高固定資產(chǎn)的利用率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。(2)資產(chǎn)出租，促進資金及時回籠資產(chǎn)出租本著使資產(chǎn)有效、合理利用的原則，將各單位暫時不需用的存量資產(chǎn)，按照簽訂的合同或協(xié)議出租給承租單位。首先，要按規(guī)定的標準

10、收取租金，確定合理出租收費標準，即按月計算為設備原值的2%一5%，租金按月提取和償付。其次，是收費依據(jù):固定資產(chǎn)租賃費用二折舊費維修費十管理費土地使用稅十房產(chǎn)稅十營業(yè)稅財產(chǎn)保險費十貸款利息租賃交易費。再次，是合同的簽約和執(zhí)行。資產(chǎn)出租是以固定資產(chǎn)出租合同或協(xié)議為準，所以強化資產(chǎn)出租合同或協(xié)議的管理是關鍵。租賃雙方在平等互利的原則基礎上，約定雙方的責任和義務，條款內(nèi)容清楚，用詞嚴密，防止因合同內(nèi)容概念不清或詞語不嚴密而導致資產(chǎn)再度流失或閑

11、置。資產(chǎn)出租促進了資產(chǎn)的有效、合理利用，加速了企業(yè)資金的回籠，是盤活資產(chǎn)的積極行為。(3)資產(chǎn)出售，增加企業(yè)經(jīng)濟效益企業(yè)資產(chǎn)的出售，關鍵是在資產(chǎn)產(chǎn)權交易過程中防止國有資產(chǎn)的流失。因此，做好國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權交易方式這兩方面的工作至關重要。資產(chǎn)出售前，主管部門首先應該根據(jù)資產(chǎn)的賬面價值結合市場現(xiàn)行價格作為資產(chǎn)出售的依據(jù)，并規(guī)定不得低于最低評估價。其次.是由在工商部門登記注冊的、有一定專業(yè)權威的評估機構對資產(chǎn)出售的方式來競標和議價。資產(chǎn)出售