探索建立提高領導干部工作動力的機制

1、一個地區(qū)、一個單位的領導者在推動本地區(qū)、本單位發(fā)展的過程中發(fā)揮著領導核心作用。能否讓他們始終保持強勁的工作動力對于一個地區(qū)、一個單位的發(fā)展速度和水平具有決定性的影響。當前各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛區(qū)域之間的競爭態(tài)勢日趨激烈對領導干部的要求也越來越高。與此形成強烈反差的是少數(shù)領導干部缺少工作動力。由領導干部工作動力不足帶來的新問題已成為制約發(fā)展的關鍵因素需要我們認真研究采取切實有效的措施加以解決。一、領導干部工作動力不足的主要表現(xiàn)小富即安

2、、小成即滿危機意識不強。近年來各地改革發(fā)展步伐不斷加快經(jīng)濟建設提速了社會事業(yè)發(fā)展了群眾生活水平提高了由此小富即安、小成即滿的思想和坐享其成、松勁懈怠的情緒有所滋生。對于發(fā)展的現(xiàn)狀感覺良好善于縱比不橫比善于找亮點不找缺點對發(fā)展的前景盲目樂觀缺乏必要的危機感、緊迫感與先進地區(qū)和部門間的差距越拉越大。知識恐慌、本領危機能力水平不高。在學習上有些領導干部滿足于現(xiàn)有知識和已有經(jīng)驗熱衷于交往應酬忽視學習研究“兩層皮”、“空對空”、“吃老本”等問題比

3、較突出知識、本領處于弱化狀態(tài)凸顯知識恐慌和本領危機。墨守成規(guī)、因循守舊創(chuàng)新活力不足。有的干部缺乏開拓精神思想保守僵化想問題、辦事情沒有獨到見解習慣于照搬照套工作憑經(jīng)驗害怕?lián)L險向來只敢走別人走過的路缺乏應有的主動性、創(chuàng)造性。有的干部工作活力不強進取精神不足整天暮氣沉沉。特別是一些年齡較大的干部自感“年齡過杠提拔無望”工作缺乏銳氣做事缺乏生氣說話充滿怨氣工作敷衍塞責、得過且過。弄虛作假、追求虛名政績觀念不正。少數(shù)領導干部特別是年輕干部性情

4、浮躁不能踏實工作下基層蜻蜓點水抓工作浮光掠影對下級夸夸其談對上級虛于應付。在個人政績上急功近利好大喜功想方設法走捷徑研究政策鉆空子重“顯績”輕“潛績”重短期行為輕長遠利益。有的甚至違背客觀規(guī)律追求轟動效應最后不負責任地留下債務包袱讓后任去背。怨天尤人、怕苦畏難精神狀態(tài)不佳。少數(shù)領導干部面對發(fā)展中的困難束手無策、怨天尤人缺乏應對的措施和辦法。對歷史遺留問題和發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾講客觀多、查主觀少不是主動加以解決而是刻意回避拖延。有的素質能

5、力都不錯的年輕干部安于按部就班式的舒適工作環(huán)境缺少到艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉的勇氣和毅力。二、構建領導干部工作動力機制的路徑探析分析領導干部動力不足的原因有理想信念缺失、求知欲望淡薄、工作動機不純、體制不順等幾方面。針對這些原因探索提高領導干部工作動力的機制筆者認為應從以下方面努力。注重教育培訓提升思維層次。一是堅定理想信念不動搖。共產(chǎn)主義理想和社會主義信念是共產(chǎn)黨人崇高的追求和強大的精神支柱。新的歷史條件下必須從事關黨的事業(yè)興衰成

6、敗的高度切實加強領導干部的理想信念教育見微知著防微杜漸時刻警惕各種腐朽思想意識、價值觀念的侵襲確保領導干部經(jīng)受住時代的考驗堅定正確的政治方向。二是加強理論武裝不放松。深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及構建和諧社會、新農(nóng)村建設、黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想的專題教育不斷用最新理論成果武裝領導干部頭腦。大力倡導理論聯(lián)系實際的學風引導領導干部認真研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫

7、切問題、黨的建設中存在的突出問題不斷開拓理論和實踐的新境界。三是以全面提升能力為重點。以全面提高干部執(zhí)政素質和執(zhí)政能力為重點按照干什么、學什么缺什么、補什么的原則運用現(xiàn)代培訓理念和現(xiàn)代教學手段扎實●仲晨馮惠祥朱均東20領導科學200723領導方法提高領導干部工作動力的機制探索建立推進領導干部大規(guī)模、高質量培訓不斷增強培訓內容的針對性和實效性著力培養(yǎng)一專多能的復合型人才打造務實創(chuàng)新的互補型團隊加快推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。明確目標要求強化

8、責任意識。首先完善目標責任體系。建立和完善主體明確、層級清晰、具體量化的目標責任體系。在總體目標的設定上著重體現(xiàn)社會發(fā)展大局的要求體現(xiàn)一個單位年度工作的總體任務。在個人目標的設定上突出以人為本綜合考慮干部個人的能力素質并結合專業(yè)特長和性格愛好等有針對性地確定績效目標。其次強化目標責任管理。一要建立目標責任承諾制由領導干部對照任期工作目標簽訂工作目標責任承諾書實行認標上崗。二要建立目標責任公示制對領導干部承諾目標和目標完成情況定期進行公示

9、接受社會監(jiān)督。三要建立目標責任檔案制由領導干部定期上報目標完成情況逐人建立檔案加強目標責任管理。四要建立目標責任評議制定期開展民主評議活動就領導干部目標任務完成情況進行反饋接受群眾評價。再次嚴格目標責任追究。強化監(jiān)督嚴肅紀律做到事前問責有提醒事中問責有督促事后問責有兌現(xiàn)。堅持和完善首問負責制、首辦負責制、崗位責任制、責任倒查制、一票否決制等相關責任追究制度。對因工作責任心不強、工作落實不到位、工作推進不及時而造成工作失誤或重大損失的視情

10、節(jié)輕重予以處理對在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、干部選用、廉政建設方面造成惡劣影響的實行嚴厲追究?？茖W考核激勵激活內生動力。一要建立科學考核機制。堅持用全面的、實踐的、群眾的觀點衡量干部政績。在考核指標設置上體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求既看當前又看長遠既看顯績又看潛績既看結果又看過程既看班子整體政績又看個人發(fā)揮的作用既看工作取得的成績又看成績產(chǎn)生的基礎。在考核方式方法上堅持擴大民主綜合運用民主測評、民意調查、實績分析、個別訪談、綜合評價等手段對

11、干部的工作實績作出客觀公正的評價。二要實施動態(tài)考核督查。通過建立動態(tài)考核督查機制不斷完善領導干部完成重點工作督查考核體系做到一個標準嚴到底、一把尺子量到底、一套程序管到底、一支隊伍包到底、一路監(jiān)督跟到底。采用隨機抽樣、影像紀實、形象對比、實績公示等多種手段著力把領導干部的注意力和興奮點集中到加快發(fā)展上。三要落實考核激勵措施。一方面充分利用精神獎勵。繼續(xù)發(fā)揮好嘉獎、記功和授予榮譽稱號等傳統(tǒng)精神獎勵形式通過新聞媒體、文藝作品、巡回報告等形式

12、大力宣傳優(yōu)秀領導干部的先進典型事跡。另一方面合理運用物質激勵。大力推進機關、事業(yè)單位分配制度改革逐步建立起“以績定酬、績酬掛鉤”的分配體系注重拉開不同業(yè)績干部的工資檔次對業(yè)績突出的予以重獎形成精神獎勵與物質獎勵良性互動。堅持正確導向發(fā)揮示范效應。其一堅持正確原則選干部。堅持正確的選人用人導向要堅持正確的選人用人原則。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t把素質、能力作為前提大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部。堅持注重

13、實績原則以發(fā)展論英雄、憑實績用干部大力選拔想干事、能干事的能力型干部。其二采取民主方式選干部。進一步擴大干部工作中的民主將公開透明的原則貫穿于干部選拔全過程。擴大推薦中的民主建立民主推薦、民主提名、民主評議、民主測評、民意調查、署名推薦等制度把好“入口關”。擴大考察中的民主建立考察預告、紀律公示、差額考察、廉政鑒定、社區(qū)征詢、責任追究等制度全面掌握考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn)。擴大決策中的民主建立干部任免票決制涉及干部任用事項一律采用無記名投票方

14、式進行表決。其三秉承好的作風選干部。大力倡揚公道正派的良好風氣按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求不斷加強組工干部的道德修養(yǎng)著力提升組工干部的業(yè)務水平在實際工作中堅持重德才、重實績、不唯親、不唯利為正確選人用人提供可靠保證。實施關愛工程營造良好氛圍。一要在政治上多關心。重視基層干部關心基層干部愛護基層干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在領導班子配備和干部任用上注重優(yōu)先從基層一線選拔領導干部充分發(fā)揮基層干部的積極性讓優(yōu)秀的干部在基層

15、安心工作把優(yōu)秀的人才吸引到基層。對長期在基層工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部優(yōu)先提拔使用特別優(yōu)秀的要破格提拔。二要在情感上多交流。完善領導干部談心談話制度不僅在提拔時談更應在平時的工作和生活中談特別是在崗位調整后、工作難推動、矛盾較集中等關鍵時刻及時找干部談話了解他們的所思所盼聽取他們的意見和建議。改變“批評埋怨多、體諒支持少”的現(xiàn)象多肯定基層干部的成績多體諒基層干部的難處。三要在生活上多照顧。切實關心領導干部的身心健康幫助其解決