對(duì)石油企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)識(shí)與思考

1、《經(jīng)濟(jì)師》2001年第9期●行業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)識(shí)與思考一、對(duì)IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)所謂“ISC)90100”，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(IsO)為了適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的不斷擴(kuò)大和開展國(guó)際間質(zhì)量認(rèn)證工作的客觀要求，于1987年3月向世界頒布了工業(yè)“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。Is09000標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦給各國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)。IS09000標(biāo)準(zhǔn)的推出，使大家對(duì)如何衡量一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證能力有了一個(gè)共同的標(biāo)尺。Is0900

2、0熱的形成原因有兩個(gè)方面：一是這套標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是全世界質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，對(duì)推進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和增強(qiáng)質(zhì)量保證能力有相當(dāng)大的作用；二是由于取得ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證證書也標(biāo)志著一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證能力達(dá)到了一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證證書成了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)人證。一些地區(qū)(如歐盟)和行業(yè)(如汽車業(yè)、建筑業(yè))逐漸將Isol9000質(zhì)量認(rèn)證能力作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求。要想取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資

3、格，必須首先取得IS09000質(zhì)量認(rèn)證資格。但同時(shí)也應(yīng)看到：1、IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)只是關(guān)于質(zhì)量體系的一般標(biāo)準(zhǔn)，而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如質(zhì)量體系好，可以說產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上也是好的，但究竟好到什么程度，在市場(chǎng)上占據(jù)何種位置則說不清楚。美國(guó)全面質(zhì)量管理(TQM)創(chuàng)始人之一的J朱蘭博士對(duì)貫徹ISCl9000標(biāo)準(zhǔn)中的一些做法持批評(píng)態(tài)度，他說：“有些人已經(jīng)形成了這樣一個(gè)概念，通過Is09000認(rèn)證，公司的質(zhì)量就會(huì)處于領(lǐng)先地位。我認(rèn)為絕對(duì)沒有這回事。

4、”“即使都按照IsCl9000的標(biāo)準(zhǔn)去做了，也并不意味著公司的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到很好的水平。”朱蘭還對(duì)推行ISCl9000中宣傳過熱現(xiàn)象提出警告：“今后十年中，歐洲的一些國(guó)家一定會(huì)感到失望，他們雖然推行IS()9000很成功，但質(zhì)量并沒有提高。”因此，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的高低與是否進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證沒有直接的關(guān)系。企業(yè)是否進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)根據(jù)企業(yè)自己的情況決定。L2、IS[)91)00的質(zhì)量管理要求只是一些基礎(chǔ)的要求。美國(guó)質(zhì)

5、協(xié)主席D赫本認(rèn)為Is09000只是TQM的第一步，是質(zhì)量管理基本要求。當(dāng)然，貫徹ISC)90|00可使你建立牢固的基礎(chǔ)，與著名的質(zhì)量管理獎(jiǎng)如日本戴明獎(jiǎng)、美國(guó)波多其基國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)、英國(guó)的女王獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量管理獎(jiǎng)等的質(zhì)量要求相比較還有較大的差距。它不是質(zhì)量管理的最高要求，通過ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證只表明企業(yè)在推行質(zhì)量管理方面達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，奠定了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成績(jī)。3、IS09000并沒有完全被石油工業(yè)所接受。去年ISC／TC

6、67“石油天然氣工業(yè)設(shè)備材料和海上結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”主席C蚶1EAmey來我國(guó)講學(xué)時(shí)對(duì)ISC)9000認(rèn)證進(jìn)行了具體分析并提出了明確的看法。他說：“肯定地講，ISCl9000這樣的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，在我們石油工業(yè)領(lǐng)域沒有被完全接受。已經(jīng)證明ISC)9I啪未達(dá)到人們對(duì)它的期望。它在很大程度上影響了工業(yè)企業(yè)的的工作，使企業(yè)大幅度地增加了質(zhì)量成本。進(jìn)行IS09000認(rèn)證的重要性被抬得有點(diǎn)高了。相信關(guān)于IsCl9000的●包湘海王植舒可用性或使

7、用價(jià)值會(huì)在很多國(guó)家重新進(jìn)行評(píng)估?！泵绹?guó)質(zhì)協(xié)主席D赫本、刪創(chuàng)始人之一的朱蘭博士認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理。石油企業(yè)多年來已經(jīng)形成了一套完善的質(zhì)量管理體系，如質(zhì)量管理小組活動(dòng)、崗位責(zé)任制等，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)都很有效。二、對(duì)石油企業(yè)IsCl90帥質(zhì)量認(rèn)證的思考目前，石油企業(yè)進(jìn)行ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證大多是機(jī)械制造、機(jī)加工企業(yè)、作業(yè)施工企業(yè)、石油開發(fā)企業(yè)、物探企業(yè)等，它們進(jìn)行認(rèn)證的動(dòng)機(jī)和目的分析如下：1、石油企業(yè)進(jìn)行Is09000質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)機(jī)。

8、按照IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證分為兩種情況：一是需方推動(dòng)；二是供方推動(dòng)。需方推動(dòng)是用戶需要企業(yè)認(rèn)證，企業(yè)別無選擇；供方推動(dòng)是企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，目的是為了對(duì)用戶開展攻勢(shì)增加銷售。石油企業(yè)進(jìn)行ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)機(jī)大致有三種情況：(1)用戶要求；(2)主管部門或法律法規(guī)要求，一部分石油企業(yè)就是由于有關(guān)部門的要求，被迫認(rèn)證；(3)企業(yè)自己要求，它又分兩種情況：①?gòu)?qiáng)化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大企業(yè)影響。②競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)認(rèn)證

9、，為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也被迫認(rèn)證。也有個(gè)別企業(yè)是決策者為了其他目的進(jìn)行認(rèn)證。2、石油企業(yè)進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證的目的。不論石油企業(yè)進(jìn)行IS019000質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)機(jī)如何，它的目標(biāo)只有一個(gè)，就是拿到認(rèn)證證書。但目的不同，大致有二：一是由于認(rèn)證的動(dòng)機(jī)不是出于自愿，為了認(rèn)證而認(rèn)證做一些表面工作，進(jìn)行一些交易花些錢買一個(gè)證書。二是認(rèn)識(shí)到質(zhì)量認(rèn)證的重要性，想扎扎實(shí)實(shí)地改善管理擴(kuò)大企業(yè)影響，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增加企業(yè)銷售收入。石油企業(yè)進(jìn)行IS0

10、9000質(zhì)量認(rèn)證在相當(dāng)多的情況下的確能為企業(yè)贏得市場(chǎng)，帶來效益。但是，目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上用戶選擇產(chǎn)品主要考慮的是質(zhì)量、性能、品牌，基本上不考慮這種產(chǎn)品是否進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。取得質(zhì)量認(rèn)證并不是取得了通向國(guó)際市場(chǎng)的金鑰匙，并不能在世界各地通行只能是有限度的進(jìn)入部分市場(chǎng)。三、對(duì)石油企業(yè)進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證的看法及建議對(duì)石油企業(yè)是否應(yīng)該進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證目前有不同的看法。一是認(rèn)為石油企業(yè)基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒有必要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證；二是認(rèn)為石油企業(yè)自己原有的

11、內(nèi)部質(zhì)量體系和管理實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到或超過了IS09000標(biāo)準(zhǔn)，并形成了自己的特點(diǎn)沒有必要去跟潮流、隨熱風(fēng)；三是認(rèn)為進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證能為企業(yè)帶來很大經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為石油企業(yè)是否需要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證要區(qū)別對(duì)待：一是象采油廠、采氣廠等石油開發(fā)企業(yè)目前還沒有真正走向市場(chǎng)，而且各個(gè)企業(yè)都有自己不同的特點(diǎn)，在石油開采過程中建立了各自不同的內(nèi)部質(zhì)量管理體系沒有必要進(jìn)行認(rèn)證。二是石油作業(yè)施工如勘探、鉆井、油建等企業(yè)雖然走向市場(chǎng)但基本在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在

12、總公司的管理范圍內(nèi)也不必進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證；如果要到國(guó)外去進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)該組建精干的分公司根據(jù)用戶的需一287—萬(wàn)方數(shù)據(jù)●行業(yè)經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2001年第9期丘／、器行業(yè)改制之淺見一、要充分認(rèn)識(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義實(shí)踐證明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)化犬生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向，反映了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在必然使企業(yè)真正成為面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

13、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。其基本特征可概括為五個(gè)方面：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，明確企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體；二是企業(yè)對(duì)全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；四是企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)

14、經(jīng)營(yíng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，就必須積極主動(dòng)地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并從以下四個(gè)方面加深理解：1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制屬生產(chǎn)關(guān)系范疇。這就是說，建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，從提高生產(chǎn)力方面看，必然要適應(yīng)

15、社會(huì)化大生產(chǎn)的需求；從變革生產(chǎn)關(guān)系方面看，必然反映建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。2、現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和重要組成部分。黨的十四大提出了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)改革需要建立一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相銜接、相適應(yīng)的企業(yè)體制。3、建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，既有中國(guó)特色，又符合國(guó)際慣例。就中國(guó)特色而言，我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度以公有制為主導(dǎo)，企業(yè)中的黨組織要發(fā)揮政治核心作用，員工要參與民主管理和民

16、主監(jiān)督，這些都是中國(guó)特色。4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有利于搞活國(guó)●阮偉民劉金梁有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，企業(yè)改制后，國(guó)家并沒有放棄和喪失投入的國(guó)有資產(chǎn)擁有的資本所有權(quán)，而是實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二、在改制工作中應(yīng)突出抓好的幾項(xiàng)工作1、繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革為企業(yè)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)深化人事、勞動(dòng)和工資三項(xiàng)制度改革，這是改制的前提。每一個(gè)企業(yè)都要結(jié)合自己的實(shí)際情況，加快步伐，首先，在人事制度方面要建立“干部能上能下”機(jī)制。

17、堅(jiān)決打破干部與工人的身份界限，唯才是舉，人盡其才。在嚴(yán)格的定期審計(jì)基礎(chǔ)上，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面全面實(shí)現(xiàn)中層干部作用和價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制；其次，在勞動(dòng)用工方面要建立“職工能進(jìn)能出”的機(jī)制。企業(yè)要在全員勞動(dòng)合同制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同管理，制定本單位勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理辦法，提高職工整體素質(zhì)，提高廣大職工的責(zé)任心和事業(yè)心；第三，在工資分配制度方面，要建立“收入能高能低”的機(jī)制。積極探索適合本單位的工資分配形式，這種工資分配形式，要體現(xiàn)企業(yè)對(duì)高水平的技

18、術(shù)、管理人才的高度重視，使得這些人才能要選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。三是像機(jī)加工等石油加工企業(yè)，目前由于機(jī)械加工企業(yè)普遍的不景氣，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈和有關(guān)主管‘部門的要求，進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)比較多，但是石油機(jī)械加工企業(yè)的大部分產(chǎn)品在總公司內(nèi)部銷售，就沒有必要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。只有在產(chǎn)品要出口、而且用戶有要求時(shí)才需要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。有的企業(yè)也進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證，但一年的出口量恐怕連認(rèn)證費(fèi)的利息也收不回來，這樣的企業(yè)就沒有認(rèn)證的必要。質(zhì)量認(rèn)證最根本的推動(dòng)力來自市場(chǎng)，

19、而石油企業(yè)的絕大部分市場(chǎng)在行業(yè)內(nèi)部，所以筆者認(rèn)為石油企業(yè)絕大多數(shù)不必進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，只有在對(duì)國(guó)外進(jìn)行機(jī)械加工或施工作業(yè)且有利可圖時(shí)才進(jìn)行Is09000質(zhì)量認(rèn)證。最后，對(duì)石油企業(yè)的質(zhì)量管理提出如下幾點(diǎn)建議：1、認(rèn)真宣傳貫徹Isol9000標(biāo)準(zhǔn)，建立石油企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量體系。石油企業(yè)不需要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，并不是說不需要IS09000標(biāo)準(zhǔn)，所有石油企業(yè)必須認(rèn)真宣傳貫徹IS09000標(biāo)準(zhǔn)，按照Is09004標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量保證體系，需要時(shí)可隨時(shí)申請(qǐng)進(jìn)

20、行質(zhì)量認(rèn)證。在貫徹Is0睜000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要注意絕不能照抄、照搬，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況選定標(biāo)準(zhǔn)合理剪裁確定自己企業(yè)的要素，不要把貫標(biāo)當(dāng)成質(zhì)量考核、檢查評(píng)比；也不能把貫標(biāo)與過一288一去的達(dá)標(biāo)、升級(jí)等做法混為一團(tuán)，宣傳貫徹IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量保證體系要注意和全面質(zhì)量管理相結(jié)合。2、建|立質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵在于有效的運(yùn)行。目前已經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)由于認(rèn)證的動(dòng)機(jī)不同、目的不同、手段不同，雖然取得了認(rèn)證證書，但在質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行上還存在一定

21、的問題。大部分還是按照原來的模式運(yùn)行，或者換湯不換藥表面上按IS09000實(shí)際上怎樣順手怎樣干，什么程序化、文件化全都不管。石油企業(yè)不管是否進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證都應(yīng)該按IS09000要求結(jié)合企業(yè)自己的情況建立質(zhì)量保證體系，但建立后如何保證它的有效運(yùn)行才是關(guān)鍵。要保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核，驗(yàn)證質(zhì)量活動(dòng)的結(jié)果是否符合要素規(guī)定或計(jì)劃安排，定期由最高管理者主持管理評(píng)審，檢查體系的適應(yīng)性。3、深入開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)。按照Is0900