學(xué)校人力資源的開發(fā)管理初探

1、●高校園地《經(jīng)濟(jì)師)2009年第10期學(xué)校人力資源的開發(fā)管理初探摘要：學(xué)校人力資源開發(fā)管理可以提升人力資源的貢獻(xiàn)率、推進(jìn)學(xué)校組織的改革創(chuàng)新等。通過制定規(guī)劃、建立學(xué)習(xí)型組織、開展培訓(xùn)、實(shí)施激勵(lì)等可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校人力資源開發(fā)管理的目的。關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā)管理學(xué)習(xí)型組織中圖分類號(hào)：C961文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—491412009J10一100—02學(xué)校人力資源是學(xué)校內(nèi)部資源學(xué)校人力資源開發(fā)是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要職能。學(xué)校作為一個(gè)由特殊

2、的社會(huì)群體組成、具有人力資源高度密集特征的組織如何確定學(xué)校人力資源開發(fā)管理的n標(biāo)，實(shí)施學(xué)校人力資源戰(zhàn)略性開發(fā)管理，已成為當(dāng)代學(xué)校管理的重要研究領(lǐng)域。一、學(xué)校人力資源開發(fā)管理的意義學(xué)校人力資源開發(fā)管理作為學(xué)校行政管理的一項(xiàng)職能是在一般人事職能產(chǎn)生之后出現(xiàn)的。20世紀(jì)初，由于科學(xué)管理的出現(xiàn)，效率便成為學(xué)校J二作的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿：這種以機(jī)構(gòu)和員上效率為中心的管理促進(jìn)了學(xué)校人事職能的發(fā)展。20世紀(jì)■四卜年代人際父系和行為科學(xué)理論學(xué)派研究r員T

3、態(tài)度對(duì)效率的影響，此后，科學(xué)管理的效率和行為科學(xué)的員一L態(tài)度便成r學(xué)校人事管理的R標(biāo)。隨著學(xué)校一股人事行政管理職能向?qū)W校人力資源開發(fā)管理職能的轉(zhuǎn)變，學(xué)校人力資源的開發(fā)管理的目標(biāo)也就超越r傳統(tǒng)管理的日標(biāo)，具有rr更為豐富的內(nèi)涵。教育改革的不斷深化又賦予學(xué)校人力資源開發(fā)管理的時(shí)代特征，其意義主要表現(xiàn)在以下幾方面。1提升學(xué)校人力資源的貢獻(xiàn)率。學(xué)校管理一個(gè)永恒的目標(biāo)追求就是用最少的資源或用有限的資源獲取最大的效率產(chǎn)出。學(xué)校人力資源開發(fā)管理一般包

4、含兩層含義：一是降低人力資源的投人成本增加人力資源投入的收益實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理效益的最大化；二是科學(xué)合理地進(jìn)行人力資源開發(fā)管理促進(jìn)人力資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的組織目標(biāo)。多年來，在學(xué)校人力資源的開發(fā)管理上=，學(xué)校一是缺乏人力資源調(diào)配的自主權(quán)二是只關(guān)注學(xué)校人力成本如人力資源的獲取、人力資源的保障等而未能把學(xué)校的員‘T：看作是學(xué)校的教育牛產(chǎn)力，并在管理、改革中解放和發(fā)展學(xué)校的教育牛產(chǎn)力，發(fā)揮其在學(xué)校發(fā)展中的巨大的推動(dòng)功能以至學(xué)校人力資源長(zhǎng)期在

5、低效率狀態(tài)下運(yùn)行。具體表現(xiàn)在：教學(xué)人員和非教學(xué)人員結(jié)構(gòu)比例失凋，造成學(xué)校人力資源結(jié)構(gòu)性低效率；學(xué)校用于提升人力資源質(zhì)量的培訓(xùn)教育投入與產(chǎn)出的效益整體水平不高；學(xué)校人員的勞動(dòng)報(bào)酬，獎(jiǎng)勵(lì)等更多的還是一種保健性因素而非激勵(lì)因素以至造成維持性成本過高，等等。要解決學(xué)校H前人力資源開發(fā)管理的成本和價(jià)值實(shí)現(xiàn)『【l】題，教育行政部『J必須還權(quán)于學(xué)校，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的市場(chǎng)化和和自主化，分配機(jī)制的多樣化，教師職稱評(píng)定的社會(huì)化人才開發(fā)的學(xué)習(xí)化培訓(xùn)教育的創(chuàng)新化

6、，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人力資源的高效率。2提高教職l：的整體素質(zhì)和水平。學(xué)校人力資源開發(fā)管理能夠提高教職L的素質(zhì)，提高學(xué)校教書育人、管理育人、服務(wù)育人的水平，尤其是對(duì)校長(zhǎng)和教師素質(zhì)的提升、教育教學(xué)觀念和能力的提升、群體學(xué)習(xí)能力和共享能力的提升具有顯著的作用。在經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)社會(huì)化、教育素質(zhì)化和競(jìng)爭(zhēng)激烈化的形勢(shì)【fr『前，學(xué)校如何生存和發(fā)展這是一個(gè)不容到避并需要作出明確回答的問題：走人力資源開發(fā)之路這是學(xué)校的必然之路和明智的選擇。學(xué)校的

7、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、學(xué)校的質(zhì)量提高、學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，其天鍵在于學(xué)校中的人，在于學(xué)校人力資源開發(fā)的程度和水平。學(xué)校開展以培訓(xùn)全體教師為目標(biāo)、骨干教師為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，通過建直優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，合理配置教師資源形成教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。間時(shí)突出抓好學(xué)校校長(zhǎng)和管理干部隊(duì)伍的開發(fā)管理，從一般人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)向高索質(zhì)人力資源，F(xiàn)發(fā)，使學(xué)校的人力資源開發(fā)管理協(xié)調(diào)進(jìn)行。一100一●侯愛民3提高人力資源的參與程度和水平?，F(xiàn)代學(xué)校管理的一個(gè)重要特點(diǎn)就是要不斷

8、增強(qiáng)人力資源的參與意識(shí)提高其參與的程度和參與的水平。學(xué)校管理是學(xué)校組織中人力資源的群體互動(dòng)、主體參與、協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程?？梢哉f，學(xué)校人力資源參與程度和整體參與水平是實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織同標(biāo)的前提條件因?yàn)閰⑴cbT以增強(qiáng)人力資源的主體能動(dòng)作用、自我調(diào)節(jié)作用和資源組合放大作用。要提高學(xué)校人力資源的參與程度和水平，一是要尊重教職一I：的知情權(quán)二是要增強(qiáng)其參與意識(shí)，三是要提供參與的條件和機(jī)會(huì)四是要提高參與的能力和水平。通過人力資源的穆極參與可

9、以滿足其自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)其滿意程度，煥發(fā)其主體精神，放大其自勵(lì)效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校人力資源開發(fā)管理的目標(biāo)和學(xué)校的組織目標(biāo)。4有效地實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校人力資源開發(fā)管理的終極只標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的整體提高和町持續(xù)發(fā)展。學(xué)校管理質(zhì)鰱的高低學(xué)校人力資源開發(fā)的程度和水平，最終都是以學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量為檢驗(yàn)尺度和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖然有不同的理解和劃分。但大體上可以歸結(jié)為五個(gè)基奉方面：一是全體學(xué)生都在原有的基礎(chǔ)卜得到發(fā)展，二是

10、每個(gè)學(xué)生的德、智、體、美諸力‘面都得到發(fā)展，i是學(xué)生主動(dòng)活潑的發(fā)展。四是學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)展五是學(xué)!￡的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一日標(biāo)，全面而有效地實(shí)施真正意義上的素質(zhì)教育，就要實(shí)施以人力資源開發(fā)管理為核心的全面質(zhì)量管理。學(xué)校人力資源的能動(dòng)性、智能性和增值性，町以通過良好的開發(fā)管用而有效地實(shí)施素質(zhì)教育。5推進(jìn)學(xué)校組織的改革創(chuàng)新。當(dāng)前學(xué)校正而對(duì)一個(gè)急劇變化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這種環(huán)境的變化，一方面要求學(xué)校進(jìn)行適應(yīng)性改革和創(chuàng)新，以增強(qiáng)學(xué)校組織自身的應(yīng)

11、變力；另一方面要求改變學(xué)校組織內(nèi)部成員的態(tài)度、作風(fēng)和行為，使之適應(yīng)學(xué)校組織目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。學(xué)校組織自身的改革和創(chuàng)新的成功，在很大程度上取決于學(xué)校人力資源的開發(fā)管理。目為在學(xué)校組織改革創(chuàng)新的過程中往往會(huì)有i種不同類型的力場(chǎng)在起著不同的作用：一是驅(qū)動(dòng)力二是約束力，三是抗拒力。改革創(chuàng)新的成功在很大程度卜取決于學(xué)校改革約束力的減少和抗拒力的化解，而學(xué)校人力資源開發(fā)管理正是承擔(dān)r這一角色，發(fā)揮著推動(dòng)學(xué)校組織變革的重要作用。二、學(xué)校人力資源開

12、發(fā)管理的主要措施關(guān)于學(xué)校人力資源的開發(fā)管理口『以從靜態(tài)的職能角度分析，也可以從動(dòng)態(tài)的過程審視。而從綜合的視角來看，學(xué)校人力資源開發(fā)管理的重點(diǎn)應(yīng)注意以下方面。1制定學(xué)校人力資源開發(fā)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)校人力資源是以育人為根本任務(wù)，而且是專業(yè)性很強(qiáng)的資源。不僅其所作用的對(duì)象——學(xué)生的成長(zhǎng)有一個(gè)傘面的要求和長(zhǎng)期的過程而且它自身的發(fā)展過程也要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，在發(fā)展過程巾也會(huì)遇到諸多，『而的干擾和影響。因此，學(xué)校人力資源開發(fā)管理必須從戰(zhàn)略的角度和

13、發(fā)展的視角作出科學(xué)合理的目標(biāo)定位制定出戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)管理規(guī)劃。具體來說有以下兩方面：第一根據(jù)學(xué)校的發(fā)展定位、規(guī)模任務(wù)，確定學(xué)校人員編制和崗位職數(shù)并根據(jù)人員變動(dòng)比率和變動(dòng)人數(shù)，制定出具有前瞻性和一定彈性的學(xué)校人力資源開發(fā)管理規(guī)劃；第二，按照學(xué)校人力資源開發(fā)管理規(guī)劃，擬定實(shí)施計(jì)劃。其操作過程主要包括：一是學(xué)校人力資源現(xiàn)狀分析包括人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和水平，人力資源殲發(fā)的程度和管理的效度。二是學(xué)校人力資源的需求分析。根據(jù)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)定

14、位，對(duì)學(xué)校人力資源在類型、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)段上的需求作出分析。■是制定學(xué)校人力資源開發(fā)的行動(dòng)方案。其一般包括教職J：的錄用聘任、人力資源開發(fā)管理的經(jīng)費(fèi)和保障、人力資源開發(fā)管理的監(jiān)控和評(píng)估等。2建立學(xué)習(xí)型組織。學(xué)校人力資源的開發(fā)管理目前正呈現(xiàn)出個(gè)人與組織相結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)。使兩者有機(jī)結(jié)合即把個(gè)體人力資源開發(fā)與學(xué)校發(fā)展緊密地結(jié)合在一起建立學(xué)習(xí)型組織便是一個(gè)有效的選撣。美圍管理學(xué)家圣吉認(rèn)為。一個(gè)組織的持久優(yōu)勢(shì)，是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快ff

15、Ii要做到這些就要建屯“學(xué)習(xí)型組織”。并認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織具有如下特點(diǎn)：(11學(xué)習(xí)型組織的真諦是讓人活出乍命的意義；(2)學(xué)習(xí)型組織是適應(yīng)性的。又具有開創(chuàng)性；(3)在學(xué)習(xí)型組織中，通過共同萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2009年第10期●高校園地學(xué)習(xí)人們的思維是擴(kuò)展性的和前瞻性的；(4)學(xué)習(xí)型組織使人學(xué)會(huì)新的學(xué)習(xí)技術(shù)，如系統(tǒng)思考、自我超越、改善心智、建立共景、團(tuán)體學(xué)習(xí)等。由此看來學(xué)習(xí)型組織對(duì)于學(xué)校人力資源開發(fā)管理有著重要的意義。人力資源開發(fā)管理的目標(biāo)是

16、組織的生存、成長(zhǎng)與創(chuàng)新在人力資源開發(fā)管理的過程中，個(gè)人的改進(jìn)與組織的改進(jìn)能融為一體是最優(yōu)化的管理。在學(xué)習(xí)型組織中最能將個(gè)人的愿顰、個(gè)體的發(fā)展融人組織的月標(biāo)和組織的創(chuàng)新中在實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)著個(gè)人的愿顰、發(fā)展了個(gè)人。3實(shí)施學(xué)校人力資源的培訓(xùn)。學(xué)校人力資源培訓(xùn)是終身教育理念的一種具體體現(xiàn)，地界各地從其戰(zhàn)略地位、理論研究到培訓(xùn)方略等方面出現(xiàn)了全新的景觀。我圍學(xué)校人力資源培訓(xùn)也經(jīng)歷了從學(xué)歷補(bǔ)償教育到非學(xué)歷繼續(xù)教育，從崗位素質(zhì)培訓(xùn)到職業(yè)化

17、f或々業(yè)化)培訓(xùn)的過程。這一培訓(xùn)的發(fā)展過程體現(xiàn)m學(xué)校的人力資源培訓(xùn)逐步主體化、法制化以及內(nèi)容豐富化、模式多樣化的特點(diǎn)。目前人力資源培訓(xùn)已成為優(yōu)先發(fā)展教育中的優(yōu)先領(lǐng)域。興圍方略教育優(yōu)先，而振興教育關(guān)鍵在于學(xué)校人力資源特別是校長(zhǎng)和教師的人力資源的培訓(xùn)在于其素質(zhì)的整體提高。學(xué)校應(yīng)把人力資源培訓(xùn)作為自己的主體行為自覺實(shí)施發(fā)揮學(xué)校人力資源開發(fā)在學(xué)校管理中的增值功效。學(xué)校人力資源堵訓(xùn)應(yīng)立足于學(xué)校自身結(jié)合本校實(shí)際。抓好校本培訓(xùn)從全面提高教職工的整體素

18、質(zhì)出發(fā)，落腳于教師的專業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)使人人成為教育專家和教學(xué)能手。4學(xué)校人力資源的激勵(lì)。人力資源的激勵(lì)在于調(diào)動(dòng)人的潛在的積極性不斷提高一I：作績(jī)斂。出色地實(shí)現(xiàn)組織的既定日標(biāo)。學(xué)校人力資源的激勵(lì)可以充分挖掘?qū)W校教職1二的內(nèi)在潛力提高學(xué)校人力資源的集聚力。使學(xué)校不同層次的人力資源的需要得到滿足降低人力成奉，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人力資源開發(fā)管理效益的最大化。學(xué)校人力資源激勵(lì)還包含著尊重人才、以人為本的管理思想。通過人力資源的激勵(lì)，體現(xiàn)了人力資源的價(jià)值力。