國際成功經(jīng)驗視角下的中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、國際成功經(jīng)驗視角下的中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步驟。改革開放前，我國南稻北麥，在種植農(nóng)業(yè)中占90％以上。這種畸形的“種糧農(nóng)業(yè)”，不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外經(jīng)驗，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法法國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大致上實現(xiàn)于20世紀(jì)50年代至70年代。在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的進程中，法國及時地調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。“二戰(zhàn)”前，法國

2、農(nóng)業(yè)一直不能滿足本國農(nóng)產(chǎn)品的需求，主要靠殖民地吃飯。至20世紀(jì)40年代后期，法國達到人均400公斤左右的糧食產(chǎn)量，基本解決了口糧自給問題。此時，法國迅速采取措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植業(yè)向畜牧業(yè)拓展。至1950年，種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的比重已降至455％，畜牧業(yè)上升到達545％。此后至70年代初，法國畜牧業(yè)一直維持在60％以上。在不到40％的種植業(yè)中，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程不斷優(yōu)化。1973年，法國小麥產(chǎn)量為1779萬噸，而作為飼料的玉米和

3、大麥產(chǎn)量分別達到1067萬噸和1084萬噸。油菜、煙草、蛇麻等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比例也在不斷地提高。至70年代中后期，法國農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成了結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合的過程，有力地配合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要。日本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的時間大體上與法國相同。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，日本也不斷地調(diào)整著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，主要措施也是提高非種植業(yè)的所占比重?！岸?zhàn)’前，日本畜牧業(yè)長期處于停滯不前的狀態(tài)，有“無畜農(nóng)業(yè)”之稱。但在1955至1976年的20年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

4、化經(jīng)營的進程中，日本畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由4％上升到了275％。其中，豬增長了82倍、牛奶49倍、雞蛋42倍、肉雞68倍。1975年，日本進口飼料占需要量的87％。與此同時，種植業(yè)比重下降迅速，至1977年，除大米因生產(chǎn)有利而繼續(xù)增長外，小麥、大麥、大豆的自給率分別下降為4％、8％、3％，雜谷則全部依賴進口。此外，口鄭德新(萬年縣陳營鎮(zhèn)，江西335500)日本還大力發(fā)展?jié)O業(yè)，1972年，漁業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，總產(chǎn)量達到了107

5、6噸，居世界第一位。fl陽前西德在1950年至1975年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)進行了重大調(diào)整。主要措施有：第一，以牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合，二者之比人約為7：3；第二，種植業(yè)中的糧食作物、經(jīng)濟作物、園藝作物全面發(fā)展；第三，畜牧業(yè)中，各個品種全面發(fā)展；第四，在提高食品自給率的同時，不排除從比較利益出發(fā)進口農(nóng)產(chǎn)品。德國的水果、蔬菜、水產(chǎn)品等等長期大量從法國、意大利、丹麥、挪威等國家進口。美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，在優(yōu)化農(nóng)

6、業(yè)結(jié)構(gòu)七也動了不少的腦筋。例如，努力擴大在國際上有競爭力的玉米生產(chǎn)；從中國引進蛋白質(zhì)含量高、適宜美國氣候、國際市場好銷售的大豆品種并迅速推廣種植；促進高梁、燕麥生產(chǎn)的發(fā)展并轉(zhuǎn)化為飼料；種植業(yè)中鼓勵煙草、稻谷、花生、甜菜、甘蔗、向日葵等多種經(jīng)營；畜牧業(yè)中牛、豬、雞、羊同時并舉等等。二、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示統(tǒng)觀發(fā)達陶家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以得到以下幾點啟示。第一，適應(yīng)世界市場形勢的變化。一個國家的自然條件、技術(shù)能力總

7、是有限的，只有將本國農(nóng)業(yè)溶入世界農(nóng)業(yè)的大循環(huán)中，才能互通有無，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。例如，法國的園藝產(chǎn)品馳名世界，占其國內(nèi)種植業(yè)產(chǎn)值的48％，報酬豐厚；日本揚長避短，在提高大米自給率的同時，大最削減比較成本較高的小米、大麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，避免了人力、物力和財力的浪費。第二，適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)的更新。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，居民食物構(gòu)成中的畜產(chǎn)品不斷增多。這是因為：一方面，動物性食品一般提供的熱量多、蛋白質(zhì)高；另一方面。畜產(chǎn)品一般膽

8、固醇含最低，可以降低凼脂肪過多而引起的心血管發(fā)病率。美國在1925年開始向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高級階段發(fā)展時，人均每年消費的谷物、肉、奶的數(shù)量分別為“公斤、113公斤、25l公斤。谷物在總食物中的所占比重只有15％。同期，法國為198％、英國為20％、丹麥為176％、荷蘭為173％。第三，適應(yīng)經(jīng)濟效益的提高。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，目的都是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟機制作用下，沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益低下的農(nóng)產(chǎn)品

9、，都是難于發(fā)展起來的。發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，畜牧業(yè)產(chǎn)品之所以發(fā)展迅速，除與人們的需要有關(guān)之外，還因為畜產(chǎn)品的經(jīng)濟效益十分明顯。以肉雞為例：在美國，20世紀(jì)40年代后半期，每只小雞12至14周可以長成16公斤的肉雞，飼料轉(zhuǎn)化率為37至43。這一良好的經(jīng)濟效益后來得到了更快的發(fā)展。至70年代初期，每只小雞8周即可以長成18至2公斤的肉雞，飼料轉(zhuǎn)化率為22。從價格上比較，同單位雞肉價格是牛肉的39％、豬肉的54％，生產(chǎn)雞肉又成了畜牧業(yè)產(chǎn)

10、品中最有利潤的行業(yè)。第四，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研的普及。農(nóng)業(yè)科研的深入和普及，可以大大增加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量，從而為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了可能。例如，在20世紀(jì)初葉，由于大米與小麥的蛋白質(zhì)、碳水化合物一樣高，并且勞動生產(chǎn)率也大體相當(dāng)，因而，世界市場上大米與小麥的價格是趨于一致的。但是，當(dāng)農(nóng)業(yè)研究在小麥生產(chǎn)上取得重大成果后，小麥的單價迅速下跌。50年代大米的價格為小麥價格的60％，60年代為50％，70年代后則逐漸降低為35％左右。由于小麥產(chǎn)量的大幅度提高

11、，出現(xiàn)了播種面積減少而總產(chǎn)量大幅度上升的局面。這就為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了扎實的基礎(chǔ)。各發(fā)達國家實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，玉米和高粱等飼料作物的市場價格比草還便宜，它大大促進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合，使畜牧產(chǎn)品的價格有了大幅度下降的可能。第五，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品最終產(chǎn)品的—i面麗匠面i巧廣1一萬方數(shù)據(jù)Mr.ANAGEM陽學(xué)術(shù)觀察團國際成功經(jīng)驗視角下的中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)撞口鄭德新推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)鞭，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的震費步

12、驟。改革開放前，我周南稻北麥，在種搞農(nóng)業(yè)中占9鵬也以上。培種畸形的“種糧農(nóng)業(yè)飛不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外經(jīng)驗，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?！⒆驳亻w家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)藉的方法怯闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大致上實現(xiàn)于20世紀(jì)50年代烹70年代。在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的進程中，法罔及時地調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?！岸?zhàn)“前，法國農(nóng)業(yè)一直不能滿足本國農(nóng)產(chǎn)品的需求，主要靠殖民地吃飯。至20世紀(jì)40年代后期，法困

13、地劍人均4∞公斤左右的糧食產(chǎn)量，基本解決了口糧自給問題。此時，法困地速采取措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植業(yè)向畜牧業(yè)拓展。軍1950年，種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量史的比重已降至45.5%.畜牧業(yè)上升到達54.5%。此后重70年代初，法國畜牧業(yè)一直維持在60%以上。在不到40%的種植業(yè)中，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程不斷優(yōu)化。1973年，法國小麥產(chǎn)最為1779萬噸，而作為飼料的玉米和大麥產(chǎn)量分別站到1067萬噸和1084萬噸。泊菜、炯革、蛇麻等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比

14、例也在不斷地提高。更70年代中眉期，法國農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成了結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合的過程，有力地配合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要。日本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的時間大體上與法國相同。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，日本也不斷地調(diào)抱著農(nóng)業(yè)做產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，主要措施也是提高非種摘業(yè)的所占比重f二戰(zhàn)“前，日本畜牧業(yè)長期處于停滯不前的狀態(tài)，有“先富農(nóng)業(yè)“之稱。但在1955繭1976年的20年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進艘中，日本畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由4%上升到了27.5%。其中，

15、豬增長了8.2倍、牛奶4.9倍、雞蛋4.2倍、肉雞6.8倍.1975年，日本進口飼料占需要囊的87%.與此間時，種植業(yè)比重F降迅速，至1977年，除大米園生產(chǎn)育利而繼續(xù)增佳外，小麥、大麥、大顯的自給率分別下降為4%、8%、3%.雜谷則全部依賴進口.此外，日本坯大力發(fā)展沸，業(yè)，1972年，植業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的募礎(chǔ)上，總產(chǎn)最達到了1076噸，居世界第一位。I牌“前陰德在1950年~1975年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)進行了重大調(diào)

16、稽。主要措施有z第一，以牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合，二者之比大約為7:3第二，種植業(yè)中的糧食作物、經(jīng)濟作物、因藝作物全面發(fā)展第三，畜牧業(yè)中，各個品種金回發(fā)展:第四，在提高食品自給率的同時，不排除從比較利益出發(fā)進口農(nóng)產(chǎn)品.德國的水果、蘸菜、水產(chǎn)品等等長期大最從法闊、意大利、丹麥、挪威等闊家進口。美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)k也動了不少的腦筋。例如，努力擴大在國際上有競爭力的玉米生產(chǎn):從中國引進蛋白質(zhì)含量高、通寬美國氣候、國際市

17、場好銷售的大R品種并迅遍推廣種植:促進高梁、燕麥生產(chǎn)的發(fā)展并轉(zhuǎn)化為飼料:種植業(yè)中鼓勵煙草、稻谷、花生、甜架、甘服、向日葵等多種經(jīng)營:畜牧業(yè)中牛、豬、雞、學(xué)|司時并舉等等。二、發(fā)達閨i:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示統(tǒng)觀發(fā)達閩東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以得到以下幾點啟示。第一，適脫世界市場形勢的變化。一個嗣家的自然條件、技術(shù)能力總是布限的，只有將本國農(nóng)業(yè)溶入世界農(nóng)業(yè)的大循環(huán)中，才能互通有無，實現(xiàn)最徒的經(jīng)濟效菇。例如，法罔的回藝產(chǎn)品馳名世

18、界，占其國內(nèi)種植業(yè)產(chǎn)值的48%.報酬豐厚:日本揚長避短，在提高大米自給率的同時，大最削減比校成本較高的小米、大麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，避免了人力、物力和財力的浪費。第二，適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)的更新。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，居民食物構(gòu)成中的畜產(chǎn)品不斷增多。這是因為z一方面，動物性食品一般提供的熱最多、蛋臼質(zhì)商:另一方面，畝產(chǎn)品一般膽劇醉含最低，可以降低劇脂肪過多而號|趣的心血管發(fā)病率。英回在1925年開始向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高級階段發(fā)展時，

19、人均每年消費的谷物、肉、奶的數(shù)最分別為64公斤、113公斤、251公斤。谷物在總食物中的所占比熏只有15%。同期，法因為19.8%、英因為20%、丹麥為17.6%、荷蘭為17.3%。第三，適應(yīng)經(jīng)濟效益的提高。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，闊的都是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益.在市場經(jīng)濟機制作用下，沒ff經(jīng)濟效益成經(jīng)濟效益低下的農(nóng)產(chǎn)品，都是難于發(fā)展起來的。發(fā)i在闊家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，畜牧業(yè)產(chǎn)品之所以發(fā)股迅速，除與人們的需要有關(guān)

20、之外，還因為畜產(chǎn)品的經(jīng)濟效益十分明顯。以肉雞為例:在榮圃.20世紀(jì)40年代后半期，每只小雞12繭14周可以長成1.6公斤的肉雞，飼料轉(zhuǎn)化京為3.7至4.3。城一良好的經(jīng)濟效益后來得到了更快的發(fā)展。烹70年代初期，每只小雞8周即可以長成1.8.巨2公斤的肉雞，飼料轉(zhuǎn)化率為22.從價格上比較，同單位雞肉價格是牛肉的39%、豬肉的54%.生產(chǎn)雞肉又成了畜牧業(yè)產(chǎn)品中最有利潤的行業(yè)。第四，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研的普及。農(nóng)業(yè)科研的深入和管及，可以大大增加農(nóng)產(chǎn)

21、品的供應(yīng)量，從而為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了可能。例如，在20世紀(jì)初葉，由于大米與小聾的蛋白質(zhì)、碳水化合物一樣高，并且好動生嚴(yán)率也大體相當(dāng)，目而，世界市場上大米與小袤的價格是簡于一致的。相是，~農(nóng)業(yè)研究在小麥生產(chǎn)上取得重大成果屑，小袤的單價迅旗下跌。50年代大米的價格為小麥價格的60%，ω年代為50%.70年代廚則逐漸降低為35%克右。由于小麥產(chǎn)量的大幅度提高，出現(xiàn)了播種面積減少而總產(chǎn)量大幅度上升的局面。這就為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了扎實的基礎(chǔ)。備發(fā)

22、達閨家實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，玉米和高粱等飼料作物的市場價格比革還便宜，它太太促進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合，使窗牧產(chǎn)品的價格有了大幅度下降的可能。第五，適脫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品最終產(chǎn)品的_蘭查翌窒竺竺里型三形成越來越離不開工業(yè)和商業(yè)，農(nóng)工商一體化成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路。因而，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，必須重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必然延伸到的工業(yè)和商業(yè)。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，法國的戴高樂曾經(jīng)推行土地集中化政策，為形成農(nóng)業(yè)機械化

23、作業(yè)、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本鳴鑼開道；日本政府20世紀(jì)70年代提出“農(nóng)業(yè)十年對策計劃”，財政投入28兆日元以上，以期實現(xiàn)農(nóng)林水產(chǎn)各方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各發(fā)達國家在實施優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，還普遍實施了農(nóng)業(yè)信貸政策、財政支持政策、價格保護政策、出口補助政策、農(nóng)田休耕補償政策等等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越成為產(chǎn)供銷、農(nóng)丁貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)全過程。三、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的途徑選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著一種經(jīng)濟互動關(guān)系。農(nóng)

24、業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整。借鑒國外經(jīng)驗，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)包括：第一，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，積極提高非種植業(yè)產(chǎn)品的比重。我國的糧食生產(chǎn)，已經(jīng)突破了養(yǎng)活13億人口的起點線。鄧小平同志1983年提到的“2000年總要做到糧食基本過關(guān)”的期望，我們已經(jīng)用人均400余公斤糧食的現(xiàn)實告慰了他老人家的在天之靈。隨著雜交水稻品種的推廣，糧食的單產(chǎn)必然進一步提高。在這種形勢下，縮小耕種面積和提高糧食總產(chǎn)量同時并舉，已經(jīng)是看得見的事實

25、。1999年以來，我國已經(jīng)實施了退田還湖、退田還林、退田還草等調(diào)減糧田面積的政策。到目前為止，全國糧食播種面積已經(jīng)減少了5000多萬畝，而我國的糧食庫存量卻超過了2300億公斤。因而，我們已經(jīng)具備了提供大量飼料發(fā)展畜牧業(yè)的可能性。法國、原西德、日本等發(fā)達國家，基本上都是在上世紀(jì)的40年代至50年代解決了糧食自給問題之后走上大力發(fā)展畜牧業(yè)的道路的。這方面，我國目前最大的阻力是糧食牛產(chǎn)成本太高，飼料的生產(chǎn)還不能象北方牧草地那樣做到價格低廉。

26、但隨著農(nóng)業(yè)科技的進步和推廣，這個目標(biāo)一定能較快地實現(xiàn)。到那時，大江以南的畜牧業(yè)可能比北方牧區(qū)更發(fā)達，種植業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以同時并舉。今天的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在這方面有較強的引導(dǎo)措施。第二，在生產(chǎn)單位上，大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大戶”。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭承包為單位，各個家庭大體上按照人口數(shù)量獲得土地使用權(quán)。這種模式的優(yōu)點，豐要是既穩(wěn)定了農(nóng)村人口，又能發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。經(jīng)濟效益和社會效益都是十分明顯的。這種基本制度適合中國的實際情況，應(yīng)

27、當(dāng)長期堅持。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，這種體制應(yīng)當(dāng)不斷升華，不斷完善。這里的關(guān)鍵，是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵十地使用權(quán)的“再轉(zhuǎn)包”。使農(nóng)村出現(xiàn)各種各樣的“產(chǎn)業(yè)大戶”，以利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高和社會的進步。農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)大戶”的形成和發(fā)展是有現(xiàn)實條件的。首先，農(nóng)村各業(yè)的拓展特別是畜牧業(yè)的廣泛深入發(fā)展，可以吸收大量農(nóng)村勞動力，它使得我們無需用土地去“捆”住農(nóng)民的手腳，以達到充分就業(yè)和社會穩(wěn)定的日的。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀浪

28、潮在猛烈地沖擊著分散的小農(nóng)經(jīng)濟，機械化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)、高科技使用，使得各種各樣的產(chǎn)業(yè)能手(種糧能手、畜牧能手、飼料能手、水產(chǎn)能手)紛紛涌現(xiàn)，良好的經(jīng)濟效益必然吸引眾多的土地資源、勞動力資源、技術(shù)資源和社會資金集中于他們的麾下。美國、德國、荷蘭、丹麥等國大農(nóng)場的不斷發(fā)展，正是在這樣的背景下完成的。第三，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，大力加強與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟部門的建設(shè)。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門，可以概括為農(nóng)業(yè)前部門和農(nóng)業(yè)后部門兩大類。農(nóng)業(yè)前部門指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)

29、、供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)等部門；農(nóng)業(yè)后部門指農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲運、銷售等部門。農(nóng)業(yè)前部門和農(nóng)業(yè)后部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身合為一體，構(gòu)成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依賴的正是這一產(chǎn)業(yè)鏈的完善和互動。農(nóng)產(chǎn)品最終產(chǎn)品的多寡與質(zhì)量高低，取決于整個產(chǎn)業(yè)鏈的合力功能?？陀^地說，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)過兒千年的發(fā)展，就其本身而言，是優(yōu)多劣少，值得稱贊的。我國農(nóng)業(yè)所缺的，是農(nóng)業(yè)前部門和農(nóng)業(yè)后部門的高度發(fā)展。這正是現(xiàn)代市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所必不可少的。當(dāng)前農(nóng)

30、村所存在的農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、價格下跌、農(nóng)民增收趨緩這三大難題，根源也在于此。因此，我們必須跳出狹義的農(nóng)業(yè)而調(diào)整農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整個鏈條上，農(nóng)業(yè)本身雖然是核心，但是，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的卻不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，而是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟部門，即非農(nóng)公司。非農(nóng)公司是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動力量和組織力量。它們在創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品方面起著決定性作用。例如，美國在向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營高級階段邁進的1972年，糧食和纖維系統(tǒng)的勞動耗費，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的比重達

31、到687％，農(nóng)業(yè)本身只占313％。第四，在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力推進協(xié)作化生產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)科技的提高和普及，農(nóng)產(chǎn)品商品率日益增多，居民的消費水平日益升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度也日益提高，這是邏輯的必然。綜合國外在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的專業(yè)化生產(chǎn)情況，大體上可以劃分為四種類型。第一種是部門專業(yè)化，即在農(nóng)業(yè)內(nèi)部相對地形成各種小部門。如美國將種植業(yè)分為糧食、飼料、干草、蔬菜、水果、棉花、煙草、油料、含糖作物等9個部門。第二種是地區(qū)專業(yè)化，即各地區(qū)根據(jù)

32、具體情況專門生產(chǎn)一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品。如法國劃分了7個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)區(qū)，德國劃分了9個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)區(qū)。第三種是農(nóng)場專業(yè)化。如美國的黃瓜種植業(yè)中，有的農(nóng)場專門生產(chǎn)脆、甜、嫩的食用黃瓜，有的農(nóng)場則專門生產(chǎn)韌、堅、純的腌用黃瓜。第四種類型是工藝專業(yè)化。如美國養(yǎng)雞業(yè)中，將人工授精、孵雛、配飼、防疫等工序進行專業(yè)化作業(yè)，以提高工人的熟練程度和經(jīng)濟效益。中國的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)很不完善，很不廣泛，基本上是每個農(nóng)戶家庭都生產(chǎn)著同樣的農(nóng)產(chǎn)品，完成著農(nóng)產(chǎn)品牛產(chǎn)的每一個

33、具體過程。這種作業(yè)方式顯然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。對于這種現(xiàn)象，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時應(yīng)當(dāng)下“猛藥”：一方面，要從根本上消除農(nóng)民幾千年來形成的小農(nóng)經(jīng)濟意識，使他們同傳統(tǒng)的思想觀念徹底決裂，自覺地加入農(nóng)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之中，成為瓦相依賴、團結(jié)競爭的經(jīng)濟實體；另一方面，要采取切實措施，加強農(nóng)村文化教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將每一個農(nóng)民都培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、有組織性、承受風(fēng)險能力強的社會主義的新型農(nóng)業(yè)工人。當(dāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為廣大農(nóng)村人口共同擁

34、護的事業(yè)之時，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就能夠不斷邁上新臺階?！糇髡吆喗椋亨嵉滦?，1961年2月，男，江西萬年人江西省萬年縣陳營鎮(zhèn)農(nóng)技員萬方數(shù)據(jù)回學(xué)術(shù)觀察MANAGEMENT形成越來越離不開工業(yè)和商業(yè)，農(nóng)工商一體化成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路。因而，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)糕和優(yōu)化，必綢重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必然延伸到的工業(yè)和商業(yè)。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，活國的戴高樂曾經(jīng)推行土地集中化政策，為形成農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本鳴鑼開埠:日本政府20世紀(jì)70年代據(jù)

35、時農(nóng)業(yè)十年對策計劃“，財政投入28兆日元以上，以期實現(xiàn)農(nóng)林水產(chǎn)各方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各發(fā)達闊家在實施優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，還普遍貿(mào)施了農(nóng)業(yè)信貸政策、財政支持政策、價格保護政策、出口補助政策、農(nóng)田休耕補償政策等等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鵬來越成為產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)全過程e豆、我回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的i盤徑選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)段之間存在著一種純濟互動關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展婆求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)蟹。借鑒閩外蛇驗

36、，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)包括:第葉，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，積極提高非種植業(yè)產(chǎn)品的比重。我闊的糧食生產(chǎn)，巳經(jīng)突破了養(yǎng)活13億人口的鵡點線。鄧小平同志1983年提到的“2∞0年總要做到糧食基本過關(guān)“的期望，我們已經(jīng)用人均400余公斤糧食的現(xiàn)實告慰了他老人家的在天之隸。隨著雜交水稻品種的推廣，糧食的單產(chǎn)必然進…步提高。在這種形勢下，縮小耕種面積和提高糧食總產(chǎn)量同時并舉，已繞是肴得見的事實。1999年以來，我國巳紛實施了返回還湖、返回還林、退回還草等

37、調(diào)減糧田面積的政策。到目前為止，全國糧食播種面積已經(jīng)減少了5000多萬畝，陽戰(zhàn)國的糧食庫存量卻超過了2300億公斤。因而，我們已紛具備了提供大量飼料發(fā)腿畜牧業(yè)的可能性。法閱、原西德、日本等發(fā)達國家，慕本上都是在上世紀(jì)的40年代至50年代解決了糧食肉紛問題之后走上大力發(fā)展畜牧業(yè)的道路的。這方面，我同目前最大的阻力是糧食生產(chǎn)成本太高，飼料的生產(chǎn)還不能象北方牧草地那樣做到價格低廉。但隨著農(nóng)業(yè)科技的進步和推廣，這個目標(biāo)一應(yīng)能較快地實現(xiàn)。到那時，

38、大江以商的畜牧業(yè)可能比北方牧區(qū)更發(fā)達，種植業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以同時并舉。今天的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)艘，應(yīng)當(dāng)在這方面荷較強的引導(dǎo)措施。第二，在生產(chǎn)單位上，大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大戶“。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家雕欲鈕為單位，各個家庭大體上按照人口數(shù)最挾得土地使用權(quán)。這種模式的優(yōu)點，斗氣要是既確定了農(nóng)村人口，又能發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。經(jīng)濟效益和社會效益都是十分明顯的。這種基本制度適合中固的實際情況，應(yīng)當(dāng)K期堅待。但是，隨著給濟的發(fā)展和社會的進步，培種體制服當(dāng)不

39、斷升華，不斷究靜。這.1.的關(guān)鍵，是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)鞍鼓勵士地使用權(quán)的“再轉(zhuǎn)包飛使農(nóng)村出現(xiàn)各種各樣的“產(chǎn)業(yè)大戶“，以利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)紛濟效髓的提高和社會的進步。農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)大戶“的形成和發(fā)展是有現(xiàn)實條件的。首先，農(nóng)村各業(yè)的拓展特別是商牧業(yè)的廣泛深入發(fā)艇，可以吸收大量農(nóng)村勞動力，它使得我們無滯用土地去“擱“住農(nóng)民的手腳，以達到光分就業(yè)和社會穩(wěn)定的問的。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組臂的客觀浪潮在猛烈地沖擊著分散的小農(nóng)純濟，機械化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)、高

40、科技使用，使得各種各樣的產(chǎn)業(yè)能手(種糧能孚、窗牧能守主、飼料能手、水產(chǎn)能手)紛紛涌現(xiàn)，良好的經(jīng)濟效晶必然吸引眾多的土地資源、勞動力資源、技術(shù)資掘和社會資金集中于他們的尷扎美國、德國、荷蘭、丹麥等閨大農(nóng)場的不斷發(fā)展，正是在這樣的背景下完成的。第二，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，大力加強與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟部門的建設(shè)。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門，可以概括為農(nóng)業(yè)前部門和農(nóng)業(yè)廚部門兩大費。農(nóng)業(yè)前部門指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)等部門:農(nóng)業(yè)后部門指農(nóng)產(chǎn)品的加工

41、、儲運、銷售等部門。農(nóng)業(yè)前部門和農(nóng)業(yè)后部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身合為一體，構(gòu)成了究整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化純臂，依賴的正是這一產(chǎn)業(yè)鏈的完善和互動.農(nóng)產(chǎn)品援終產(chǎn)品的多寡與質(zhì)最高低，取決于整個產(chǎn)業(yè)鏈的合力功能。窯觀地說，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)過兒子年的發(fā)展，就其本身而言，是優(yōu)多劣少，值得稱贊的。我回農(nóng)業(yè)所缺的，是農(nóng)業(yè)前部門和農(nóng)業(yè)后部門的高度發(fā)艘。這正是現(xiàn)代市場級濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所必不可少的。當(dāng)前農(nóng)村所存在的農(nóng)產(chǎn)品銷售鬧難、價格下跌、農(nóng)民增收趨緩這三大難題

42、，根源也在于此。因此，我們必須跳出狹義的農(nóng)業(yè)而調(diào)整農(nóng)業(yè).在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要個鏈條上，農(nóng)業(yè)本身雖然是核心，伺是，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營域稽的卻不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，而是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟部門，即非農(nóng)公司.非農(nóng)公司是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動力量景和組織力置。它們在創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品方面起著決定性作用。例如，美國在向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營高級階段地進的1972年，糧食和纖維系統(tǒng)的勞動耗費，在農(nóng)業(yè)宅產(chǎn)前和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的比重達到68.7%.農(nóng)業(yè)本身只占31.3%.第四，在行業(yè)結(jié)構(gòu)上

43、，大力推進協(xié)作化生產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)科技的提高和普及，農(nóng)產(chǎn)品商品率日益增多，居民的消費水平日益升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度也日益提高，這是邏輯的必然。綜合國外在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的專業(yè)化生產(chǎn)情況，大體上可以劃分為四種類型。第一種是部門專業(yè)化，即在農(nóng)業(yè)內(nèi)部相對地形成各種小部門.如美國將種植業(yè)分為糧食、飼料、干草、蘸菜、水果、棉花、煙直在、油料、含糖作物等9個部門。第二種般地fR專業(yè)化，即各地阪根據(jù)具體情況專門生產(chǎn)…種或幾種農(nóng)產(chǎn)品。如法阻劃分了7

44、個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)區(qū)，德問劃分了9個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)區(qū)。第二種是農(nóng)場專業(yè)化。如美國的黃瓜種植業(yè)中，有的農(nóng)場專門生產(chǎn)脆、甜、嫩的食用黃瓜，有的農(nóng)場則專門生產(chǎn)韌、熙、純的腑用黃瓜。第四種樊型是工藝專業(yè)化。如英閨養(yǎng)雞業(yè)中，將人工搜精、孵維、配飼、防癌等工序進行專業(yè)化作業(yè)，以提高工人的熟練程度和純濟效益。中國的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)很不究鎊，恨不廣泛，基本上是每個農(nóng)戶家庭都生產(chǎn)著問樣的農(nóng)產(chǎn)品，完成著農(nóng)產(chǎn)品鐵產(chǎn)的每→個具體過程。這種作ljJ!方式妓然不能通股市場經(jīng)濟

45、和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。對于這種現(xiàn)象，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)艘時應(yīng)當(dāng)下“插到飛一方面，要從根本上消除農(nóng)民幾千年來形成的小農(nóng)經(jīng)濟意識，使他們間傳統(tǒng)的思想觀念徹底決裂，自覺地加入農(nóng)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之中，成為瓦相依賴、團結(jié)競爭的經(jīng)濟寓體:另一方面，要采取切實措施，加強農(nóng)村文化教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將每…個農(nóng)民都培養(yǎng)成街文化、懂技術(shù)、有組織性、承受風(fēng)險能力強的社會:t義的新型農(nóng)業(yè)工人。當(dāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)盟成為廣大農(nóng)村人口共同擁護的事業(yè)之時，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就能夠不