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文檔簡介
1、壁壘的拆除和技術(shù)壁壘的日漸森嚴(yán),農(nóng)產(chǎn)品(包括畜產(chǎn)品)出口遇到重重阻力,使得農(nóng)業(yè)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)查,非關(guān)稅壁壘中25%以上的貿(mào)易障礙是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。在加入wro以前,關(guān)稅、數(shù)量限制和外匯限制等是影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘,而現(xiàn)在,復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)和衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難應(yīng)對(duì)的技術(shù)壁壘,對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益增強(qiáng)。在加入wTO前,
2、我國專家分析認(rèn)為,由于我國勞動(dòng)力資源豐富。、價(jià)格便宜,我國農(nóng)業(yè)(包括畜牧業(yè))在加入wm后受到的沖擊相對(duì)較小。然而,一年來的事實(shí)是,農(nóng)業(yè)方面的競爭卻非常殘酷。除了專家預(yù)測的我國沒有競爭力的土地密集型產(chǎn)品如玉米、小麥等產(chǎn)品由于價(jià)格和品質(zhì)因素而受到很大沖擊外,原先預(yù)測有競爭力的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、花卉等出口卻因?yàn)楦鞣N所謂“產(chǎn)品質(zhì)量因素”而遭到退貨,動(dòng)物食品在歐盟被以抗生素超標(biāo)等理由退貨或銷毀。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì),我國加入Ⅵ叩0后,出口
3、農(nóng)產(chǎn)品遭退運(yùn)的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。從2001年12月到今年2月份,僅天津口岸已遭退運(yùn)23124噸,貨值1252萬美元。其中,今年l~2月份共退運(yùn)11776噸,貨值734萬美元,與去年同期相比分別上升了56%和5%。主要原因就在于進(jìn)口國對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)壁壘的實(shí)施。我國出口農(nóng)產(chǎn)品易受技術(shù)壁壘影響主要體現(xiàn)在:生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件及衛(wèi)生條件不合格。例如,今年l一2月份天津口岸共退運(yùn)鴨梨9票,貨值142萬美元,退運(yùn)原因主要是我國出口的鴨梨被買方所在國
4、的檢驗(yàn)檢疫部門查出攜帶有有害生物而導(dǎo)致退運(yùn)。再就是進(jìn)口國通過提高技術(shù)要求設(shè)置技術(shù)壁壘。如近期新疆出口到菲律賓、韓國、沙特阿拉伯、斯里蘭卡等國的番茄醬均被要求出具非轉(zhuǎn)基因證書;出口到德國的脫水蔬菜要求出具非轉(zhuǎn)基因、化學(xué)殘留物和不含放射性的證書。另一方面,加入wm不僅是外國的市場對(duì)我們開放,我們的市場也要向發(fā)達(dá)國家開放,這就意昧著國際競爭就在我們身邊。我們不只是能不能占領(lǐng)國際市場的問題,還有能不能保住現(xiàn)有的國內(nèi)市場的問題。履行加入世貿(mào)組織的
5、承諾,對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口采取關(guān)稅配額管理辦法進(jìn)行管理,將制約政府利用行政手段來控制進(jìn)口。農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口,將加劇國內(nèi)市場供大于求的矛盾,使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下跌。同時(shí),取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼后,使一些大宗農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。深層次的原因是,進(jìn)入2l世紀(jì)后,人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問題,那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)、高投入高產(chǎn)出的食物生產(chǎn)方式已引起人們的反思,只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而必須考慮生產(chǎn)方式對(duì)資源、環(huán)境、消費(fèi)者的影響。這是
6、因?yàn)樗鼈円殉蔀槭澄飪r(jià)值的重要組成部分,并且對(duì)食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響。發(fā)展的趨勢(shì)是,只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競爭力,才能更好地滿足消費(fèi)需求。這種生產(chǎn)方式就是可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。其主要表現(xiàn)形式包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。特征是以有機(jī)肥替代全部或部分化肥,以生物農(nóng)藥、物理方法等替代全部或部分化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害,加上人工選育抗逆性強(qiáng)的品種等實(shí)現(xiàn)綜合防治,從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染,產(chǎn)品本身
7、沒有農(nóng)藥殘留或殘留量被控制在安全的范圍之內(nèi)。這里提到的“部分替代”,是指在保證最終產(chǎn)品安全的前提下,采取有機(jī)肥與一定數(shù)量的化肥配合使用,綜合防治技術(shù)與高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥配合使用的辦法,從而保證一定的產(chǎn)量。采取上述生產(chǎn)方式所生產(chǎn)的產(chǎn)品就是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)食品、自然食品等。這些名稱是不同的國家或組織對(duì)同一類產(chǎn)品的各自表述。我國稱之為綠色食品,美國稱為有機(jī)食品(農(nóng)產(chǎn)品)、德國稱為生態(tài)食品、日本稱為自然食品等。目前,國際市場有機(jī)類
8、農(nóng)產(chǎn)品的市場份額也在逐步擴(kuò)大,為我國綠色食品發(fā)展提供了機(jī)遇。據(jù)國際貿(mào)易中心的調(diào)查報(bào)告,1998年,美國、德國、英國、法國等11個(gè)發(fā)達(dá)國家的有機(jī)食品銷售總額達(dá)到135億美元,去年全球有機(jī)食品的市場規(guī)模約200億美元。英國60%一70%的有機(jī)食品依賴進(jìn)口,德國進(jìn)口占50%。近10年來有機(jī)食品的年均銷售增長率為25%到30%,如此巨大的市場空間也在等待中國綠色食品去競爭屬于自己的份額。隨著我國綠色食品對(duì)外出口的影響日益加深,已經(jīng)引起了國外的極
9、大關(guān)注。美、日、德等國的公司紛紛要求進(jìn)口我國的綠色食品。美國需求的主要是既可食用又可藥用的綠色食品,歐洲需求的主要是小雜糧類,如紅小豆、黑米、小米,堅(jiān)果類如松子、黑芝麻、花生、核桃等,還有山野菜和蜂蜜等。日本主要需求蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等,并且日本出現(xiàn)了對(duì)于成品、半成品的需求。這對(duì)我國綠色食品是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的迅速提高,已經(jīng)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化,安全優(yōu)質(zhì)的綠色食品日益受到消費(fèi)者青睞。隨著綠色消
10、費(fèi)觀念日益被廣大消費(fèi)者接受,我國綠色食品的消費(fèi)快速增長發(fā)展空間十分廣闊。據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心提供的數(shù)字,全國綠色食品年產(chǎn)量達(dá)2000萬噸,但僅占食物商品量市場份額的3%,相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說,綠色食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右,無法滿足日益增長的市場需求。市場的需求就是調(diào)整的方向。積極開發(fā)認(rèn)證綠色食品,既可以滿足國內(nèi)市場對(duì)安全優(yōu)質(zhì)食品的需求,又可以填補(bǔ)由于技術(shù)壁壘造成的我
11、國農(nóng)產(chǎn)品出口的空缺,這既是農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向,也符合可持續(xù)發(fā)展的思想,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。IS09000ijl證是市強(qiáng)髓|行證河北省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)副理事長倪書元人們說Is09000認(rèn)證是市場的通行證,這一點(diǎn)兒都不過分。完善的市場經(jīng)濟(jì)是在公平、公正、公開的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)競爭,競爭主要表現(xiàn)在產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量、價(jià)格、銷售服務(wù)(包括交貨期)的競爭。誰的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好,誰就能贏得顧客、占領(lǐng)市場、創(chuàng)造效益,誰就能
12、發(fā)展自己。貫徹Is09000標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施認(rèn)證,能確保工作和產(chǎn)品質(zhì)量,這是由于它設(shè)置了幾大關(guān)口:一是原材料關(guān)。不僅對(duì)采購產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),還要對(duì)供方定期進(jìn)行評(píng)價(jià)和篩選。二是上崗人員關(guān)。規(guī)定200213經(jīng)濟(jì)論壇日萬方數(shù)據(jù)每個(gè)崗位的上崗條件,從學(xué)歷、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能等方面對(duì)人員進(jìn)行控制,并不斷提高他們。三是生產(chǎn)(服務(wù))過程把關(guān)。對(duì)生產(chǎn)過程中的控制點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、標(biāo)識(shí)和防護(hù)過程控制方法、控制指標(biāo)都做出了明確的規(guī)定。四是銷售關(guān)。對(duì)產(chǎn)品如何滿足顧客要求,如
13、何聽取顧客的反饋意見,如何與顧客進(jìn)行溝通,做好售前、售中、售后的服務(wù),也都做出了規(guī)定。五是職責(zé)關(guān)。對(duì)各級(jí)人員的職責(zé)都做出了明確規(guī)定,做到有職、有權(quán)、有責(zé),分工負(fù)責(zé),分層次負(fù)責(zé),質(zhì)量責(zé)任沒有真空。六是最關(guān)鍵的一點(diǎn),即建立了自我完善、自我糾正機(jī)制。運(yùn)作最好的組織就是預(yù)防、糾正自我完善機(jī)制最完備的組織?,?9000恰恰強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。由于嚴(yán)把在產(chǎn)品形成過程和顧客服務(wù)過程的幾道關(guān)口,并且關(guān)關(guān)相聯(lián)、關(guān)關(guān)相扣,從而保證了組織的工作質(zhì)量和效率,進(jìn)而保證
14、了產(chǎn)品質(zhì)量,最后做到顧客滿意。顧客滿意就意味著產(chǎn)品有市場。有規(guī)則的運(yùn)作才是高效率。Is09000標(biāo)準(zhǔn)解決的正是組織在復(fù)雜的活動(dòng)中有規(guī)則、高效率和高質(zhì)量運(yùn)作的問題。一個(gè)組織有了效率、有了工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、有了市場和顧客,不就有了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益了嗎這樣的組織不得益于工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量嗎不得益于Is09000嗎察施職業(yè)健囊安寶管理儺系消瞎|匿貿(mào)易嘲綠色壁壘嘲石家莊好蘭德咨詢有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣锌德殬I(yè)健康安全管理體系(0HsMs)
15、是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的一種現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與Is09000和Isol4000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為工業(yè)時(shí)代的管理方法。它的產(chǎn)生是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對(duì)企業(yè)現(xiàn)代管理模式提出了更高的要求,國際大量現(xiàn)代化企業(yè)在加強(qiáng)質(zhì)量管理的同時(shí),也建立了生產(chǎn)和服務(wù)管理同步的職業(yè)健康安全管理體系,使企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)更加科學(xué)化、規(guī)范化;提高了企業(yè)的社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。
16、再就是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要。wr0的最基本的原則是“公平競爭”,其中包含環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家認(rèn)為:由于國際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多的參與,各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家在成本、價(jià)格和貿(mào)易等方面的競爭處于不利地位。他們認(rèn)為,這主要是由于發(fā)展中國家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本低于發(fā)達(dá)國家所造成的“不公平”,因而是不能接受的,他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家施
17、加壓力和采取限制行為。我國已加入啪,在國際貿(mào)易中享有與其他成員國相同的待遇。職業(yè)健康安全問題可能對(duì)我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生潛在和巨大的影響,應(yīng)充分引起我國政府和經(jīng)濟(jì)界的高度重視。我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與工業(yè)發(fā)達(dá)國家比較明顯落后,主要表現(xiàn)在法規(guī)體系不夠健全、職業(yè)健康安全管理體系不完善和安全衛(wèi)生基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)落后等方面,這將使我國在國際貿(mào)易中形成“綠色壁壘”,影響到我國參與正常的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。為了盡快提高我國生產(chǎn)安全水平、保障廣大勞動(dòng)人民的根
18、■經(jīng)濟(jì)論壇200213本利益;也是為了促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展、符合wm規(guī)則的要求,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局子2001年7月:奧定參照0HgMgl9001和0HsMsl8002制定國家標(biāo)準(zhǔn)GB/億800l《職業(yè)健康安全管理體系一規(guī)范》和GB/T2800l《職業(yè)健康安全管理體系一指南》。該系列標(biāo)準(zhǔn)的制定采納了Is09000和IS014000的成功經(jīng)驗(yàn)和管理思想,并考慮了三者的兼容性,使之有機(jī)的結(jié)合起來,應(yīng)加快實(shí)施,這對(duì)于企業(yè)提高自身管理水平、提高
19、市場競爭力、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將起到積極的作用。貫鋤|匿質(zhì)l稼準(zhǔn)|注意n個(gè)方面向題河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)企業(yè)研究中心執(zhí)行主任張東風(fēng)一、企業(yè)核心價(jià)值觀與以顧客滿意為宗旨。不斷地識(shí)別顧客,持續(xù)滿足并超越顧客要求,實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化,是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。IS09000族標(biāo)準(zhǔn)確定了“顧客滿意”這一宗旨,指出了企業(yè)發(fā)展還需要在顧客、股東、員工、社會(huì)、供方等相關(guān)方的需求之間尋求一種平衡,方可持續(xù)發(fā)展這一規(guī)律。企業(yè)應(yīng)把追求顧客價(jià)值最大化與顧客滿意有機(jī)結(jié)
20、合起來,并將此觀念融入到企業(yè)的核心價(jià)值觀中。二、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)的制定和分解。企業(yè)要在總體目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上將目標(biāo)和指標(biāo)分解,做到“橫向到邊、縱向到底、協(xié)調(diào)平衡”,還應(yīng)包括確定和分解目標(biāo)、實(shí)時(shí)監(jiān)測、匯總統(tǒng)計(jì)、差異分析、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)以及必要時(shí)對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,才能使目標(biāo)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、流程再造與組織重構(gòu)。Is09000族標(biāo)準(zhǔn)為組織重構(gòu)和流程再造提供了有價(jià)值的方法,能夠幫助企業(yè)迅速識(shí)別有關(guān)體系控制、管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測
21、量改進(jìn)等方面的過程及過程網(wǎng)絡(luò)。四、管理標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)說明與Is09000質(zhì)量管理平臺(tái)。Is09000族標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)管理提供了一個(gè)質(zhì)量管理平臺(tái)框架,管理人員要在平臺(tái)操作時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)平臺(tái)本身的缺乏,持續(xù)改進(jìn),以不斷提高企業(yè)的管理水平。五、價(jià)值鏈管理(vcM)、客戶關(guān)系管理(cRM)與共同增值和發(fā)展。企業(yè)在尋找和確定了目標(biāo)顧客以后,必須選擇好關(guān)鍵供應(yīng)商與其相互依存、互惠互利、共同理解和滿足顧客要求,直到在組織與供方、顧客之間形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
22、,使各方共同增值,達(dá)到各方價(jià)值最大化。六、實(shí)時(shí)控制,科學(xué)評(píng)價(jià)。Is09000族標(biāo)準(zhǔn)所提出的企業(yè)“質(zhì)量管理體系成熟程度”和“質(zhì)量管理體系要求”的模型就是科學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量體系權(quán)威性和可操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。七、貫徹終生學(xué)習(xí)理念,構(gòu)建企業(yè)學(xué)習(xí)型組織。選擇Is09000標(biāo)準(zhǔn)能夠使企業(yè)通過貫標(biāo)活動(dòng)的開展,得到一次系統(tǒng)性提升、改進(jìn)和完善組織管理的機(jī)會(huì)。同時(shí),企業(yè)推行Is09000標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)活動(dòng),也是一項(xiàng)“管理再造系統(tǒng)工程”。八、企業(yè)文化創(chuàng)新與構(gòu)建特色管理模
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