論域外司法改革經驗之借鑒

1、論域外司法改革經驗之借鑒論域外司法改革經驗之借鑒DisputeResolution）即“非訴訟糾紛解決程序”，系起源于美國的新型爭議解決方式，1998年10月通過的世界第一部專門ADR立法《替代性糾紛解決法》規(guī)定聯(lián)邦地區(qū)法院應當允許在所有案件中使用ADR。在美國，民事訴訟證據開示程序、審前會議、公共政策性案件等使美國的法官已從超然裁判者，轉變?yōu)轭愃朴谛姓藛T的“案件管理者”。雖然ADR語詞初源于美國，然以非訴訟方式解決各種民事糾紛卻是一

2、個“古老而普遍的存在”1，仍具有十分旺盛的生命力，并正以迅猛的速度向其他類型糾紛領域深入。（二）一定程度上降低對實體公正的絕對追求如美國的辯訴交易，它是美國刑事司法制度中重要的組成部分，美國每年90%以上的刑事案件都是以辯訴交易的方式結案解決的。這種方式盡管備受質疑，但是它有利于實現(xiàn)更高層次的社會效益，大大動改革的中堅主體。2這在一定程度上造成了現(xiàn)行司法制度與民眾對司法期待的脫節(jié)。因此，當前司法改革的方向應在注重司法專業(yè)化的同時強調司法

3、的大眾化。這方面，國外司法改革有許多富有特色的制度，提高民眾對司法的參與度已成為世界各國司法改革的一個共同特點。（一）陪審團制度的擴張陪審員制度原為英美法系刑事審判中的典型制度，然該制度因其特有的廣泛國民參與性而得到其他法系一些國家司法改革的青睞，成為國民參與和影響司法裁判過程的有效渠道之一。韓國為了提高司法的民主性和正當性，于2007年6月1日制定頒布并于2008年1月1日實施的《關于國民參與刑事訴訟的法律》（法律第8495號）在刑事