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1、淺論依法行政在我國的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和問題淺論依法行政在我國的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和問題論文摘要:作者在考察依法行政在我國的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上總結(jié)出依法治國在我國存在的問題,并提出思考。隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),社會主義經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,各項制度、社會事務(wù)規(guī)劃逐漸與國際接軌,同時,建立社會主義民主法制國家的要求也越來越迫切。從1982019年憲法的頒布實施到四次重大修改,我國在走向現(xiàn)代、文明、法治、富強(qiáng)過程中價值取向和制
2、度建構(gòu)取得了重大進(jìn)步與變革?!缎姓V訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律相繼出臺,從具體制度上凸現(xiàn)了人權(quán)、民主和法治的價值觀,標(biāo)志著中國法治進(jìn)程的逐漸成熟。這些法律法規(guī)為促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用,為推動依法治國方略發(fā)揮了重要作用。經(jīng)歷了2019年的發(fā)展,我國行政法制建設(shè)取得了較大的成效,但在發(fā)展的同時仍然存在很大的問題。1依法行政的含義及在我國的發(fā)展歷史1.1含義依法行政是現(xiàn)代社會法治國
3、家所奉行的普遍準(zhǔn)則,是依法治國的前提和基礎(chǔ),是民主政治建設(shè)的重要組成部分。依法行政是指行政機(jī)關(guān)行使其行政權(quán)力,管理社會公共事務(wù),必須有法律的授權(quán),并依據(jù)法律規(guī)定。法律是行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動及人們對該活動進(jìn)行評價的標(biāo)準(zhǔn)。簡言之,就是行政機(jī)關(guān)行使行政職責(zé)、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依法律規(guī)定。否定,政策代替了法律,行政法滯步不前。在隨后的“文革”時期,法律虛無主義發(fā)展到登峰造極的地步,民主和法治慘遭踐踏和拋棄。因此,這一時期依法行政的作用空間
4、很小甚至沒有。我國依法行政得到重視和迅速發(fā)展是在十一屆三中全會以后。社會主義市場經(jīng)濟(jì)提出要求建立與之相應(yīng)的社會主義法制。1984年,時任全國人大常委會委員長的彭真同志提出:國家管理“要從依政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要建立健全法制,依法辦事”。此后,行政法學(xué)者呼吁國家要重視和加強(qiáng)行政法制,在行政管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)依法辦事,依法行政,提出了行政合法性原則即依法行政原則。1993年八屆全國人大第一次會議通過的《政府工作報告》明確提出:“各級政
5、府要依法行政,嚴(yán)格依法辦事”,確立了依法行政原則。19%年3月召開的十屆人大四次會議明確指出了“依法治國,建立社會主義法制國家的構(gòu)想。黨的十五大則明確指出了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的偉大目標(biāo),自此依法行政準(zhǔn)則基本確立。到目前為止,《國家公務(wù)員法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》、《立法法》、《政府采購法》相繼出臺,我國的依法行政制度不斷完善。2019年代開始,這種狀況才逐漸改變,國家開始制定法律法
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