旅游規(guī)劃內(nèi)容體系

1、第2章 旅游規(guī)劃內(nèi)容體系,學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，概略了解旅游規(guī)劃結(jié)構(gòu)模塊全貌，要求掌握： 1、旅游規(guī)劃內(nèi)容有關(guān)規(guī)定； 2、旅游總體規(guī)劃的內(nèi)容框架； 3、旅游規(guī)劃各大內(nèi)容模塊的要求。,2.1 旅游規(guī)劃的思想演進(jìn)（縱向）,2.1.1旅游規(guī)劃的歷程 1、國(guó)外旅游規(guī)劃的歷程 a.旅游規(guī)劃初始階段（20世紀(jì)30年代一50年代末） b.旅游規(guī)劃與開發(fā)的擴(kuò)展階段(20世紀(jì)60年代～

2、70年代初) c.旅游規(guī)劃與開發(fā)觀念轉(zhuǎn)變階段(20世紀(jì)70年代一80年代) d.旅游規(guī)劃與開發(fā)快速發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代～90年代) e.旅游規(guī)劃與開發(fā)深入發(fā)展階段(20世紀(jì)90年代至今) 2、我國(guó)旅游規(guī)劃的歷程,,,,,1、旅游規(guī)劃思想起源 2、旅游規(guī)劃的演進(jìn) 1）從資源導(dǎo)向走向市場(chǎng)導(dǎo)向； 2）從靜態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)規(guī)劃； 3）從對(duì)物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)造特色

3、規(guī)劃； 4）從單學(xué)科交叉轉(zhuǎn)向多學(xué)科交叉。 概言之，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了從編制藍(lán)圖到構(gòu)筑動(dòng)態(tài)的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)作系統(tǒng)的本質(zhì)變化。 3、旅游規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì) 全球化 、市場(chǎng)化 、產(chǎn)業(yè)化 、生態(tài)化 、戰(zhàn)略化 、創(chuàng)新化 、多元化 、系統(tǒng)化。,2.1.2 旅游規(guī)劃思想的演進(jìn)過(guò)程,,,2.2 國(guó)外旅游規(guī)劃主要思想方法,1、綜合法：考慮區(qū)域與環(huán)境背景，進(jìn)行綜合的規(guī)劃分析；2、系統(tǒng)規(guī)劃法：確定目標(biāo)、收集和分析市場(chǎng)與資源數(shù)據(jù)

4、，制定戰(zhàn)略，決策；將控制論和系統(tǒng)論引入旅游規(guī)劃，并引入動(dòng)態(tài)規(guī)劃、非線性規(guī)劃理論。系統(tǒng)規(guī)劃法由四個(gè)部分組成，即開發(fā)計(jì)劃、監(jiān)控系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)和校正系統(tǒng)、重新規(guī)劃過(guò)程。,3、社區(qū)法 將旅游業(yè)看作一個(gè)社區(qū)產(chǎn)業(yè)，并構(gòu)筑一個(gè)社區(qū)生態(tài)模型。社區(qū)的自然和文化旅游資源相當(dāng)于生態(tài)系統(tǒng)中的植物，構(gòu)成食物鏈的基礎(chǔ)，過(guò)分的所取會(huì)導(dǎo)致植物的減少和自然的退化；社會(huì)居民被看作是生態(tài)系統(tǒng)中的動(dòng)物，作為社區(qū)吸引物的重要組成。這樣吸引物、游客、旅游業(yè)和社區(qū)居民就

5、構(gòu)成一個(gè)有一定功能的生物鏈型的生態(tài)系統(tǒng)。這種規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的參與和決策。,,,2.2 國(guó)外旅游規(guī)劃主要思想方法,4、門檻分析法 該方法最初應(yīng)用形式是城市發(fā)展門檻分析，是綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展可能的綜合規(guī)劃方法。將資源分成兩類，一類是隨著需求增加容量成比例增加；另一類是容量只能跳躍式增加并產(chǎn)生凍結(jié)資產(chǎn)現(xiàn)象。認(rèn)為旅游發(fā)展中給水條件是屬于第二類型，這個(gè)一定限度便是供水量發(fā)展的門檻，在跨越門檻的建設(shè)后入不在繼續(xù)增容利用，便會(huì)產(chǎn)出剩余

6、容量，導(dǎo)致資產(chǎn)凍結(jié)，大大降低方案的經(jīng)濟(jì)效益。,2.2 國(guó)外旅游規(guī)劃主要思想方法,2.3 旅游規(guī)劃內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,,國(guó)家建設(shè)部、計(jì)委有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃(GB 50298-1999)內(nèi)容要求；林業(yè)部森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范 (LYT5132—95)內(nèi)容；國(guó)家旅游局旅游規(guī)劃通則(GBT 18971-2003)內(nèi)容要求。旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法(2000年10月26日 國(guó)家旅游局令第12號(hào)),2.4 旅游規(guī)劃基本內(nèi)容及一般性質(zhì),2.4.1旅游

7、規(guī)劃的內(nèi)容,2.4.2 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,1、旅游發(fā)展規(guī)劃的定義 《旅游規(guī)劃通則》定義，旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所作的安排。 包括近期發(fā)展規(guī)劃（3-5年）、中期發(fā)展規(guī)劃（5-10年）或遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（10-20年）,,2、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 1)明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位; 2)根據(jù)

8、區(qū)位分析和市場(chǎng)調(diào)研，分析規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，進(jìn)行功能定位，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu); 3)提煉出規(guī)劃區(qū)的旅游主題、旅游形象和發(fā)展戰(zhàn)略; 4)提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及依據(jù)，明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容; 5)確定旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其空間及時(shí)序作出安排; 6)提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法; 7)提出合理的保護(hù)

9、開發(fā)利用措施; 8)估算投資數(shù)量及綜合產(chǎn)出； 9)提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。,2.4.2 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,3、旅游發(fā)展規(guī)劃的成果要求 旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場(chǎng)分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說(shuō)明和基礎(chǔ)資料等。 案例：福州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,2.4.2 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,2.4.3 旅游

10、區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容,1、旅游區(qū)規(guī)劃的定義與類型 根據(jù)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。 旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。案例：桂林蝴蝶谷生態(tài)旅游區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃,,1、旅游區(qū)總體規(guī)劃的定義 旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對(duì)于旅游區(qū)近

11、期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為3至5年。 2、旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)和主要內(nèi)容 1) 對(duì)旅游區(qū)的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)籌進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè) 2) 界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià) 3) 確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象,2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,4)確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容

12、量； 5)規(guī)劃旅游區(qū)的對(duì)外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式； 6)規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局； 7)規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局； 8)規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局 ；,2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,9)研究并確定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施；10)規(guī)劃旅游區(qū)

13、線路布局，提出客源流向和服務(wù)措施；11)提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃；12)提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的管理意見；13)對(duì)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析。,2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,3、旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求 1)規(guī)劃文本。 2)圖件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場(chǎng)分析圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖

14、等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。 3)附件，包括規(guī)劃說(shuō)明和其他基礎(chǔ)資料等。 4)圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。 案例:《龍勝各族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》大綱,2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內(nèi)容,2.4.3.2旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,1、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù) 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的

15、任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。,電子教案模版配色（1）,2、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容1）詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。 2）規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標(biāo)。3）規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅

16、線、建筑間距等要求。4）提出對(duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。5）確定各級(jí)道路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高。,2.4.3.2旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,3、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求①規(guī)劃文本。②圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊 的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，各項(xiàng)工程管線規(guī)劃 圖等。③附件，包括規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料。④圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。案例:《XX旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》目錄,2.4.3.

17、2旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,1、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù) 對(duì)于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。,電子教案模版配色（1）,2、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容① 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。② 用地布局。③ 景觀

18、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。④ 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑤ 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑥ 旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑦ 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑧ 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑨ 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。,2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,3、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求①規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書②圖件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視

19、等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。案例:宜昌三峽極頂(黃牛巖)風(fēng)景旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,兩個(gè)世界旅游組織所作的規(guī)劃：1、插件\山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃總目錄.doc2、插件\四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃目錄.doc,2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容,電子教案模版配色（1）,娛 樂(lè) 設(shè) 施,電子教案模版配色（1）,休 閑 設(shè) 施,課 后