黃山市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃黃政辦［2016］52號旅游內(nèi)容

1、 — 2 — 黃山市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃 （2016—2020） 第一章 “十二五”旅游發(fā)展回顧 “十二五”期間， 我市以皖南國際文化旅游示范區(qū)、 徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為戰(zhàn)略平臺，堅持以“六個轉(zhuǎn)變”為指引，以旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級為主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)旅游、文化、生態(tài)“三位一體”發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)旅游業(yè)的集團(tuán)化、品牌化、國際化和信息化發(fā)展，著力打造“大黃山”旅游品牌， 進(jìn)一步提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效

2、益， 旅游業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模得到很大程度的提升。 回顧“十二五”期間我市旅游業(yè)的發(fā)展，主要取得以下成就。 一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高 （一）四項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長。 （一）四項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，2015 年，全市接待國內(nèi)外游客 4665.87 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 400.70 億元人民幣，其中入境接待 195.06 萬人次，創(chuàng)匯 6.04 億美元。2015 年的游客總接待量、 旅游總收入、 入境接待量、 旅游創(chuàng)匯四項(xiàng)指標(biāo)，

3、較“十一五”末期的 2010 年，增幅分別達(dá)到 83.4%、98.2%、85.7%及100.7%，發(fā)展成效顯著。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響，各項(xiàng)指標(biāo)略低于“十二五”規(guī)劃確定的 2015 年發(fā)展目標(biāo)。 — 4 — 主要指標(biāo)仍穩(wěn)居全省各地市前茅。2015 年全市旅游總收入相當(dāng)于全市國民生產(chǎn)總值（530 億元）的 76%左右，高于“十一五”末期的 65%，旅游業(yè)為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)做出突出貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提高。 二、平臺建設(shè)取得

4、突破，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 （一）積極爭取戰(zhàn)略平臺。 （一）積極爭取戰(zhàn)略平臺。2012 年 8 月，國務(wù)院頒布《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的若干意見》 ，將皖南國際文化旅游示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略；2014 年 2 月，國家發(fā)改委批復(fù)《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；2011 年，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)由國家部委牽頭正式實(shí)施， 成為我國第一個跨省的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)； 2014年， 徽州傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造

5、技藝被列入聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄；同年，太平湖入選全國 15 個江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；2014 年我市獲批國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。 這些戰(zhàn)略平臺的獲得， 為全市旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。 （二）出臺促旅政策措施。 （二）出臺促旅政策措施?！笆濉逼陂g，我市積極出臺各項(xiàng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施， 包括 《旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作方案》 （2011） 、 《黃山市旅游景區(qū)環(huán)境整治工作考