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1、加強(qiáng)項目管理的建議加強(qiáng)項目管理的建議二、存在主要問題如下(一)招標(biāo)活動不規(guī)范1、工程建設(shè)的業(yè)主單位、行業(yè)行政監(jiān)管部門責(zé)任不明,導(dǎo)致施工招標(biāo)出現(xiàn)掛靠資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)賣標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)實力差等問題。2、未按要求辦理相關(guān)手續(xù)。主要表現(xiàn)為:超計劃投資部分未重新進(jìn)行報批;部分工程未辦理規(guī)劃用地許可證、建設(shè)用地許可證、建筑施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)施驗收等手續(xù)。3、部分標(biāo)底編制比較粗糙。項目內(nèi)容不完整,存在漏算、多算現(xiàn)象。如有個公路項目由招標(biāo)單位發(fā)統(tǒng)一
2、的工程量清單給各投標(biāo)單位進(jìn)行報價,標(biāo)底為6220萬元,中標(biāo)單位中標(biāo)價為6060萬元。合同規(guī)定在一個月范圍內(nèi),對工程量清單增減在2%以上的可提出。但由于施工方在規(guī)定期限內(nèi)提交的工程量清單對比中,原清單中多算的不提出,面對漏算、少算的則提出。結(jié)果對比工程量清單后工程造價提高2000萬元,在施工合同6060萬元的基礎(chǔ)上,增加補(bǔ)充施工協(xié)議2000萬元,并以此作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。工程量核對時,建設(shè)單位一般是委托原編制標(biāo)底工程量清單的中介造價
3、公司核對,工程量清單核對與編制清單標(biāo)底只收取一次費用,既無編制粗糙致使誤差大的懲罰措施,也無節(jié)約造價工程量精確有獎勵措施,致使建設(shè)方在工程量清單的核對過程中處于弱勢、信息不對等的地位。另外標(biāo)底中有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死,暫定價項目較多,留有活口。7、現(xiàn)場簽證日期與實際不符。關(guān)于人工、材料、機(jī)械價格及有關(guān)政策性調(diào)整都有嚴(yán)格的時間規(guī)定,有些承包方任意調(diào)整簽證時間,盡可能多得額外的利潤。(三)竣工驗收結(jié)算不完善1、驗收沒有專業(yè)質(zhì)檢人員簽字認(rèn)可
4、,沒有上級專業(yè)質(zhì)檢部門蓋章的書面驗收結(jié)論。2、個別豆腐渣工程因上面有保護(hù)傘,也驗收合格,導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。三、加強(qiáng)項目建設(shè)管理的幾點建議建設(shè)項目管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)問,從上述幾個問題來看,要把握以下幾點:(一)要規(guī)范招標(biāo)活動要明確工程建設(shè)業(yè)主單位和行業(yè)行政監(jiān)管部門在招投標(biāo)工作中的具體責(zé)權(quán),實行牽頭組織與監(jiān)督服務(wù)分工負(fù)責(zé)制。一是明確業(yè)主單位的主要責(zé)任。規(guī)定業(yè)主單位的主要責(zé)任是選好施工隊伍,負(fù)責(zé)研究確定施工企業(yè)、建造師資質(zhì)和施工業(yè)績的投
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