京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究研究京津冀河北節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境形勢(shì)，國(guó)家高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國(guó)際發(fā)展看，2008年底金融危機(jī)之后，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)表綠色經(jīng)濟(jì)和綠色新政倡議，一些國(guó)家紛紛采取行動(dòng)，力圖通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出

2、臺(tái)后，河北省的環(huán)境保護(hù)工作面臨機(jī)遇和重大壓力，如何能抓住機(jī)遇，頂住壓力促進(jìn)河北省環(huán)境治理工作的新突破，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是關(guān)鍵點(diǎn)之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家加快培育和發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，未來(lái)一個(gè)時(shí)期將是我國(guó)極具競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要想取得更大的發(fā)展，無(wú)疑應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈布局中找準(zhǔn)自身的位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。二、河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展現(xiàn)狀（一）河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策支持河北省各地市長(zhǎng)期在全國(guó)城市污染排名中位列前茅，導(dǎo)致河北省政府承受著巨大的壓力。近年來(lái)，為了改變河北省三高產(chǎn)業(yè)過(guò)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，省政府相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。與相鄰的京津兩地相比，河北省節(jié)能環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，技術(shù)水平比較低下。一方面，環(huán)保企業(yè)缺少自主創(chuàng)新能力。節(jié)能環(huán)保作為當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)原始創(chuàng)新技術(shù)能力、技術(shù)集成能力以及技術(shù)引進(jìn)后的再創(chuàng)新能力要求比較

4、高。但從當(dāng)前來(lái)看，河北省環(huán)保企業(yè)對(duì)一些節(jié)能環(huán)保的核心技術(shù)掌握不全，關(guān)鍵設(shè)備配備不到位，即使是一些可以自主生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備效率、性能都有待提高。另一方面，環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)需求聯(lián)系不緊密，創(chuàng)新的實(shí)效性不強(qiáng)。河北省急需的鋼鐵、水泥、陶瓷等重點(diǎn)污染領(lǐng)域的環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用能力嚴(yán)重不足，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)保水平長(zhǎng)期處于較低水平。（二）河北省成為京津冀排污收費(fèi)洼地過(guò)去的幾年中，北京天津兩地相繼提高了排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本上達(dá)到了過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)的15倍左右

5、，為全國(guó)最高。在此情況下，河北省的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻依然執(zhí)行的2003年標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)的是1998年的物價(jià)水平。如此一來(lái)，河北省成為京津冀一體化中排污費(fèi)收費(fèi)的洼地，造成的后果就是京津二地一些污染企業(yè)向河北省轉(zhuǎn)移。通過(guò)轉(zhuǎn)移企業(yè)，支付較低的環(huán)保費(fèi)用，而不是通過(guò)提高環(huán)保技術(shù)來(lái)減少污染排放，這與提高污染費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初衷不相符，也不符合全社會(huì)越來(lái)越重視節(jié)能環(huán)保的大勢(shì)。（三）企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低2015年全球節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)了8000億美元，發(fā)