國(guó)外利用稅收手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

1、國(guó)外利用稅收手段國(guó)外利用稅收手段調(diào)控房地控房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)與借鑒摘要：稅收手段在政府宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施中一直發(fā)揮著積極的作用。政府通過(guò)利用稅收優(yōu)惠，高稅率等多種途徑對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，并對(duì)不法房地產(chǎn)商的投機(jī)行為予以打擊，對(duì)低收入購(gòu)房者予以?xún)?yōu)惠或補(bǔ)貼，從而平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾，盡量避免房地產(chǎn)泡沫帶來(lái)的不利影響。本文從借鑒國(guó)外利用稅收手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，希望能夠?yàn)檎晟莆覈?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的決策提供一些參考。關(guān)鍵詞：稅

2、收杠桿房產(chǎn)稅供求平衡宏觀調(diào)控就發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展至今不過(guò)短短的十幾年，已初步建立了房地產(chǎn)稅收體系。房地產(chǎn)稅收促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在完善稅制、發(fā)揮稅收聚財(cái)功能、進(jìn)一步發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用、保護(hù)和合理使用土地資源等方面起到了積極作用。但與國(guó)外相比我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于發(fā)展階段，房地產(chǎn)稅收體系中有許多不完善的地方，嚴(yán)重影響和阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)外成功的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的措施對(duì)于我國(guó)政府進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系，

3、無(wú)疑是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。一、國(guó)外利用稅收手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本做法0%的資本收益稅。也就是說(shuō)，投機(jī)者賣(mài)掉一套住房，政府就拿走一半，使投機(jī)者無(wú)利可圖甚至虧本；三是對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收高稅。例如，美國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收的稅收要占到其全部財(cái)產(chǎn)稅收入的８０％。而我國(guó)在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)涉及稅種相對(duì)較少，稅負(fù)相對(duì)較輕，這就降低了房地產(chǎn)保有者的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在客觀上增加了房地產(chǎn)投機(jī)者的需求。（二）對(duì)低收入購(gòu)房者給予稅收方面的優(yōu)惠或補(bǔ)貼房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)升溫，

4、導(dǎo)致越來(lái)越多的低收入者購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)力不從心。為了有效的緩和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾，平衡供求關(guān)系，許多國(guó)家都對(duì)低收入購(gòu)房者給予了稅收方面的優(yōu)惠或出臺(tái)了各種補(bǔ)貼方案：一是對(duì)低收入者和老年人購(gòu)房和租房的稅收優(yōu)惠政策。如美國(guó)為了使低收入者能買(mǎi)得起和租得起房子美國(guó)國(guó)會(huì)在1986年通過(guò)了低收入者購(gòu)房和租房稅收抵扣的法案并在1993年成為永久性的法令。根據(jù)這項(xiàng)法令聯(lián)邦每年給各州分配稅收抵扣的最高限額(每人美元乘以各州的人口)房屋的業(yè)主可在10年內(nèi)每年接受

5、個(gè)人所得稅的直接抵扣。而凡已到或已超過(guò)55歲的納稅人(或其配偶)出售其住房時(shí)符合一定條件可享受一次性扣除125000美元售房納稅贏利的政策；二是實(shí)施廉租房制度，運(yùn)用各級(jí)稅收對(duì)廉租房進(jìn)行補(bǔ)貼。如法國(guó)政府規(guī)定，各大城市必須建設(shè)一定數(shù)量的廉租房，其比例約為總住房面積的15%至20%。廉租房的存在使得房屋買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)需求減少，房?jī)r(jià)因此處于穩(wěn)定狀態(tài)。除此之外，政府還長(zhǎng)期運(yùn)用稅收推行租房補(bǔ)貼等福利制度，社會(huì)各階層的無(wú)房戶(hù)都可在租房時(shí)享受政府相關(guān)的稅收補(bǔ)