我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策研究.pdf

1、本文認(rèn)為，一項(xiàng)既考慮利益相關(guān)者利益又得以有效實(shí)施地政府管理政策必然經(jīng)過以下三個階段的決策：首先，從人的需求角度探討該項(xiàng)政府管理活動中人們的需求；其次，結(jié)合各需求分析各利益相關(guān)者對該項(xiàng)政府管理的利益表達(dá)；最后，結(jié)合政府的管理資源，根據(jù)成本效益分析法得出既考慮利益相關(guān)者利益又符合政府管理現(xiàn)實(shí)的政府政策。當(dāng)然，轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策也不例外。
　　本文通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)分析得出，絕大部分文章都是從單方面的“人的需求”假設(shè)入手，探討轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理

2、政策問題。而大部分以“人的社會需求”為假設(shè)的文章主要是以制度分析法、比較分析法來分析轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策問題，并沒有以管理學(xué)中的利益相關(guān)者理論、成本效益分析法分析此問題。以“人的經(jīng)濟(jì)需求”為假設(shè)的文章中，StefanieKirchhoff嘗試以利益相關(guān)者理論、成本效益分析法分析轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策，然則，他在基本視角上犯了錯，即他沒有考慮人的整體性需求，如人的倫理需求、人的安全需求等。故本文嘗試以“人的社會需求”為假設(shè)，采用利益相關(guān)者理論及

3、成本效益分析法分析轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策問題。
　　本文通過分析得出，我國的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策既不同于歐盟的強(qiáng)制性工藝導(dǎo)向轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理模式又不同于美國的自愿性產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理模式；管理現(xiàn)狀方面，經(jīng)批準(zhǔn)流通部分轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和未經(jīng)批準(zhǔn)部分轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品均存在很多的問題?；谝陨戏椒ǚ治龅贸觯D(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策不僅應(yīng)基于“人的社會需求”假設(shè)思考各利益相關(guān)者的利益表達(dá)，還需考慮政府管理過程中所發(fā)生的政府內(nèi)部管理成本、未來突發(fā)事件解決成本以及

4、各國的生物工程技術(shù)發(fā)展階段等。也即，政府在轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理政策決策時，應(yīng)權(quán)衡自愿標(biāo)識制度下可能發(fā)生的未來突發(fā)事件解決成本與強(qiáng)制制度下節(jié)省的未來突發(fā)事件解決成本。從而得出，存在以下因素的國家會青睞強(qiáng)制標(biāo)識制度，（1）消費(fèi)者普遍反對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，生產(chǎn)商主要使用傳統(tǒng)育種技術(shù)，（2）政府及公眾對未來突發(fā)事件存在較多擔(dān)憂，（3）生物技術(shù)發(fā)展水平較低；相反，消費(fèi)者并不十分反對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、生物技術(shù)發(fā)達(dá)國家則更愿意采納自愿標(biāo)識制度。而就我國情況而言，我國應(yīng)