第二章 施工項(xiàng)目管理概述

1、在本章中，我們將討論施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的方法、管理的目標(biāo)及實(shí)施；施工項(xiàng)目管理組織的形式和設(shè)立原則；項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理；施工項(xiàng)目管理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容、編寫(xiě)要求、相互關(guān)系。 主題 第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理 第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織 第三節(jié)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì),,第二章 施工項(xiàng)目管理概述,一、施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程 施工項(xiàng)目管理是施工單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理，其管理

2、過(guò)程從參加項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)開(kāi)始至保修期結(jié)束，分為五個(gè)階段。 1、投標(biāo)簽約階段的管理 施工單位在該階段項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是承攬到參入投標(biāo)的項(xiàng)目。主要應(yīng)做好以下工作： （1）作出是否參加投標(biāo)的決策； （2）收集相關(guān)信息（企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目情況、建設(shè)單位情況）； （3）組織人員編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)； （4）報(bào)送投標(biāo)書(shū)，參入開(kāi)標(biāo)； （5）收到中標(biāo)通知書(shū)后，與招標(biāo)方商簽施工合同。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全

3、過(guò)程和目標(biāo)管理,,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,2、施工準(zhǔn)備階段的管理 這個(gè)階段的主要工作是使項(xiàng)目具備開(kāi)工條件，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)工作： （1）組建項(xiàng)目經(jīng)理部， 配備相應(yīng)人員； （2）編寫(xiě)施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃及施工組織設(shè)計(jì)； （3）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備； （4）人員、材料、設(shè)備的準(zhǔn)備； （5）協(xié)助建設(shè)單位辦理開(kāi)工手續(xù)； （6）填寫(xiě)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告， 待批開(kāi)工。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目

4、標(biāo)管理,,3、施工階段的管理 這個(gè)階段的主要任務(wù)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到竣工驗(yàn)收的條件。主要應(yīng)進(jìn)行以下幾個(gè)工作： （1）按施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）進(jìn)行施工； （2）做好動(dòng)態(tài)管理，保證五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （3）做好合同管理工作；（索賠、反索賠、避免被索賠，工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證）； （4）做好信息管理工作； （5）做好組織協(xié)調(diào)工作。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,4、竣工驗(yàn)

5、收階段的管理 這一階段的主要任務(wù)是做好工程項(xiàng)目的交驗(yàn)及結(jié)算工作。具體應(yīng)做好以下工作： （1）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備（工程實(shí)體、資料）； （2）參入工程竣工驗(yàn)收； （3）工程及資料移交； （5）竣工結(jié)算； （6）總結(jié)。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,5、回訪保修階段的管理 這個(gè)階段的主要任務(wù)是做好回訪、及時(shí)保修，保證保修款的收回。主要應(yīng)做好以下工作： （1）及時(shí)做好回訪（定期、季節(jié)性

6、、保修期滿前）； （2）接到維修電話后，及時(shí)組織人員進(jìn)行維修； （3）保修期滿后，及時(shí)結(jié)算保修款。 施工項(xiàng)目管理的程序見(jiàn)圖2-1,投標(biāo)承包,,簽訂合同,,建立項(xiàng)目管理組織,,施工準(zhǔn)備與規(guī)劃,,施工過(guò)程中的管理,,竣工驗(yàn)收,,回訪保修管理,圖2-1 施工項(xiàng)目管理程序,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,二、施工項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想；2、依靠市場(chǎng)、推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的思想；3

7、、系統(tǒng)管理的思想；4、現(xiàn)代化管理思想。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,三、施工項(xiàng)目目標(biāo)管理1、目標(biāo)管理的概念 （1）定義：目標(biāo)管理（MBO-Management by Objectives)是指組織中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 （2）目標(biāo)管理的特點(diǎn)：以被管理活動(dòng)的

8、目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換成具體的目標(biāo)加以實(shí)施和控制，通過(guò)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。目標(biāo)管理的精髓是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，目標(biāo)管理是面向未來(lái)的主動(dòng)管理。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,2、目標(biāo)管理過(guò)程 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)確定施工項(xiàng)目管理組織及組織內(nèi)管理層次； 目標(biāo)分解； 目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，并賦予相應(yīng)的權(quán)利； 目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制； 目標(biāo)實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)。,第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,第一

9、節(jié) 施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程和目標(biāo)管理,,一、項(xiàng)目管理組織原理1、概念 項(xiàng)目管理組織（項(xiàng)目經(jīng)理部）是由一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門(mén)設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度、工作流程、信息管理系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體。 施工項(xiàng)目管理組織是指為了實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理而建立的組織機(jī)構(gòu)，以及該機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目目標(biāo)所進(jìn)行的各項(xiàng)組織工作的總稱。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,一、項(xiàng)目管理組織原理2、工作內(nèi)

10、容 （1）組織設(shè)計(jì) 根據(jù)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)及任務(wù)，建立合理的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，包括管理層次的劃分、部門(mén)的設(shè)置； 根據(jù)管理業(yè)務(wù)性質(zhì)和責(zé)權(quán)對(duì)等的原則，規(guī)劃各部門(mén)、各崗位的職責(zé)范圍，賦予相應(yīng)的權(quán)限，并建立必要的規(guī)章制度； 根據(jù)分工協(xié)作的要求，規(guī)劃各部門(mén)和各崗位的相互關(guān)系，建立各種信息的溝通渠道，以及它們之間的協(xié)調(diào)原則和方法。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,一、項(xiàng)目管理組織原理2、工作內(nèi)容（2）組織運(yùn)行 根據(jù)才職

11、相稱的原則，配備符合要求的管理人員，使他們?cè)诟髯缘膷徫簧下男新氊?zé)、行使權(quán)力、交流信息，正確開(kāi)展管理活動(dòng)； 對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、激勵(lì)、考核和獎(jiǎng)懲，以提高其素質(zhì)和士氣，通過(guò)共同努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)； （3）組織調(diào)整 根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的缺陷、適應(yīng)性和效率性，對(duì)原有項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂、責(zé)任系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的調(diào)整等。,,第二節(jié)

12、 施工項(xiàng)目管理組織,3、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 （1）目的性原則 根據(jù)所要完成的項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)事、因事設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、定編制，按編制設(shè)崗位、定職責(zé)、定人員，以職責(zé)授權(quán)利、定制度。 （2）精干高效原則 施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少層次、簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，一人多職、精干高效。 （3）管理跨度與管理層次相統(tǒng)一原則 管理跨度指橫向，管理層次指縱向，兩者相互制約，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小和管理人員的素質(zhì)

13、、能力，確定合理的管理跨度和管理層次。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,,3、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則（4）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則 施工項(xiàng)目管理活動(dòng)中，客觀存在著不同單位工程之間，不同組織、工種、作業(yè)之間，不同職能部門(mén)、作業(yè)班組之間，以及和外部單位、環(huán)境之間的從橫交錯(cuò)、相互銜接、相互制約的業(yè)務(wù)關(guān)系。設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)使管理組織機(jī)構(gòu)的層次、部門(mén)劃分、崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員配備、工作流程、信息溝通等方面與工程項(xiàng)目

14、施工活動(dòng)，與生產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理相匹配，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，形成一個(gè)上下一致、分工協(xié)作的嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則（5）彈性和流動(dòng)性原則 在施工的不同階段，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)對(duì)象數(shù)量、要求等條件的變化，對(duì)施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整和變動(dòng)。（6）項(xiàng)目組織與企業(yè)組織一體化的原則 施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，它的組織形式、結(jié)

15、構(gòu)應(yīng)與企業(yè)母體的相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，體現(xiàn)一體化的原則，以便于企業(yè)對(duì)其進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,項(xiàng)目分析,,目標(biāo)劃分,,工作劃分,,機(jī)構(gòu)及職責(zé)確定,,人員及權(quán)利確定,,檢查及反饋,,組織運(yùn)行,研究施工項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、要求,,,確定施工項(xiàng)目目標(biāo),,設(shè) 事,,設(shè) 機(jī) 構(gòu),,設(shè) 人,,能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo),,實(shí) 施,,,,,,,,,定職責(zé)、分層次,,,,授權(quán)、定制度,,,,N,Y,圖2-2 施工項(xiàng)目組

16、織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序圖,,4、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序 施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置程序如圖2-2所示,,二、施工項(xiàng)目組織形式 施工項(xiàng)目組織形式主要由工作隊(duì)式、部門(mén)控制式、矩陣式、事業(yè)部式、直線式和直線職能式。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（一）、工作隊(duì)式項(xiàng)目組織 1、構(gòu)成： 工作隊(duì)式項(xiàng)目組織構(gòu)成如圖2-3所示,分公司,,,土建,,安裝,,試 運(yùn)轉(zhuǎn),,質(zhì)量控制,,進(jìn)度控制,,成本控

17、制,,安全控制,,要素管理,,基礎(chǔ)工作,項(xiàng)目經(jīng)理部,,,土建,,安裝,,試 運(yùn)轉(zhuǎn),,質(zhì)量控制,,進(jìn)度控制,,成本控制,,安全控制,,要素管理,,基礎(chǔ)工作,,,,,,,,,,,,,,,,圖2-3 工作隊(duì)式項(xiàng)目組織,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、特征　?。?） 由企業(yè)各職能部門(mén)抽調(diào)人員組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部），不打亂企業(yè)原建制?！　。?） 項(xiàng)目管理組織機(jī)

18、構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有較大獨(dú)立性。在工程施工期間，項(xiàng)目組織成員與原單位中斷領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受其干擾，但企業(yè)各職能部門(mén)可為之提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！　。?） 項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目施工同壽命。項(xiàng)目中標(biāo)或簽訂施工合同后，即組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)；竣工交付使用后，機(jī)構(gòu)撤消，人員返回原單位。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、優(yōu)點(diǎn)　（1） 項(xiàng)目組織成員來(lái)自企業(yè)各職能部門(mén)和單位，熟悉業(yè)務(wù)，各有專長(zhǎng)，可優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同工作，能充分發(fā)揮其作用?！。?） 各

19、專業(yè)人員集中現(xiàn)場(chǎng)辦公，減少了扯皮和等待時(shí)間，工作效率高，解決問(wèn)題快。 （3） 項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，行政干預(yù)少，決策及時(shí)，指揮得力?！。?）由于這種組織形式弱化了項(xiàng)目與企業(yè)職能部門(mén)的結(jié)合，因而項(xiàng)目經(jīng)理易于開(kāi)展工作。 （5）不打亂企業(yè)的原建制。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,4、缺點(diǎn)（1）組建之初，來(lái)自不同部門(mén)的人員彼此之間不夠熟悉，可能配合不力。（2）由于項(xiàng)目施工一次性特點(diǎn)，有些人員可能存在臨時(shí)觀點(diǎn)。（3）人員配置不

20、當(dāng)時(shí)，專業(yè)人員不能在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，往往造成忙閑不均，人才浪費(fèi)。（4）對(duì)于企業(yè)來(lái)講，專業(yè)人員分散在不同的項(xiàng)目上，相互交流困難，職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,5、適用范圍（1）大型施工項(xiàng)目。（2）工期要求緊迫的施工項(xiàng)目。（3）要求多工種、多部門(mén)密切配合的施工項(xiàng)目。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（二）、部門(mén)控制式項(xiàng)目組織1、構(gòu)成 部門(mén)式項(xiàng)目組織構(gòu)成如圖2-4所示。,工程部,,,,,施工隊(duì),

21、,,,,職能,職能,,施工隊(duì)（項(xiàng)目經(jīng)理）,,,,,職能,職能,,職能,職能,,,,,班組,班組,,,班組,班組,,,,,,注：虛框內(nèi)為項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),圖2-4 部門(mén)控制式項(xiàng)目組織,2、特征 （l） 按照職能原則建立項(xiàng)目管理組織。 （2）不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，即由企業(yè)將項(xiàng)目委托其下屬某一專業(yè)部門(mén)或某一施工隊(duì)。受委托的專業(yè)部門(mén)或施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在本單位組織人員，并負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目管理。 （3） 項(xiàng)目竣工交付使用后，恢復(fù)原部門(mén)或施工隊(duì)建制。,

22、,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、優(yōu)點(diǎn)?。?） 利用企業(yè)下屬的原有專業(yè)隊(duì)伍承建項(xiàng)目，可迅速組建施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)?！。?） 人員熟悉，職責(zé)明確，業(yè)務(wù)熟練，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，工作效率高。 4、缺點(diǎn)?。╨） 不適應(yīng)大型項(xiàng)目 管理的需要。?。?） 不利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。 5、適用范圍?。?）小型施工項(xiàng)目?！。?）專業(yè)性較強(qiáng)，不涉及眾多部門(mén)的施工項(xiàng)目。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（三）、矩陣制式項(xiàng)目組織1、構(gòu)成 矩陣制式

23、項(xiàng)目組織構(gòu)成如圖2-5所示,總 經(jīng) 理,,,,,,,,職能部門(mén)1,職能部門(mén)2,??????,,職能部門(mén)n,,,,項(xiàng)目A,,,,,,,,,,,,,,項(xiàng)目B,,,,,,,,,,,,,項(xiàng)目C,,,,,,,,,,,,圖2-5 矩陣制項(xiàng)目組織,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、特征 （1） 按照職能原則和項(xiàng)目原則結(jié)合起來(lái)建立的項(xiàng)目管理組織，既能發(fā)揮職能部門(mén)的縱向優(yōu)勢(shì)又能發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)。 （2） 企業(yè)專業(yè)職能部門(mén)是相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的，項(xiàng)

24、目管理組織是臨時(shí)性的。職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組織中本單位人員負(fù)有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績(jī)考察責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理在各職能部門(mén)的支持下，將參與本項(xiàng)目組織的人員在橫向上有效地組織在一起，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)同工作，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其有權(quán)控制和使用，在必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)行調(diào)換或辭退。 （3） 矩陣中的成員接受原單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，可根據(jù)需要和可能為一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，并可在項(xiàng)目之間調(diào)配，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、優(yōu)

25、點(diǎn)（1） 將職能原則和項(xiàng)目原則結(jié)合融為一體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致。（2） 能通過(guò)對(duì)人員的及時(shí)調(diào)配，以盡可能少的人力實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率。（3） 項(xiàng)目組織具有彈性和應(yīng)變能力。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,4、缺點(diǎn)（1） 矩陣制式項(xiàng)目組織的結(jié)合部多，組織內(nèi)部的人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、溝通渠道等都較復(fù)雜，容易造成信息量膨脹，引起信息流不暢或失真。（2） 項(xiàng)目組織成員接受原單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)

26、領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生矛盾，意見(jiàn)不不一致時(shí)，當(dāng)事人將無(wú)所適從，影響工作。（3） 在項(xiàng)目施工高峰期，一些服務(wù)于多個(gè)項(xiàng)目的人員，可能應(yīng)接不暇而顧此失彼。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,總經(jīng)理,,,,,,,,Y1,Y2,Y3,,X1,,X2,,X3,,,,,,,總經(jīng)理,,,,,,,,Y1,Y2,Y3,,X1,,X2,,X3,,,,,,,（a）,（b）,X— 職能部門(mén)，Y— 項(xiàng)目部 （a）以職能部門(mén)指令為主的矩陣組織結(jié)構(gòu) （b）以項(xiàng)目部指令為

27、主的矩陣組織結(jié)構(gòu),圖2-6 矩陣組織結(jié)構(gòu)形式,,,,,,,,,,,,,,,,,,,（四）、事業(yè)部制式項(xiàng)目組織 1、構(gòu)成 事業(yè)部制式項(xiàng)目組織構(gòu)成如圖2-7所示,公 司,,,,項(xiàng)目事業(yè)部,,,,,項(xiàng)目A,項(xiàng)目B,項(xiàng)目C,,地區(qū)事業(yè)部,,,,,項(xiàng)目D,項(xiàng)目E,項(xiàng)目F,,專業(yè)事業(yè)部,,,,,項(xiàng)目G,項(xiàng)目H,項(xiàng)目I,,綜合事業(yè)部,,,,,項(xiàng)目J,項(xiàng)目K,項(xiàng)目L,圖2-7 事業(yè)部制式項(xiàng)

28、目組織,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、特佂（1） 企業(yè)下設(shè)事業(yè)部，事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容設(shè)置。相對(duì)于企業(yè)，事業(yè)部是一個(gè)職能部門(mén)，但對(duì)外享有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立的單位。 （2）在事業(yè)部下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)，經(jīng)特殊授權(quán)時(shí)，也可直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、優(yōu)點(diǎn) （1） 事業(yè)部制式項(xiàng)目組織能充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮事業(yè)部的積極性和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)作用，便于

29、延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，有利于開(kāi)拓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 （2） 事業(yè)部制式項(xiàng)目組織形式，能迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高公司的應(yīng)變能力，既可以加強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理，又可以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,4、缺點(diǎn) （1） 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)會(huì)減少，以至有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散。 （2） 事業(yè)部的獨(dú)立性強(qiáng)，企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)難度大。 5、適用范圍 （1） 適合大型經(jīng)營(yíng)型企業(yè)承包施工項(xiàng)目時(shí)采用。 （2） 遠(yuǎn)離

30、企業(yè)本部的施工項(xiàng)目，海外工程項(xiàng)目。 （3）適宜在一個(gè)地區(qū)有長(zhǎng)期市場(chǎng)或有多種專業(yè)化施工力量的企業(yè)采用。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（五）、直線制式項(xiàng)目組織 1、構(gòu)成直線制式項(xiàng)目組織構(gòu)成如圖2-7所示。,項(xiàng)目經(jīng)理,,,,技術(shù)員,,質(zhì)檢員,預(yù)算員,,安全員,,施工員,,材料員,,,,,,,,,,,,,施工隊(duì)A,施工隊(duì)B,,,,,,圖2-8 直線制式項(xiàng)目組織形式,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、特征

31、 只有兩個(gè)管理層次，上層是項(xiàng)目經(jīng)理部，下層是具體的施工操作人員。 3、優(yōu)點(diǎn) 組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)利集中，命令單一，職責(zé)分明，決策迅速。4、缺點(diǎn) （1）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的能力要求較高，應(yīng)博曉各種業(yè)務(wù)。  （2）缺乏專業(yè)職能部門(mén)，不適應(yīng)提高專業(yè)化工作效率。 5、適用范圍 適用于中小型項(xiàng)目。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（六）、直線職能制項(xiàng)目組織形式 1、構(gòu)成 直線職能制項(xiàng)目組織

32、形式的構(gòu)成如圖2-8所示。,項(xiàng)目經(jīng)理,,,,技術(shù)部,,合約部,,預(yù)算部,,工程部,,,子項(xiàng)目部1,,子項(xiàng)部目3,子項(xiàng)部目2,,,,,專業(yè)工程隊(duì),專業(yè)工程隊(duì),,專業(yè)工程隊(duì),,,,,專業(yè)工程隊(duì),專業(yè)工程隊(duì),,專業(yè)工程隊(duì),,,,,專業(yè)工程隊(duì),專業(yè)工程隊(duì),,專業(yè)工程隊(duì),圖2-8直線職能制項(xiàng)目組織形式,2、特征 （1）直線職能制項(xiàng)目組織形式一般設(shè)有三個(gè)管理層次，一是項(xiàng)目經(jīng)理

33、部，二是子項(xiàng)目部，三是施工作業(yè)層。 （2）項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛袑?duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)利，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理工作全面負(fù)責(zé)；職能部門(mén)是項(xiàng)目經(jīng)理的參謀，他們只能對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能指揮和發(fā)布命令。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、  優(yōu)點(diǎn) （1）直線指揮，指令源單一，職責(zé)清楚。 （2）有利于集中各專業(yè)管理力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理。4、缺點(diǎn)（1）職能部門(mén)與指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾。（2）信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通信息。

34、5、適用范圍 適合于大規(guī)模綜合性的施工項(xiàng)目任務(wù)。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、  優(yōu)點(diǎn) （1）直線指揮，指令源單一，職責(zé)清楚。 （2）有利于集中各專業(yè)管理力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理。4、缺點(diǎn)（1）職能部門(mén)與指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾。（2）信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通信息。5、適用范圍 適合于大規(guī)模綜合性的施工項(xiàng)目任務(wù)。,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、  優(yōu)點(diǎn) （1）直線指揮，指令源單

35、一，職責(zé)清楚。 （2）有利于集中各專業(yè)管理力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理。4、缺點(diǎn)（1）職能部門(mén)與指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾。（2）信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通信息。5、適用范圍 適合于大規(guī)模綜合性的施工項(xiàng)目任務(wù)。,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（七）、項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式的確定 項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)和地域范圍確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定:?。?） 大型項(xiàng)目宜按矩陣式項(xiàng)目管

36、理組織設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部?！。?） 遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項(xiàng)目宜按直線職能式、工作隊(duì)式或事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部?！。?） 中小型項(xiàng)目宜按直線式、部門(mén)控制式項(xiàng)目管理組織設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部?！。?） 項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項(xiàng)目管理的需要。職能部門(mén)的設(shè)置應(yīng)滿足規(guī)范中對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容的要求。大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由具有一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，管理人員中的高級(jí)職稱人員不應(yīng)低于10%。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,,說(shuō)

37、明建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（3）建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。（4）建設(shè)工程發(fā)包單

38、位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。（6）實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者

39、其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。,（7）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（8）按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。（9）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（10）建設(shè)單位收到建設(shè)工

40、程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（11）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。,2、勘察單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）從事建設(shè)工程勘察的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察

41、單位的名義承攬工程。禁止勘察單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程?？辈靻挝徊坏棉D(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。（2）勘察單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，并對(duì)其勘察的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等 勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。（4）勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)驗(yàn)收； 參加與地基基礎(chǔ)有關(guān)的工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因勘察造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。,3、設(shè)計(jì)

42、單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。（2）設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)其設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

43、（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。（4）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（5）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。（6）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加圖紙會(huì)審和進(jìn)行技術(shù)

44、交底；參加建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收；參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析；對(duì)由于設(shè)計(jì)原因而造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。,4、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程（2）施工單位對(duì)建

45、設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人?！　〗ㄔO(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位

46、對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。,（4）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 （5）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。（6）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作

47、好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（7）施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（8）施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。（9）施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作

48、業(yè)。,5、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得

49、承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（4）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（5）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按

50、照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。,,三、施工項(xiàng)目經(jīng)理部 1、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的作用 （1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，對(duì)作業(yè)層負(fù)有管理和服務(wù)的雙重職能； （2）是項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息，當(dāng)好參謀，執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，向項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)； （3）項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其任務(wù)是完成企業(yè)所賦予的完成項(xiàng)目管理目標(biāo)的基本任務(wù)； （4）施工項(xiàng)目經(jīng)理部是代

51、表企業(yè)履行工程承包合同的主體，是對(duì)最終建筑產(chǎn)品向建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)的管理實(shí)體。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、建立施工項(xiàng)目經(jīng)理部的基本原則 （1）根據(jù)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織形式設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部； （2）根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部； （3）根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理部； （4）項(xiàng)目經(jīng)理部的人員要面向現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物質(zhì)、安全與文明施工的需要； （5）應(yīng)建立有利于項(xiàng)目經(jīng)

52、理部運(yùn)轉(zhuǎn)的工作制度。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,四、施工項(xiàng)目管理制度 1、施工項(xiàng)目管理制度的概念和種類 施工項(xiàng)目管理制度是施工項(xiàng)目經(jīng)理部為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，完成施工任務(wù)而制定的內(nèi)部責(zé)任制度和規(guī)章制度。（1）責(zé)任制度 是以部門(mén)、單位、崗位為主體制定的制度。責(zé)任制度規(guī)定了各部門(mén)、各類人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的權(quán)利和相互協(xié)作要求等內(nèi)容。（2）規(guī)章制度

53、是以各種活動(dòng)、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何參入或涉及此事的人都必須遵守。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、建立施工項(xiàng)目管理制度的原則 （1）必須以國(guó)家的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)； （2）實(shí)事求是、符合本項(xiàng)目施工管理需要； （3）施工項(xiàng)目管理制度要在公司頒布的管理制度基礎(chǔ)上制定，要有針對(duì)性，各項(xiàng)管理制度要健全配套、覆蓋全面，形成完整的體系。 （4）管理制度的頒布、修改、廢除要有嚴(yán)格

54、程序。 3、施工項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容（P96，同學(xué)們自己看書(shū)）,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,五、施工項(xiàng)目經(jīng)理（一）、施工項(xiàng)目經(jīng)理的地位 施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上的委托授權(quán)代理人，是對(duì)施工項(xiàng)目管理實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者，在項(xiàng)目管理中具有舉足輕重的地位，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。 1、施工項(xiàng)目經(jīng)理是建筑企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上的委托代理人； 2、施工項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁

55、和紐帶； 3、施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心； 4、施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（二）、施工項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益（P99）（三）、施工項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和培養(yǎng) 1、政治素質(zhì) 2、知識(shí)素質(zhì)：專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、管理、合同和法律知識(shí)； 3、管理素質(zhì)：思維嚴(yán)謹(jǐn)、判斷準(zhǔn)確，決策果斷、善于溝通、善于用人； 4、身心素質(zhì)：身體健康、精力充沛、心理健康。,,第二節(jié) 施

56、工項(xiàng)目管理組織,（四）、施工項(xiàng)目經(jīng)理的工作內(nèi)容 1、基本工作 （1）規(guī)劃施工項(xiàng)目管理目標(biāo)； （2）制定員工行為準(zhǔn)則； （3）選用和提拔使用人才。2、經(jīng)常性工作 （1）決策； （2）溝通； （3）接受繼續(xù)教育； （4）實(shí)施合同。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,3、施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 （1）施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的含義 施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是指以施工項(xiàng)目經(jīng)理為主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。它是以施工項(xiàng)目為對(duì)

57、象，以項(xiàng)目經(jīng)理為主體，以項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù)，以求得項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交付使用的施工活動(dòng)以及項(xiàng)目保修在內(nèi)的一次性全過(guò)程的項(xiàng)目管理制度。 （2）施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制應(yīng)貫徹的原則 實(shí)事求是的原則； 兼顧企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和員工三者利益的原則； 責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。（五）案例,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,,,某公司有董事長(zhǎng)張某、總經(jīng)理李某、項(xiàng)目經(jīng)理王某，該企業(yè)項(xiàng)目管理采用包干模式?，F(xiàn)

58、有一項(xiàng)目，總經(jīng)理李某與項(xiàng)目經(jīng)理王某簽訂了一份承包合同書(shū)，規(guī)定王某完成工程應(yīng)上繳人民幣100萬(wàn)元，質(zhì)量和進(jìn)度必須滿足規(guī)范和合同要求，費(fèi)用包干，節(jié)約歸己。半年后總經(jīng)理李某發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理王某在該項(xiàng)目上可獲益20多萬(wàn)元，于是決定將王某調(diào)到另一項(xiàng)目工作，委派項(xiàng)目經(jīng)理韓某接替王某，并重新調(diào)整了承包合同書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理王某不服，上告到法院，認(rèn)為總經(jīng)理調(diào)動(dòng)他的工作是錯(cuò)誤的?？偨?jīng)理認(rèn)為，這是企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作，是合理的。問(wèn)題：1、法院應(yīng)如何裁定該案，為什么？

59、 2、為避免該類糾紛，公司應(yīng)如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理？ 3、請(qǐng)說(shuō)明董事長(zhǎng)、總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理之間的關(guān)系。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,1、法院裁定項(xiàng)目經(jīng)理王某勝訴。 原因是：（1）總經(jīng)理李某與項(xiàng)目經(jīng)理王某簽定了承包合同，該合同一方是發(fā)包人—企業(yè)，總經(jīng)理李某是其法人代表，另一方是自然人—項(xiàng)目經(jīng)理王某。作為自然人與企業(yè)簽訂合同，該合同是有效合同，不是企業(yè)內(nèi)部文件。依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有

60、法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更或者解除合同。（合同法第二、八條） （2）根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由 法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面管理。在項(xiàng)目正常運(yùn)行的情況下，組織不應(yīng)隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理，特殊原因需要撤換項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)并按有關(guān)合同規(guī)定報(bào)告相關(guān)方。公司總經(jīng)理在項(xiàng)目經(jīng)理能夠勝任工作時(shí)，不得隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2

61、、為避免該類糾紛，公司應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，由企業(yè)法定代表人通過(guò)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”確定。該責(zé)任書(shū)不是合同，而是企業(yè)內(nèi)部文件，不具備法律效力。因此，可避免企業(yè)被訴訟。該責(zé)任書(shū)規(guī)范了企業(yè)行為，也規(guī)范了項(xiàng)目經(jīng)理的行為。3、一般情況下，按現(xiàn)代企業(yè)制度，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的。董事長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人，代表企業(yè)所有者（投資者）的利益；總經(jīng)理是受法定代表人的委托，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)，是法人代表；而項(xiàng)目施工是企業(yè)

62、的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理受總經(jīng)理的直接委派，在授權(quán)時(shí)間、范圍和內(nèi)容內(nèi)從事項(xiàng)目管理工作。因此可以說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理是受董事長(zhǎng)（企業(yè)法定代表人）的委托（間接委托）從事項(xiàng)目全過(guò)程管理工作的。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,六、培養(yǎng)發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)（一）、工程項(xiàng)目總承包的基本概念和主要方式 1、基本概念：工程項(xiàng)目總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)

63、程和若干階段的承包。 2、工程總承包的主要方式 （1）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙模式 （2）設(shè)計(jì)-施工總承包（D-B） （3）設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包（E-P） （4）采購(gòu)-施工總承包（P-C）,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,（二）、工程項(xiàng)目管理的基本概念和主要方式 1、基本概念：建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受工程項(xiàng)目業(yè)主方的委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。2、工程項(xiàng)目管理的主要方式（

64、1）項(xiàng)目管理服務(wù)（PM） 項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,2、工程項(xiàng)目管理的主要方式（2）項(xiàng)目管理承包(PMC) 項(xiàng)目管理承包

65、是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)。 對(duì)于完成工程初步設(shè)計(jì)工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。它一般應(yīng)按合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（書(shū)上的104頁(yè)出現(xiàn)了幾個(gè)術(shù)語(yǔ)建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)（BOO）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOOT） ） 在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)踐中，還存

66、在一種PPP模式，我國(guó)的國(guó)家體育館就是以這種模式建造的。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,PPP 模式PPP（Public-Private-partnership）模式，即公共部門(mén)與私人企業(yè)合作模式。PPP與標(biāo)準(zhǔn)BOT的區(qū)別是政府不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,案例：國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目,由中國(guó)中信集團(tuán)公司作為牽頭方的中信聯(lián)合體與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司共同組建

67、項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)和賽后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交等。2003年8月9日,中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體分別與北京市人民政府、北京奧組委、北京市國(guó)有資產(chǎn)有限責(zé)任公司分別簽署了《特許權(quán)協(xié)議》、《國(guó)家體育場(chǎng)協(xié)議》和《合作經(jīng)營(yíng)合同》。項(xiàng)目公司將獲得2008年奧運(yùn)會(huì)后30年的國(guó)家體育場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，中信聯(lián)合體通過(guò)30年的運(yùn)行回收投資，2038年將國(guó)家體育場(chǎng)移交給北京市人民政府或其指定的接收人。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,七、建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)（P

68、39）（一）建設(shè)工程管理企業(yè)1、概念：建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)是指專門(mén)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理咨詢或服務(wù)的企業(yè)。2、企業(yè)性質(zhì)：建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于中介組織，它接受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)，它的產(chǎn)品是服務(wù)。3、服務(wù)前提：業(yè)主方委托和授權(quán)。4、資質(zhì)要求：應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。5、從業(yè)人員要求：從事工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、

69、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)或者多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。,,第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理組織,七、建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)（P39）（二）項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍 （1）協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定； 　 （2）協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)； 　 （3）協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化