建設(shè)工程監(jiān)理07

1、建設(shè)工程監(jiān)理,主編：栗繼祖 薛曉芳,Contents,建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容,建設(shè)工程質(zhì)量控制,Contents,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,建設(shè)工程進(jìn)度控制,Contents,,,7.2 建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,7.1 組織的基本原理,7.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé),第7章 建設(shè)工程監(jiān)理組織,7.3 建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序和原則,7.1,組織的基本原理,,7.1.1 組織的概念,7.1.2 組織結(jié)構(gòu),7.1.3 組織設(shè)計(jì),7.

2、1.4 組織活動(dòng)的基本原理,7.1.1組織的概念,,7.1.2 組織結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)的關(guān)系組織結(jié)構(gòu)為職權(quán)關(guān)系提供了一定的格局職權(quán)關(guān)系的格局就是組織結(jié)構(gòu)，但它不是組織結(jié)構(gòu)含義的全部。職權(quán)的概念是與合法行使某一職位的權(quán)力緊密相關(guān)的，而且是以下級(jí)服從上級(jí)的命令為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系組織結(jié)構(gòu)為職責(zé)的分配和確定奠定了基礎(chǔ)組織的管理則是以機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)的分派和確定為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖是組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化了的抽象模型。描述組

3、織結(jié)構(gòu)的典型辦法是通過(guò)繪制能表明組織的正式職權(quán)和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)進(jìn)行的。但是，組織結(jié)構(gòu)圖不能準(zhǔn)確、完整地表達(dá)組織。如它不能表明一個(gè)上級(jí)對(duì)其下級(jí)所具有的職權(quán)的程度，以及平級(jí)職位之間相互作用的橫向關(guān)系,,7.1.3組織設(shè)計(jì)（1）,,7.1.3 組織設(shè)計(jì)（2）,,,組織構(gòu)成因素,管理層次是指從最高管理者到最基層實(shí)際工作人員等級(jí)層次的數(shù)量。管理層次通常分為：1）決策層：任務(wù)是確定管理組織的根本目標(biāo)和大政方針2）協(xié)調(diào)層：職能是參謀、咨詢(xún)3）執(zhí)行

4、層：主要是直接調(diào)動(dòng)和組織各種具體活動(dòng)內(nèi)容4）操作層：從事具體操作和完成具體任務(wù),管理跨是指一名上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人數(shù)管理跨度的大小取決于需要協(xié)調(diào)的工作量管理跨度的大小受諸多因素的影響,,組織設(shè)計(jì)原則,（1）目的性原則（2）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則（3）專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則（4）管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則（5）權(quán)責(zé)一致的原則（6）才職相稱(chēng)的原則（7）效率優(yōu)先原則（8）彈性原則,組織中各部門(mén)的合理劃分對(duì)發(fā)揮組

5、織效應(yīng)是十分重要的。管理部門(mén)的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織系統(tǒng)利,組織設(shè)計(jì)中確定各部門(mén)的職能，應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；同時(shí)使橫向各部門(mén)間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門(mén)有職有責(zé)、盡職盡責(zé),7.1.4 組織活動(dòng)的基本原理,,,組織系統(tǒng)的基本要素有人力、財(cái)力、物力、信息、時(shí)間等。管理者在組織活動(dòng)過(guò)程中不但要看到一切要素都有作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮

6、每一要素的作用,規(guī)律就是客觀事物的內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。規(guī)律與效應(yīng)的關(guān)系非常密切，要取得好的效應(yīng)，就要主動(dòng)研究規(guī)律，實(shí)事求是，堅(jiān)決按規(guī)律辦事,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，有生命、有思想、有感情、有創(chuàng)造力，組織管理者的重要任務(wù)就是要把人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，以達(dá)到預(yù)定的組織目標(biāo),組織系統(tǒng)處于靜止?fàn)顟B(tài)是相對(duì)的，處在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)是絕對(duì)的。組織系統(tǒng)的各要素之間既相互聯(lián)系、又相互排斥，這種相互作用推動(dòng)了組織活動(dòng)的進(jìn)步與發(fā)展。這種相互作用的因子稱(chēng)為

7、相關(guān)因子。事物在組合過(guò)程中，由于相關(guān)因子的作用，可以發(fā)生質(zhì)變，“1＋1≥2或＜2”。也就是說(shuō)，整體效應(yīng)不等于其局部效應(yīng)的簡(jiǎn)單相加，即所謂的動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理,7.2,建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,,7.2.1平行承發(fā)包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,7.2.2施工總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,7.2.3工程總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,7.2.4工程總承包管理模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,7.2.5聯(lián)合體承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,

8、7.2.1平行承發(fā)包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,是指建設(shè)單位將建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備采購(gòu)任務(wù)經(jīng)分解后分別發(fā)包給若干設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并分別與各承包單位簽訂合同的組織管理模式,有利于質(zhì)量控制,有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位,有利于縮短工期目標(biāo),平行承發(fā)包模式的缺點(diǎn),合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難,投資控制難度大,,,平行承發(fā)包模式,平行承發(fā)包模式的優(yōu)點(diǎn),,,7.2.2施工總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,是

9、指建設(shè)單位將全部施工任務(wù)發(fā)包給一家施工單位作為總承包單位，總承包單位可以將其部分任務(wù)分包給其他施工單位，形成一個(gè)施工總包合同及若干個(gè)分包合同的組織管理模式,有利于投資控制,有利于質(zhì)量控制,有利于建設(shè)工程的組織管理,施工總承包模式的缺點(diǎn),建設(shè)周期較長(zhǎng),總包報(bào)價(jià)可能較高,,,施工總承包,施工總承包模式的優(yōu)點(diǎn),,,有利于進(jìn)度控制,,,7.2.3工程總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,是指建設(shè)單位將工程設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等工作全部

10、發(fā)包給一家承包單位，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)工作，最后向建設(shè)單位交出一個(gè)已達(dá)到動(dòng)用要求的工程,有利于進(jìn)度控制,有利于投資控制,合同關(guān)系簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)工作量較小,工程總承包模式模式的缺點(diǎn),招標(biāo)發(fā)包工作難度大,建設(shè)單位擇優(yōu)選擇承包商的范圍小,,,工程總承包模式,工程總承包模式模式的優(yōu)點(diǎn),,,質(zhì)量控制難度大,,,7.2.4工程總承包管理模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,是指建設(shè)單位將工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專(zhuān)門(mén)從事項(xiàng)目組織管理的單位，再由它分包給

11、若干設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并在實(shí)施中進(jìn)行項(xiàng)目管理,對(duì)進(jìn)度控制較為有利,對(duì)投資控制較為有利,對(duì)合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利,工程總承包管理模式的缺點(diǎn),監(jiān)理工程師對(duì)分包的確認(rèn)十分關(guān)鍵,不利于工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,,工程總承包管理模式,工程總承包管理模式的優(yōu)點(diǎn),,,,7.2.5聯(lián)合體承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式,是指建設(shè)單位與一個(gè)由若干設(shè)計(jì)、施工單位組成的聯(lián)合體簽約，將工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)發(fā)包給這個(gè)聯(lián)合體,合同數(shù)量少，便于管理,有利

12、于進(jìn)度和質(zhì)量控制，組織協(xié)調(diào)的工作量較少,適用范圍廣,有利于工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,,聯(lián)合體承包模式,聯(lián)合體承包模式的優(yōu)點(diǎn),,,,7.3,建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序和原則,,7.3.1建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序,7.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則,7.3.1建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序,組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步收集建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)資料,參與工程竣工驗(yàn)收,,規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作,編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理文件資料,進(jìn)行監(jiān)理工作總

13、結(jié),7.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則,7.4,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé),,7.4.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,7.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式,7.4.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備,7.4.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類(lèi)人員的基本職責(zé),7.4.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,確定監(jiān)理工作內(nèi)容,按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃,制定工作流程和信息流程,,,●建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的前提，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分項(xiàng)

14、目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo),,確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo),7.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式,,職能制組織形式,,直線(xiàn)職能制組織形式,,,直線(xiàn)制組織形式,矩陣制組織形式,,表7-1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式,直線(xiàn)制組織形式,,,職能制組織形式,,,,直線(xiàn)職能制組織形式,,,矩陣制組織形式,,,7.4.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備,,,,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定,,,,,,影響項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素,影響項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人

15、員數(shù)量的主要因素,1）工程建設(shè)強(qiáng)度工程建設(shè)強(qiáng)度?投資/工期工程建設(shè)強(qiáng)度越大，需投入的監(jiān)理人數(shù)越多2）工程的復(fù)雜程度通常工程復(fù)雜程度涉及以下因素：設(shè)計(jì)活動(dòng)、工程位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、工程性質(zhì)、施工方法、工期要求、材料供應(yīng)、工程分散程度等根據(jù)上述因素，可將工程復(fù)雜程度按五級(jí)劃分，如工程復(fù)雜程度按10分考慮，則相對(duì)應(yīng)的平均分值：1?3、3?5、5?7、7?9、9分以上依次為簡(jiǎn)單工程、一般工程、較復(fù)雜工程、復(fù)雜工程、很復(fù)

16、雜工程工程復(fù)雜程度定級(jí)可采用定量辦法（平均分值的獲取辦法）：對(duì)工程工程復(fù)雜程度的每一因素通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估給出分值，將各專(zhuān)家給出的影響因素的評(píng)分加權(quán)平均，與根據(jù)工程實(shí)際情況給出的每個(gè)影響因素的權(quán)重相乘，根據(jù)其值的大小確定該工程的復(fù)雜程度等級(jí)。不同等級(jí)的工程需要配備的監(jiān)理人員數(shù)量有所不同3）工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平每個(gè)工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和對(duì)某類(lèi)工程的熟悉程度，會(huì)影響到監(jiān)理效率的高低。因此，各監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定監(jiān)理人員需要量

17、定額4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能的分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)情況關(guān)系到具體的監(jiān)理人員配備，務(wù)必使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的任務(wù)職能分工的要求得到滿(mǎn)足。必要時(shí)，還需要根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能分工對(duì)監(jiān)理人員的配備作進(jìn)一步的調(diào)整,確定監(jiān)理人員的方法,方法,1）監(jiān)理人員需要量定額。根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容和工程復(fù)雜程度等級(jí)，測(cè)定、編制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員需要量定額確定工程建設(shè)強(qiáng)度。根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理工程，確定工程建設(shè)強(qiáng)度確定工程復(fù)雜程度。按構(gòu)成

18、工程復(fù)雜程度的10個(gè)因素打分考慮，根據(jù)工程實(shí)際情況分別按10分制得分4）根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要量定額5）根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量,舉例,表7-2 監(jiān)理人員需要量定額（人·年/百萬(wàn)美元）,例如：每項(xiàng)工程分為2個(gè)子項(xiàng)目。合同總價(jià)為3900萬(wàn)元，其中子項(xiàng)目1合同價(jià)為2100萬(wàn)美元，子項(xiàng)目2合同價(jià)為1800萬(wàn)美元，合同工期為30個(gè)月工程建設(shè)強(qiáng)度=3900/30×12=15.6

19、0（百萬(wàn)美元/年）,7-3 工程復(fù)雜程度等級(jí)評(píng)定表,從定額中可以查到相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)構(gòu)監(jiān)理人員需要量如下（人·年/百萬(wàn)美元）監(jiān)理工程師：0.35 監(jiān)理員：1.10 行政文秘人員：0.25各類(lèi)監(jiān)理人員數(shù)量如下：監(jiān)理工程師：0.35×15.60=5.45人，按6人考慮；監(jiān)理員： 1.10×15.60=17.16人，按17人考慮；行政文秘人員：0.25×15.60=3.9人，按4人考慮

20、,監(jiān)理總部：總監(jiān)理工程師1人，總監(jiān)理工程師代表1人，行政文秘人員2人。子項(xiàng)目1監(jiān)理組：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員9人，行政文秘人員1人。子項(xiàng)目2監(jiān)理組：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員8人，行政文秘人員1人,7.4.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類(lèi)人員的基本職責(zé),總監(jiān)理工程師代表,監(jiān)理員,,1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3）根據(jù)工程進(jìn)展情況安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員；4

21、）組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)；5）組織審核分包單位資格；6）組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專(zhuān)項(xiàng)）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；7）審查工程開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)開(kāi)工令、工程暫停令和復(fù)工令；8）組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；9）組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算；10）組織審查和處理工程變更；11）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理費(fèi)用與工期索賠；12）組織驗(yàn)收分部工程，組織

22、審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；13）審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；14）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；15）組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料,總監(jiān)理工程師的職責(zé),,,總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）根據(jù)工程進(jìn)展情況安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員；

23、3）組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專(zhuān)項(xiàng)）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；4）簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令；5）簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算；6）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理費(fèi)用與工期索賠；7）審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；8）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理,總監(jiān)理工程師代表的職責(zé),,,1,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé),監(jiān)理員的職責(zé),2,1）參與編制監(jiān)

24、理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；3）參與審核分包單位資格；4）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；5）檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量；6）驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；7）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患；8）進(jìn)行工程計(jì)量；9）參與工程變更的審查和處理；10）填寫(xiě)監(jiān)理日志，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；11