投標(biāo)有效期多長時(shí)間較適宜_第1頁
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1、1投標(biāo)有效期多長時(shí)間較適宜投標(biāo)有效期多長時(shí)間較適宜“投標(biāo)有效期規(guī)定成60天和120天,中標(biāo)(成交)價(jià)可能就不一樣?!敝袊鴩H招標(biāo)公司的副總經(jīng)理、高級工程師胡杰如是說。而關(guān)于“投標(biāo)有效期”如何規(guī)定,目前在政府采購領(lǐng)域并沒有引起足夠的重視:一些代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)過全面考量隨意確定而一些新成立的集中采購代理機(jī)構(gòu)則由于缺乏經(jīng)驗(yàn),“忘記”了這項(xiàng)規(guī)定。事實(shí)上,投標(biāo)有效期絕非“無足輕重”!不可或缺卻被小覷投標(biāo)人的投標(biāo)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。胡杰介紹,投標(biāo)有

2、效期的規(guī)定,一方面可約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標(biāo),另一方面也促使政府采購代理機(jī)構(gòu)加快評標(biāo)、定標(biāo)和簽約過程,保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無限期拖下去而增加投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橥稑?biāo)人的報(bào)價(jià)是在考慮一定時(shí)期內(nèi)的物價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)后作出的,超過投標(biāo)人考慮的時(shí)間段,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)將增大,風(fēng)險(xiǎn)一旦加大,投標(biāo)人就會把加大的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到投標(biāo)報(bào)價(jià)上。毫無疑問,投標(biāo)有效期是政府采購活動中不可或缺的“內(nèi)容”之一。某招投標(biāo)中心老總指出,招標(biāo)文件不規(guī)定投標(biāo)

3、有效期是對權(quán)力的放棄規(guī)定得不合理又可能帶來麻煩,造成損失出現(xiàn)的形式不統(tǒng)一,不便于傳遞信息。但由于現(xiàn)行政府采購法律法規(guī)沒有對其做相關(guān)規(guī)定,因此,實(shí)踐中,形式和內(nèi)容都存在很大差別,而長短上也存在不少問題。從形式上來說,有些地方在招標(biāo)公告中就出現(xiàn),如吉林省長春市政府采購中心6月份的“長春市公務(wù)用車定點(diǎn)維修采購項(xiàng)目”,遼寧省沈陽市政府采購中心的“投標(biāo)3理機(jī)構(gòu)不得不放棄該投標(biāo)人選擇次低標(biāo)。結(jié)果,既耽誤了供貨,又因?yàn)檫x擇了次低標(biāo),采購人不得不支付更

4、高的采購價(jià)格,而且由于已經(jīng)超過了投標(biāo)有效期,無法沒收該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。業(yè)內(nèi)專家指出,如果投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期,投標(biāo)人的投標(biāo)作廢,招標(biāo)人應(yīng)退回投標(biāo)人的投標(biāo)保證金,“在確定投標(biāo)有效期時(shí),一定要保證項(xiàng)目完成所需的時(shí)間,特別是投標(biāo)人數(shù)比較少的情況下,那些有實(shí)力和有能力報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)人,此時(shí)很易退出投標(biāo),從而減少了選擇余地。”太長競爭性會降低如果投標(biāo)有效期規(guī)定過長,投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)會增大,物價(jià)也可能會上漲,這就可能使投標(biāo)價(jià)格增高。某招標(biāo)采

5、購代理機(jī)構(gòu)老總舉例說,現(xiàn)在銅、油的價(jià)格上漲很快,如現(xiàn)在采購銅、油,投標(biāo)有效期規(guī)定得越長采購價(jià)格可能就越高。因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)時(shí),會以現(xiàn)在每天上漲的比例乘以投標(biāo)有效期的天數(shù)?!叭绻?0天就可以完成的項(xiàng)目,你把投標(biāo)有效期規(guī)定為一兩百天,可能會導(dǎo)致100萬就可以采購到的項(xiàng)目,要110萬才能買到。”另外,還可能出現(xiàn)一種弊端——有些投標(biāo)人會由于風(fēng)險(xiǎn)過大而不參加投標(biāo),投標(biāo)的競爭性會有所降低。業(yè)內(nèi)專家提醒:“投標(biāo)有效期的規(guī)定在國內(nèi)采購,特別是政府采購領(lǐng)

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