如何把好執(zhí)紀(jì)審理這道關(guān)？

1、1如何把好執(zhí)紀(jì)審理這道關(guān)？來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2017年8月9日，作者：彭博，作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)日，作者：彭博，作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委案件審理室。委案件審理室?！豆ぷ饕?guī)則》是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循和工作規(guī)范，案件審理工作，作為對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作審核把關(guān)的最后關(guān)口，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自我監(jiān)督，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠，保障《工作規(guī)則》力量充分釋放。準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》新要求新內(nèi)容準(zhǔn)確把握《工作

2、規(guī)則》新要求新內(nèi)容通過對(duì)比《工作規(guī)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》（以下簡稱《案件檢查工作條例》），可以明顯看出《工作規(guī)則》對(duì)審理工作提出了三方面新要求：強(qiáng)調(diào)細(xì)化程序要求，將案件質(zhì)量視為審理工作的核心價(jià)值和生命線。強(qiáng)調(diào)細(xì)化程序要求，將案件質(zhì)量視為審理工作的核心價(jià)值和生命線?！栋讣z查工作條例》將“二十四字”辦案方針（事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)）規(guī)定為案件檢查工作總原則，《工作規(guī)則》則將該方

3、針明確為對(duì)審理工作的具體要求?！豆ぷ饕?guī)則》第三十九條第二款規(guī)定“審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”?！豆ぷ饕?guī)則》進(jìn)一步細(xì)化了審理工作程序要求，比如，明確規(guī)定審理組應(yīng)當(dāng)由2人以上組成；堅(jiān)持集體審議和民主討論制度；對(duì)爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見后再作出決定；應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對(duì)違紀(jì)事實(shí)，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況；對(duì)主要事實(shí)不

4、清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查。強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)審查特色，對(duì)審理報(bào)告的撰寫、審議、征求意見等提出明確要求。強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)審查特色，對(duì)審理報(bào)告的撰寫、審議、征求意見等提出明確要求?！豆ぷ饕?guī)則》要求，審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程；對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在同級(jí)黨

5、委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通，形成處理意見；審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審3注重案件的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。按照“二十四字”辦案方針，注重在定性上用紀(jì)律反復(fù)對(duì)照衡量，把好程序關(guān)、實(shí)體關(guān)、后期各類文書制作關(guān)，確保案件經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。突出執(zhí)紀(jì)特色，進(jìn)一步改進(jìn)審理文書制作。改變傳統(tǒng)審理文書的撰寫模式，按照中央紀(jì)委對(duì)審理文書的新要求，使審理文書進(jìn)一步向“紀(jì)言紀(jì)語”轉(zhuǎn)變，既符合違紀(jì)構(gòu)成要件，又體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)

6、特色，緊緊圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題更加突出出來，用紀(jì)律語言表述評(píng)價(jià)違紀(jì)行為，重塑體現(xiàn)紀(jì)律特色的話語體系。對(duì)于被審查人既有違紀(jì)行為又涉嫌違法的，將其違紀(jì)問題置于違法問題之前表述；對(duì)既有違反政治規(guī)矩、組織紀(jì)律又有其他違紀(jì)行為的，將其違反政治規(guī)矩、組織紀(jì)律置于其他違紀(jì)行為之前表述。在敘述違紀(jì)事實(shí)時(shí)，不僅圍繞違紀(jì)事實(shí)構(gòu)成進(jìn)行表述，而且聚焦黨紀(jì)黨規(guī)，更加突出表述違犯黨紀(jì)的情形和后果。在定性及處理意見部分，對(duì)

7、行為人違犯黨紀(jì)的情形和后果進(jìn)行概括提煉，增加對(duì)違犯黨紀(jì)黨規(guī)行為的否定性評(píng)價(jià)，突出紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，確保執(zhí)紀(jì)審查取得實(shí)效。要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解和運(yùn)用，將“四種形態(tài)”內(nèi)在要求貫穿到執(zhí)紀(jì)審理工作全過程，按照紀(jì)在法前的要求，聚焦審理違紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。積極適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求，探索輕處