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1、如何精準(zhǔn)運(yùn)用“第一、二種形態(tài)”?20170705王景喜、譚永豐等紀(jì)檢干部主見主流主導(dǎo)紀(jì)檢干部的精神家園掃描或長(zhǎng)按二維碼關(guān)注我們來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2017年7月5日,作者:王景喜、譚永豐、黨小鋒,作者單位:廣東省紀(jì)委宣傳部。《工作規(guī)則》第四條規(guī)定,“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握‘樹木’與‘森林’的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為
2、少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。這是“四種形態(tài)”第二次寫入黨內(nèi)法規(guī)。2015年,王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要運(yùn)用“四種形態(tài)”。在2016年召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。2016年10月修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次將“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來?!豆ぷ饕?guī)則》第四條重申了這一規(guī)定,體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要始終把紀(jì)律挺在前面的根本要求。充分理解“四種形態(tài)”
3、中前兩種形態(tài)的重要意義“四種形態(tài)”是一個(gè)完整的有機(jī)體,環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密?!八姆N形態(tài)”不是平均分配,每種形態(tài)所對(duì)應(yīng)的對(duì)象有明顯不同。對(duì)“多數(shù)”和“少數(shù)”的區(qū)分,體現(xiàn)的是黨中央對(duì)全體黨員干部諄諄告誡的耐心和有腐必反、有貪必肅的決心。這就要求既要相信和依靠大多數(shù),又要通過懲治極少數(shù)教育和警示大多數(shù)?!八姆N形態(tài)”不是平分秋色,各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,需要進(jìn)行不同的制度設(shè)計(jì)和探索實(shí)踐。管住大多數(shù)要把丑話撂在前面,多提醒、治
4、未病;處置少數(shù)違紀(jì)者要把紀(jì)律挺在前面,正歪樹、治病樹;嚴(yán)厲懲治極少數(shù)要把決心立在前面,壯士斷腕,拔爛樹。沒有第一、第二種形態(tài)的廣泛運(yùn)用,就沒有辦法真正做到減存量、遏增量;沒有第三、第四種形態(tài)的震懾力,第一、第二種形態(tài)就無法充分發(fā)揮警醒作用。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,在嚴(yán)肅懲治“少數(shù)”、“極少數(shù)”,“拔爛樹”的同時(shí),更要從第一、第二種形態(tài)入手,著眼常態(tài)、面向大多數(shù),做到“治病樹、護(hù)森林”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生
5、態(tài)。用好談話函詢措施《工作規(guī)則》第四章對(duì)談話函詢程序作出了明確規(guī)定。從《工作規(guī)則》條文來看,談話函詢主要是一種線索處置方式,其處理結(jié)果主要是運(yùn)用第一種形態(tài)。如《工作規(guī)則》第二十一條第二款規(guī)定,談話函詢中,“問題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理”,這就是采用第一種形態(tài)進(jìn)行處理。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和深化暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”機(jī)制,在巡視巡察、督查問責(zé)、農(nóng)村基層線索
6、排查等工作中廣泛適用第一、第二種形態(tài),為減存量、遏增量發(fā)揮積極作用。此外,《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》已經(jīng)出臺(tái),規(guī)定對(duì)黨組織可以采用檢查、通報(bào)、改組的方式進(jìn)行問責(zé),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以采用通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問責(zé)。上述問責(zé)方式多數(shù)屬于第一、第二種形態(tài),建議在問責(zé)工作中,參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求,綜合運(yùn)用好不同的問責(zé)方式。(王景喜譚永豐黨小鋒作者單位:廣東省紀(jì)委宣傳部)覺得不錯(cuò),請(qǐng)點(diǎn)贊↓↓↓小編將更加努力!↓↓
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