設(shè)計(jì)-施工總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)防范

1、設(shè)計(jì)施工總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)防范陳策(江蘇省長江公路大橋建設(shè)指揮部江蘇鎮(zhèn)江212002)摘要:近年來國際上的工程采用設(shè)計(jì)施工總承包模式越來越廣泛這種模式與傳統(tǒng)模式相比有一定的優(yōu)越性但這種模式在國內(nèi)卻處在萌芽狀態(tài)。這種新生的建造模式有其旺盛的生命力但同時(shí)也存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。通過總承包建造模式與傳統(tǒng)建造方式的比較提出了總承包合同應(yīng)注意防范的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞:總承包模式傳統(tǒng)模式風(fēng)險(xiǎn)防范中圖分類號(hào):U44236文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16717767(

2、2004)03005603收稿日期:20031224作者簡介:陳策(1975)男工程碩士1998年畢業(yè)于東南大學(xué)交通土建工程專業(yè)工學(xué)學(xué)士。1設(shè)計(jì)施工總承包建造模式簡介1.1總承包模式起源很早以前建造商在為顧客建造房屋或其它工程時(shí)就承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)后來隨著建設(shè)項(xiàng)目越來越復(fù)雜需要專門的建筑師和設(shè)計(jì)師來負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)工作時(shí)設(shè)計(jì)和施工才分離開來。分離后逐漸發(fā)展成傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)招投標(biāo)施工模式(以下簡稱傳統(tǒng)模式)。二戰(zhàn)后美國等發(fā)達(dá)國家技術(shù)迅速發(fā)展大量的新項(xiàng)

3、目亟待建設(shè)激烈的市場競爭要求新產(chǎn)品盡快地投入市場傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足業(yè)主希望項(xiàng)目盡早建成的要求了。在20世紀(jì)80年代西方發(fā)達(dá)國家的私人投資項(xiàng)目中設(shè)計(jì)施工總承包建設(shè)模式(以下簡稱總承包模式)又重新出現(xiàn)。由于這種模式比較適合快速施工作業(yè)因此在西方發(fā)展非常迅速。根據(jù)美國設(shè)計(jì)建造學(xué)會(huì)的研究:美國采用總承包模式的項(xiàng)目市場份額1985年為5%而至2002年已經(jīng)接近了40%。1.2總承包模式簡介工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托按照合同約定

4、對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包主要有如下方式:①設(shè)計(jì)采購施工(EPC)交鑰匙總承包②設(shè)計(jì)施工總承包(DB)③設(shè)計(jì)采購總承包(EP)④采

5、購施工總承包(PC)。1.3總承包模式在我國的現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代左右我國引進(jìn)了西方的傳統(tǒng)建設(shè)模式時(shí)至今日這種建設(shè)模式已經(jīng)成為我國工程建設(shè)的主流模式但隨著我國技術(shù)的進(jìn)步以及工程項(xiàng)目環(huán)境的變化近幾年我國部分項(xiàng)目也開始嘗試總承包模式。例如潤揚(yáng)大橋的南北錨碇基礎(chǔ)建設(shè)以及武漢陽邏大橋的南錨碇建設(shè)都采用了設(shè)計(jì)—施工總承包模式。建設(shè)部2003年《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號(hào))提出“為了深化我國工程建設(shè)

6、項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革”我國目前應(yīng)該“培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)”并“促進(jìn)我國工程總承包和工程項(xiàng)目管理的健康發(fā)展”?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定《工程總承包資格證書》廢止之后對(duì)從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。2總承包模式與傳統(tǒng)模式比較國外的一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)總承包模式進(jìn)行了大量的研究目前的研究結(jié)果表明采用總承包模式建造

7、的項(xiàng)目與傳統(tǒng)模式相比在工期、質(zhì)量、費(fèi)用方面具有一定的優(yōu)勢?？偝邪ㄔ炷Ｊ脚c傳統(tǒng)建造模式的對(duì)比見表1?？偝邪Ｊ脚c傳統(tǒng)模式相比在工期、質(zhì)量、費(fèi)用方面具有如下優(yōu)勢。(1)工期?？偝邪Ｊ较略S多傳統(tǒng)模式中的必須的程序經(jīng)過了簡化而且設(shè)計(jì)完成一部分后就可以開始施工同時(shí)由于在設(shè)計(jì)時(shí)就可以考慮施工65世界橋梁2004年第3期風(fēng)險(xiǎn)留給了業(yè)主在設(shè)計(jì)結(jié)束時(shí)業(yè)主在合同價(jià)格的談判上處于被動(dòng)地位。3.5變更風(fēng)險(xiǎn)總承包模式變更的原因主要有現(xiàn)場條件、業(yè)主要求改變、技

8、術(shù)變化等。合同一般都有變更條款變更條款允許承包人根據(jù)合同延長時(shí)間、追加付款金額也給業(yè)主留出了必要時(shí)進(jìn)行變更的余地?？偝邪贤谐邪痰膱?bào)價(jià)是按照業(yè)主提出的要求做出的但是在滿足這些要求的基礎(chǔ)上有一定的余地這種情況下業(yè)主和承包商可能會(huì)產(chǎn)生理解上的差異由于這種原因引起的變更是否在補(bǔ)償范圍之內(nèi)業(yè)主和承包商將會(huì)引起一定的爭議。因此簽約時(shí)業(yè)主和總承包商應(yīng)盡可能明確合同變更的詳細(xì)要求并取得一致意見。3.6保險(xiǎn)總承包合同可能會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)問題。設(shè)計(jì)單位投的

9、專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)一般不考慮施工中發(fā)生的錯(cuò)誤而總承包商投的工程一切險(xiǎn)也沒有關(guān)于設(shè)計(jì)中錯(cuò)誤和疏漏的規(guī)定。當(dāng)這兩種單位合并起來承擔(dān)設(shè)計(jì)施工總承包合同時(shí)上述兩種保險(xiǎn)都不夠用。因此設(shè)計(jì)施工總承包商在投保時(shí)要同保險(xiǎn)公司商談在保險(xiǎn)單中列入包括設(shè)計(jì)和施工兩方面的條款。4結(jié)語總承包建造模式相對(duì)傳統(tǒng)建造模式而言更適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展也是將來的一種發(fā)展趨勢。但是因?yàn)檫@種模式出現(xiàn)較晚不可避免的還有許多方面有待完善。伴隨著總承包模式的高速發(fā)展國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC

10、)等許多國際著名機(jī)構(gòu)都出版了設(shè)計(jì)施工模式的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。我國的建設(shè)單位如果要采用設(shè)計(jì)施工總承包模式時(shí)應(yīng)注意參考國外的合同范本并綜合考慮我國的國情從而有效地防范合同中的風(fēng)險(xiǎn)。參考文獻(xiàn):[1]張水波何伯森.工程建設(shè)“設(shè)計(jì)—建造”總承包模式的國際動(dòng)態(tài)研究[J].土木工程學(xué)報(bào)200336(3):3036.RiskAvoidanceofDesignBuildDeliverySystemCHENCe(JiangsuProvincialYangtze

11、RiverHighwayBridgeConstructionCommingDepartmentZhenjiang212002China)Abstract:Inrecentyearsthedesignbuilddeliverysystembecomesincreasinglypopularwiththecon2structionprojectsinthewldwhilethisnewsystemisstillatembryonicstag

12、einChina.Comparedwiththeconventionaldeliverysystemthenewsystemhascertainadvantagesgoodvitalitythoughtheredoexistconsiderablerisks.Inthispaperbasedonthecomparisonanalysisoftheconventionalnewsystemstheprecautionstoavoidthe