河南省農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)及治理機(jī)制研究.pdf

1、2003年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,標(biāo)志著新一輪農(nóng)村信用社改革的開(kāi)始。該方案把“明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善”作為深化農(nóng)信社改革應(yīng)遵循的原則之首,使農(nóng)信社的法人治理結(jié)構(gòu)改革更加引人注目。改革七年來(lái),河南省農(nóng)村信用社監(jiān)督、管理框架基本建立,但離中央要求建立的資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系還有很大差距,產(chǎn)權(quán)不明晰、管理權(quán)不到位、經(jīng)營(yíng)權(quán)不自主等一系列與法人治理密切相關(guān)的問(wèn)題,成為農(nóng)信社

2、繼續(xù)深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)和關(guān)鍵。如何建立和完善符合河南省農(nóng)信社實(shí)際的治理結(jié)構(gòu)、形成有效的治理機(jī)制,對(duì)解決河南省農(nóng)信社當(dāng)前面臨的矛盾和問(wèn)題、更好地發(fā)揮在農(nóng)村金融體系中的作用具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文在國(guó)內(nèi)外公司治理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,借鑒商業(yè)銀行成功的治理實(shí)踐,系統(tǒng)地研究了河南省農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)及機(jī)制。首先,通過(guò)回顧農(nóng)村信用社的歷史發(fā)展沿革,分析了河南省農(nóng)村信用社法人治理存在的問(wèn)題。其次,對(duì)兩種國(guó)外商業(yè)銀行

3、成熟的英美模式和德日模式進(jìn)行了對(duì)比研究,同時(shí)分析了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的治理模式。以我國(guó)農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)為背景,提出了河南省農(nóng)村信用社應(yīng)選擇的利益相關(guān)者治理模式,并在此模式下構(gòu)建了農(nóng)信社內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)。研究了股東的構(gòu)成、董事會(huì)設(shè)置、監(jiān)視會(huì)的作用以及外部治理環(huán)境。最后,從董事會(huì)的決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者的選聘機(jī)制、信用社的經(jīng)營(yíng)機(jī)制三個(gè)方面闡述了農(nóng)信社內(nèi)部治理機(jī)制,同時(shí)從外部環(huán)境著手提出了完善農(nóng)信社外部治理的對(duì)策。
　　 本文的研究特色及創(chuàng)新之處