開展經(jīng)濟責任審計工作的意義或時代背景

1、一、開展一、開展經(jīng)濟責經(jīng)濟責任審計審計工作的意工作的意義或時代背景代背景大家都知道，自成立審計機關以來，不同的歷史時期或不同的發(fā)展階段，審計工作的側重點、審計的范圍和內容等都是不一樣的，我們可以從以下審計發(fā)展的歷程分析，不難看出開展經(jīng)濟責任審計工作的意義或時代背景是什么？1.八十年代初期即審計機關剛成立時，我們重點是搞企業(yè)資產(chǎn)、負債和損益審計即企業(yè)審計，其主要是審查企業(yè)資產(chǎn)、負債和損益的真實性、合法性和效益性，我們就是從企業(yè)審計起家的，

2、所以，企業(yè)審計也是我們審計人員的看家本領；2.八十年代中末期，重點是搞全民所有制企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計和企業(yè)承包經(jīng)營責任審計。（1）1986年中共中央、國務院聯(lián)合頒布《全民所有制企業(yè)廠長工作條例》，對離任經(jīng)濟責任審計作出了明確規(guī)定：“廠長離任前，企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關）可以提請審計機關對廠長進行經(jīng)濟責任審計評議”。同年12月審計署發(fā)布了《關于開展廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計工作幾個問題的通知》，主要是因為國有企業(yè)改革

3、初期，政府實行“簡政放權”，擴大企業(yè)經(jīng)營自主權的改革，為了維護國家財產(chǎn)安全與完整，確定和解除廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責任，正確處理國家、企業(yè)和職工的利益關系，而開展了離任經(jīng)濟責任審計，以加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督。1995年即開展這項工作，所有黨政機關、企事業(yè)單位主要負責人的政績考核、獎懲兌現(xiàn)、選拔任用都必須將這項工作作為必經(jīng)程序，山東的經(jīng)驗受到中央領導的高度重視，1999年，中央辦公廳、國務院辦公廳即下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審

4、計暫行規(guī)定》（中辦發(fā)［1999］20號）、江蘇省也制定和頒發(fā)了《江蘇省黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》（蘇發(fā)［2001］19號），其實開展這項工作開始是中央幾個部門發(fā)起的事情，沒有上升到法律地位加以固定，也就是說開展這項工作開始是沒有法律依據(jù)；隨后在2002年黨的十六大中都提出要求審計發(fā)揮對權力制約的作用，審計的職能又進一步擴大；但一直到2006年2月28日第十屆全國人大代表大會常務委員會第二十次會議通過的新修訂的《審計法》第二十

5、五條中才明確規(guī)定：“審計機關按照國家有關規(guī)定對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人在任職期間對本地區(qū)、本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應當負經(jīng)濟責任的履行情況，進行監(jiān)督。”這才使領導干部任期經(jīng)濟責任審計有了法律依據(jù)，做到依法審計。在2007年黨的十七大報告中又重點強調要加強領導干部任期經(jīng)濟責任審計，前段時間，中央組織部又下發(fā)了《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，該辦法