對開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的看法

1、1對開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的看法對開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的看法《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控購企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》(以下簡稱“兩個規(guī)定”)的頒發(fā)對審計機關(guān)來說是個有利契機。下面就如何貫徹落實“兩個規(guī)定”認(rèn)真開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計談點個人看法。一、開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有利條件1“兩個規(guī)定”的頒布實施使審計機關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有法可依。自1986年起審計機關(guān)為配合第二輪承包經(jīng)營責(zé)任制的

2、發(fā)展需要先后開展了承包經(jīng)營責(zé)任審計廠長(經(jīng)理)離任審計和承包兌現(xiàn)審計等開展了評價企業(yè)法人代表任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取得了一定的成績。但由于受當(dāng)時歷史條件下審計組織機構(gòu)和審計力量不足等因素的限制且對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性、可能性認(rèn)識不一各地審計機關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計很不平衡做法各異?！皟蓚€規(guī)定”明確規(guī)定:縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)及國有控購企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、辭退、退休等事項前以及在企業(yè)進(jìn)行改制改

3、組兼并出售拍賣破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組的同時應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。第一次以行政法規(guī)形式規(guī)定了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的主體客體程序方法和審計評價內(nèi)容。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有法可依了。過去任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的不被理解的現(xiàn)象諸如任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是干什么的十幾年不搞任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不是也過得好好的為什么只對我進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計而不去審他等等都隨著“兩個規(guī)定”的施行一一迎刃而解了。2審計機關(guān)經(jīng)過15年的實踐積累了豐富的經(jīng)驗給實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供

4、了人力、物力等方面的保證。3依法治國觀念深入人心公民法律意識不斷增強給開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計奠定了群眾基礎(chǔ)。二、對開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的幾點建議1做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作使“兩個規(guī)定”深入人心。各級審計機關(guān)不但要積極組織廣大審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個規(guī)定”深入領(lǐng)會“兩個規(guī)定”精神實質(zhì)同時要使廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的管理和監(jiān)督有利于正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政全面履行職責(zé)。讓國有企業(yè)

5、及國有控購企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步認(rèn)識到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于加強對國有企業(yè)及國有控購企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督有利于正確評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有利于促進(jìn)國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理保障國有資產(chǎn)保值增值。2搞好協(xié)調(diào)密切配合有條不紊地執(zhí)行“兩個規(guī)定”。主要是協(xié)調(diào)好組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和企業(yè)主管部門讓審計機關(guān)、組織人事部門、企業(yè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都能按“兩個規(guī)定”各司其職密切配合共同搞好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。具體做法可以分三步進(jìn)行即先由

6、組織人事部門或企業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)對擬審計對象適時通知審計機關(guān)并明確工作目標(biāo)與要求審計機關(guān)集中精力科學(xué)安排依法進(jìn)行審計按時保質(zhì)保量地提交審計報告最后組織人事部門和企業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真參考任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)提交的審計報告中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時進(jìn)行偵查處理。與此同時要按“兩個規(guī)定”精神協(xié)調(diào)好內(nèi)審、社會審計組織使內(nèi)審、社會審計組織在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中成為國家審計機關(guān)的一支重要的補充力量。3嚴(yán)格審計執(zhí)法力

7、求審準(zhǔn)、審?fù)浮Ｈ纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項嚴(yán)肅的政治經(jīng)濟(jì)工作審計人員一定要強化風(fēng)險意識力求審準(zhǔn)審?fù)竾?yán)格審計執(zhí)法。即在審計中對客觀事實不隱瞞不夸大不回避不遺漏。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的功過是非要運用“一分為二”的觀點不能以偏概全更不能人云亦云。在揭示“過”的同時也要實事求是地肯定“功”的方面要用事實說話以誠待人以理服人。在具體工作中還要認(rèn)真區(qū)分決策失誤與玩忽職守的2界限對開拓進(jìn)取中出現(xiàn)的新情況新問題要善于運用鄧小平“三個有利于”的原則加以

8、分析判斷。4用好審計結(jié)果擴大審計影響。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有否生命力審計監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮關(guān)鍵看審計中發(fā)現(xiàn)的問題能否得到解決審計結(jié)果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的依據(jù)。如果審計中發(fā)現(xiàn)的遵紀(jì)守法、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員得不到公正使用如果審計中發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重錯誤甚至違法人員還得到提拔重用如果違反財經(jīng)法紀(jì)的行為得不到糾正如果發(fā)現(xiàn)的違法行為得不到懲處任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度就失去它存在的意義。所以審計機關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時